Кризис системы международных капиталистических экономических отношений и проблема перестройки международных экономических отношений на равноправной основе

В настоящее время перестройка международных экономических отношений на справедливой и равноправной основе превратилась в одну из важных проблем современности.

Основатель Советского государства В.

На Генуэзской конференции Г. В. Чичерин заявил, что, «оставаясь на точке зрения принципов коммунизма, Российская делегация признает, что в нынешнюю историческую эпоху, делающую возможным параллельное существование старого и нарождающегося нового социального строя, экономическое сотрудничество между государствами, представляющими эти две системы собственности, является повелительно необходимым для всеобщего экономического восстановления»[509]. В период после второй мировой войны Советский Союз многократно выступал за демократизацию сферы международных экономических отношений, рассматривая взаимовыгодное экономическое сотрудничество государств как материальную основу политики мирного сосуществования.

Так, являясь одним из инициаторов созыва Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), СССР вместе с другими социалистическими странами на ее первой сессии в 1964 г.

Советский Союз постоянно выступает в роли активной силы, содействующей борьбе за национальное и социальное освобождение народов, за устранение гнета иностранного капитала,

Еще в те дни, когда путы колониальной системы империализма охватывали около 2/з территории и более 70 % населения земли, В. И. Ленин пророчески предвидел огромные революционные возможности трудящихся колониальных стран и указывал, что «социалистическая революция не будет только и главным образом борьбой революционных пролетариев в каждой стране против своей буржуазии,— нет, она будет борьбой всех угнетенных империализмом колоний и стран, всех зависимых стран против международного империализма» 18.

Гигантским по своим масштабам и значению полем преобразующей и созидательной деятельности советской внешней политики с первых дней победы Великого Октября стала сфера взаимоотношений со странами ц народами, являвшимися объектами колониальной эксплуатации со стороны империализма. В противовес созданной капиталом системе угнетения и порабощения народов в основу политики Советского государства в отношении народов, освободившихся от колониализма, положены великие идеи интернационализма, марксистско-ленинское понимание роли национально-освободительных движений в современную эпоху как составной части всемирно-исторического перехода человечества от капитализма к социализму.

Расширяя масштабы своего экономического сотрудничества с освободившимися странами, постоянно обогащая его содержание, СССР ставит своей целью помочь этим странам вырваться из тисков отсталости, создать самостоятельную национальную экономику. Развернутая позиция СССР по этим вопросам содержится в известном заявлении Советского правительства «О перестройке международных экономических отношений» от 4 октября 1976 г. В нем, в частности, говорится, что, проводя линию на расширение сотрудничества со всеми государствами, Советский Союз учитывает особое положение развивающихся стран в мировой экономике, проявляет должное понимание их специфических нужд и проблем.

Советский Союз выразил готовность расширять практику заключения долгосрочных торгово-экономических соглашений -с заинтересованными странами, а также развивать с ними промышленное сотрудничество и другие формы внешнеэкономических связей, содействовать заинтересованным развивающимся странам в освоении их природных ресурсов на условиях, обеспечивающих подлинный суверенитет и уважение законных прав сотрудничающих сторон, увеличивать объем технического содействия развивающимся странам с упором на осуществление комплексных проектов, развитие в них собственной инфраструктуры, науки и системы образования [510].

Принципиальный курс Советского Союза в международных экономических вопросах был вновь подтвержден на XXVI съезде КПСС. Как подчеркивал тов. Л. И. Брежнев, «мы готовы содействовать и на практике содействуем установлению справедливых международных экономических отношений»[511].

СССР высоко ценит достигнутый уровень экономического сотрудничества с молодыми освободившимися государствами и последовательно поддерживает борьбу развивающихся стран за ликвидацию их неравноправного положения в мировой капиталистической системе хозяйства, оказывает им большую помощь на двусторонней основе в рамках своих возможностей, в формах, соответствующих его общественному строю, доказавших свою эффективность и получивших признание со стороны самих этих стран. При содействии социалистического содружества в освободившихся странах построено или создается более 4900 промышленных и других объектов, из которых 3300 уже введены в эксплуатацию. Именно в этом заключается интернационализм социалистической страны в действии, и он приносит ощутимые выгоды молодым государствам Азии, Африки и Латинской Америки.

Советский Союз активно участвует в социально-экономической деятельности ООН, одним из основных направлений которой (в частности, в рамках ЭКОСОС) является перестройка международных экономических отношений. Борьба за такую перестройку— это борьба за ликвидацию остатков и наследия колониализма в экономических отношениях освободившихся стран с бывшими метрополиями и другими империалистическими державами. Она находит свое выражение, в частности, в целом ряде антимонополистических требований освободившихся стран, направленных на «деколонизацию экономики».

Для обозначения комплекса идей о перестройке международных экономических отношений в интересах прежде всего развивающихся стран в международный обиход был введен термин «новый международный экономический порядок» (НМЭП), который стал совместной платформой освободившихся стран. Он зафиксирован в решениях ООН — Декларации и Программе действий по установлению нового международного экономического порядка (резолюции 3201 (S—VI) и 3202 (S—VI) от 1 мая 1974 г.) и Хартии экономических прав и обязанностей государств (резолюция 3281 (XXIX) от 12 декабря 1974 г.). Впоследствии концепция НМЭП получила дальнейшее развитие и конкретизацию на IV и V сессиях ЮНКТАД (Найроби — 1976 г., Манила — 1979 г.), V и VI конференциях неприсоединившихся стран (Коломбо— 1976 г, Гавана — 1979 г.), Ill, IV и V совещаниях министров «группы 77» (Манила— 1976 г., Аруша — 1979 г., Лима—-1981 г.), а также на ряде других встреч и конференций.

В указанных выше документах ООН нашли отражение многие принципиальные положения, выдвигавшиеся на международной арене Советским Союзом и другими социалистическими странами. Так, в упомянутой Декларации 1974 г. зафиксированы принципы суверенного равенства государств, самоопределения всех народов, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела, полного и неотъемлемого суверенитета каждого государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью, включая право национализации. В Хартии экономических прав и обязанностей государств удалось закрепить такие ключевые принципы и положения, как мирное сосуществование, обязанность всех стран содействовать достижению всеобщего и полного разоружения, мирное урегулирование споров, добросовестное выполнение международных обязательств. Эти прогрессивные, ставшие общепризнанными нормы международного права предопределяют антиимпериалистическую по существу направленность упомянутых выше решений ООН по перестройке международных экономических отношений.

Главным препятствием на пути к радикальной перестройке международных экономических отношений на демократической основе была и остается негативная политическая позиция империалистических кругов Запада, прежде всего США, а в практическом плане — деятельность ТНК, особенно американских. Определяющее значение имеет тот непреложный факт, что эксплуатация по каналам ТНК людских и природных ресурсов освободившихся государств неизбежно приводит к воспроизводству и усугублению в новых условиях отношений господства и подчинения, а объем вывозимых монополиями прибылей не может быть компенсирован так называемой помощью Запада развивающимся странам.

Большинство переговоров по вопросам перестройки международных экономических отношений фактически заблокировано из- за жесткой, неравноправной позиции Запада, прежде всего США, имеющей целью обеспечить незыблемость существующей системы международного капиталистического разделения труда.

Принципиальная линия СССР проявилась при поддержке идеи развивающихся государств о проведении в рамках ООН «глобальных переговоров», призванных перевести на язык практических действий принятые в 70-х годах документы по НМЭП. Развивающиеся страны — инициаторы проведения «глобальных переговоров» (идея была выдвинута на VI конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран в 1979 г. в Гаване) предлагали созвать конференцию ООН по «глобальным переговорам» в целях развития и международного экономического сотрудничества и вынести на обсуждение этой конференции проблемы в области сырья, энергетики, торговли, экономического развития и валютно-финансовых отношений. Этот вопрос обсуждался на XXXIV, XXXV, XXXVI очередных и XI специальной сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, однако принять какое-либо решение по повестке дня и по вопросам организации этих переговоров оказалось невозможным из-за обструкции США и их союзников.

Если оценивать всю ситуацию в целом, становится очевидным, что крупные государства Запада во главе с США взяли курс на подрыв всей идеи перестройки международных экономических отношений. Они выступают против установления нового международного экономического порядка и стремятся обеспечить такую организацию «глобальных переговоров», которая гарантировала бы незыблемость основ существующей в капиталистическом мире системы неравноправных экономических отношений.

Более того, администрация президента Рейгана, как это проявилось на совещании «Север — Юг» в Канкуне (Мексика) в 1981 г., активно навязывает тезис о необходимости ликвидировать все препятствия и ограничения на экспансию частного капитала, прежде всего ТНК, лицемерно утверждая, что именно в этом — путь к экономическому подъему развивающихся стран. Иными словами, Вашингтон предлагает уповать на пресловутую «свободу предпринимательства» и спокойно ожидать, по выражению президента Рейгана, «новой эры процветания и изобилия». Между тем навязываемые Вашингтоном подходы к экономическим проблемам развивающихся стран — это старые, давно отвергнутые жизнью империалистические рецепты, и они явно расходятся с магистральными путями общественного развития в мире.

В Вашингтоне не хотят признать, что неравноправный характер современных международных экономических отношений, механизм которых складывался при совершенно иной расстановке сил в мире, т. е. в эпоху, когда большинство новых суверенных стран—членов ООН были колониальными или зависимыми территориями, в наши дни стал анахронизмом, находится в вопиющем противоречии с интересами освободившихся государств и современного международного экономического сотрудничества на равноправной основе.

Главной задачей, стоящей в настоящее время перед развивающимися государствами, является решение проблем экономического и социального освобождения, преодоления вековой отсталости. Объективно это ведет к наполнению национально-освободительного движения все более глубоким социальным содержанием, выдвигает перед молодыми независимыми государствами вопрос о выборе оптимального пути дальнейшего развития. Закономерным проявлением характера современной эпохи является тот факт, что в целом ряде государств, освободившихся от колониальной зависимости, эти задачи разрешаются в интересах широких слоев трудящихся на основе социалистической ориентации, полного или почти полного неприятия принципов и методов общественной деятельности, диктуемой логикой капитала.

Стремление развивающихся стран к укреплению политической независимости, к экономическому и социальному прогрессу встречает, вполне естественно, упорное сопротивление сил империализма и местной реакции. В попытках закрепить зависимое положение молодых национальных государств, увековечить их экономическую отсталость империализм рассчитывает найти средство для того, чтобы переложить на них немалую долю трудностей, порождаемых присущими ему противоречиями и кризисами, укрепить таким образом свои позиции и продлить существование капиталистического строя.

Использование экономических и финансовых рычагов, разжигание религиозно-племенных междоусобиц, провоцирование братоубийственных войн — таковы неблаговидные орудия политики неоколониализма. Ожесточенные схватки с эксплуататорскими элементами и их иностранными покровителями в ряде случаев приводят к колебаниям в политике молодых государств, а иногда и к утрате завоеванных позиций, к движению вспять.

Что касается Советского Союза, то он неизменно верен ленинскому курсу на укрепление солидарности с народами Азии, Африки и Латинской Америки. В летописи борьбы за национальное и социальное освобождение нет ни одной страницы, на которой не была бы запечатлена их действенная поддержка со стороны КПСС и Советского государства. В этой освободительной борьбе, как и повсюду, Советский Союз выступает на стороне сил прогресса, демократии и национальной независимости, относится к освободившимся странам как к своим друзьям по этой великой борьбе.

Наша партия оказывает и будет оказывать поддержку народам, которые сражаются за свою свободу и независимость. Советский Союз при этом не ищет никаких выгод для себя, не охотится за концессиями, не добивается политического господства, не домогается военных баз.

Советский Союз и братские социалистические страны неизменно заявляют, в том числе в ООН, что перестройка международных экономических отношений на демократической основе, на началах равноправия исторически закономерна и здесь многое может и должно быть сделано.

В Программе дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов, принятой XXV съездом КПСС, сформулирована следующая задача: «Добиваться устранения дискриминации и любых искусственных препятствий в международной торговле, ликвидации всех проявлений неравноправия, диктата, эксплуатации в международных экономических отношениях»21. Нетрудно заметить, что, будучи поставлена вслед за мерами по обеспечению мира и международного сотрудничества, эта задача является неразрывной частью принципиальной внешнеполитической платформы социализма.

Неуклонно концепция мирного сотрудничества и связанные с этим принципы международного общения берут верх над нормами отношений, определяемыми алчными интересами капитала.

* * *

Жизнь каждодневно подтверждает глубокую жизненность идей марксизма-ленинизма. По всем направлениям политической, экономической и в целом общественной деятельности именно социализм, прежде всего реальный социализм, растущий и развивающийся, дает подлинный ответ на насущные вопросы развития человечества. В то же время все больше и больше человечество убеждается в том, что капитал, его господство не ведут к подлинному социально-экономическому прогрессу, не расширяют, а сужают перспективы развития народов. Люди разных континентов на своем опыте убеждаются в справедливости вывода коммунистов о том, что капитализм — это строй, не имеющий исторического будущего. Это вывод науки, объективный путь развития человечества.

Социализм — самый гуманный и прогрессивный строй в истории человечества. Девизом его всегда были и остаются мир и созидание. Страны социалистического содружества связывают свое настоящее и будущее с мирным развитием. Выступая в качестве ведущего фактора в борьбе за сохранение мира, они содействуют тем самым решению задачи поистине всемирно-исторического значения и добиваются обеспечения необходимых внешних условий для успешного строительства нового общества.

Широкие возможности для конструктивной работы в пользу мира открывает ленинская стратегия КПСС и Советского государства в международных делах. Миролюбивые принципы и цели внешней политики СССР неизменны. Они сохраняют свою преемственность со времени первого внешнеполитического акта Страны Советов — Декрета о мире — до Программы мира XXIV—XXVI съездов КПСС, которая твердо и неуклонно осуществляется и будет претворяться в жизнь впредь.

«...Советская внешняя политика,— заявил, выступая на ноябрьском (1982 г.) Пленуме ЦК партии, Генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов,— была и останется такой, как это определено решениями XXIV, XXV и XXVI съездов нашей партии. Обеспечение прочного мира, защита права народов на независимость и социальный прогресс — неизменные цели нашей внешней политики. В борьбе за эти цели руководство партии и государства будет действовать принципиально, последовательно и взвешенно» 22.

В борьбе за дело мира с нами братские государства социализма, борцы за национальное и социальное освобождение, все миролюбивые страны, все честные люди земли. Политика мира выражает коренные жизненные интересы человечества. За такой политикой — будущее.

*S