§1. Основные черты и тенденции развития мирового хозяйства
В XX столетии содержание и механизмы функционирования мирового хозяйства изменялись под влиянием мировых войн, социалистических революций и национальноосвободительных движений, образования и распада мировой социалистической системы, деятельности транснациональных компаний и последствий научнотехнической революции. Современное мировое хозяйство представляет собой систему национальных хозяйств отдельных стран и экономических субъектов (предприятий, учреждений, государств и межгосударственных организаций), объединенных между собой различными формами международных экономических отношений.
Отличительной чертой мирового хозяйства является интернационализация хозяйственной жизни. Каждая из стран в большей или меньшей степени участвует в международном разделении труда. Это приводит к тому, что воспроизводственные процессы
373
осуществляются теперь не только на нацио.нальном, но и на международном уровне. Об этом свидетельствуют темпы роста мировой торговли. В послевоенный период они до начала 90х гг. превышали темпы роста производства.
От интернационализации обмена мировое хозяйство все в большей степени переходит к интернационализации производства и капитала, которые проявляются в таких формах экономической деятельности, как международная миграция рабочей силы и капиталов, инфраструктура, научнотехническое сотрудничество, сфера услуг, особенно финансовых.^ Например, одним из наиболее эффективных способов включения национальной экономики в мировое хозяйство являются прямые иностранные инвестиции.
Их ежегодный прирост в восьмидесятые годы XX ст. достиг 20%, превысив почти в пять раз темпы развития мировой торговли. Прямые иностранные инвестиции обеспечивают фактический контроль за предприятиями, в которые они вложены. Они приносят с собой не только финансовые ресурсы, но и новые продукты, технологии, менеджмент идоступ к иностранным рынкам. Столь быстрое увеличение прямых иностранных инвестиций вызвано не только расширением числа странучастниц, но и совершенствованием методов, используемых для привлечения иностранного капитала. Таким образом, интернационализация хозяйственной жизни ведет к растущей экономической взаимозависимости государств.Одной из важнейших особенностей развития современного мирового хозяйства является его целостность. Она определяется, с одной стороны, наличием глобальных экономических проблем, для решения которых требуются согласованные совместные усилия всех стран и народов. Так, например, экономические аспекты разоружения заключаются в решении проблем финансирования и конверсии, в обеспечении равновесия на рынках труда и вооружений и т. д. С подобными сложностями сталкивается в настоящее время Украина, выполняющая международные соглашения по сокращению стратегических наступательных вооружений и ликвидации ядерного оружия. Имеют основу для коллективных действий в рамках мирового хозяйства и такие глобальные проблемы, как охрана здоровья людей и спасение
374
окружающей среды, голод и низкий жизненный уровень многих стран Азии, Африки и Латинской Америки.
С другой стороны, участие в мирохозяйственных связях позволяет странам повышать эффективность своей экономики, используя выгоды и преимущества международного разделения труда, при условии сочетания собственных хозяйственных интересов с интересами других экономических субъектов и выработке общих подходов к решению тех или иных проблем.
Вместе с тем, единство и целостность не означают однородности мирового хозяйства. Эта неоднородность проявляется в размерах экономических субъектов (государств, предприятий), масштабах экономической деятельности и степени участия в международных экономических отношениях.
Выбор тех или иных критериев позволяет нам, хотя бы условно, представить дифференцированную картину мирового хозяйства. Учитывая региональные особенности развития, можно выделить такие подсистемы, как Западная Европа, Ближний Восток, ЮгоВосточная Азия и т. д.Более сложный анализ позволяет представить мировое хозяйство в виде трех подсистем. В первой из них располагаются около 30 развитых индустриальных стран (США, Япония, страны Западной Европы). Все эти государства активно участвуют в международных экономических отношениях, имея эффективную рыночную экономику и мощные производительные силы, добившись высокого уровня жизни населения. Развитые индустриальные страны производят более половины мирового ВНП. Они оказывают значительное влияние на работу международных экономических организаций.
Вторую подсистему образуют более 140 развивающихся стран, в которых проживает более половины населения планеты. Как суверенные государства, развивающиеся страны существуют уже несколько десятилетий, но их современный облик несет в себе глубокие отпечатки колониального прошлого. Для многих из них характерна аграрносырьевая специализация, которая осложняет экономическое развитие, деформируя экономику. Кроме того, созданные в этих странах промышленный потенциал, инфраструктура,
375
обслуживающие отрасли, использующие оборудование и технологии развитых государств, прибавляют к финансовой устойчивую технологическую зависимость.
Структура производительных сил развивающихся стран крайне неоднородна. Наряду с крупнейшими в мире центрами нефтепереработки и нефтехимии, построенными членами ОПЕК, достижениями в области ядерной энергетики и космических исследований (Бразилия, Индия), используются мелкие доиндустриальные предприятия. Например, в Перу почти половина сельской рабочей силы занята в семейном ремесленном производстве, работающем на местном сельскохозяйственном сырье, а также выпускающем материалы и средства производства для аграрного сектора и потребительские товары для малоимущих слоев населения.
'Разнородность производительных сил определяет многоукладность экономики развивающихся стран, являющейся по сути своей переходной. В освободившихся государствах сочетаются современные капиталистические отношения с феодальными и патриархальными, прежде всего, в сельском хозяйстве и мелкой промышленности. Вследствие этого развивающиеся страны обладают значительно болееІнизкой общественной производительностью труда по сравнению с развитыми индустриальными государствами. Не случайно характеристика развивающихся стран находит свое выражение в таком понятии, как «отсталость», экономические и социальные проявления которой заключаются в громадных разрывах и диспропорциях развития как между развитыми и развивающимися странами, так и внутри самих развивающихся стран Низкий научнотехнический потенциал, нищета, голод, огромная безработица, рост внешней задолженности, которая в настоящее время уже превысила 2 трлн. долл., — это только некоторые из глобальных социальноэкономических проблем, которые не могут быть решены самостоятельно развивающимися странами.
Рассмотренные черты в совокупности характеризуют развивающиеся страны как особую подсистему мирового хозяйства. В то же время любая отдельно взятая черта не дает нам представления о развивающихся странах как некоем единстве. Так, например, Бразилия имеет внешний долг в размере
376
более 170 млрд. долл., а Тайвань обладает одним из самых больших в мире запасов валюты — 83,6 млрд. долл.
Среди развивающихся государств можно выделить группы стран, близкие по уровню экономического развития, по степени обеспеченности ресурсами, по положению в мировом хозяйстве. С начала 80х годов стали выделять новые индустриальные страны. По классификации ООН, к ним относятся такие страны, как Гонконг, Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Бразилия, Аргентина, Мексика и др. На основе использования самой современной, передовой технологии, дисциплинированной и достаточно квалифицированной рабочей силы, высокого уровня образования, современных методов управления новые индустриальные страны стремительно развиваются, обеспечивая высокие темпы экономического роста и конкурентоспособности своего производства. Например, Сингапур по рейтингу конкурентоспособности 1994 года занимает второе место в мире после США.
Еще одна группа стран относится к лидерам развивающегося мира — это производители и экспортеры нефти, имеющие высокий уровень дохода на душу населения и попрежнему оказывающие значительное влияние на мирохозяйственные связи.
Противоположное положение занимают менее развитые страны. Таких беднейших среди бедных насчитывается 41 с населением 440 миллионов человек. Для этих стран характерны низкий уровень жизни (менее 200 долл. в год на человека) и огромное бремя внешней задолженности. Именно этим странам требуется эффективная международная помощь для преобразования их экономики в целях обеспечения минимальных жизненных условий.
В третьей подсистеме мирового хозяйства находятся бывшие социалистические государства Европы и страны СНГ. Всех их объединяет общность проблем, связанных с переходом от административнокомандной системы хозяйствования к рыночной экономике. Долгие годы эти страны сотрудничали в рамках социалистического лагеря. В Чехословакии, например, более половины всего экспорта было ориентировано на СССР. После распада мировой социалистической системы и Советского Союза старые связи были резко оборваны, а новые быстро установить оказалось
377
невозможно. Почти все бывшие социалистические страны находятся в экономическом и политическом кризисе: имеет место спад производства, обострена проблема занятости, отсутствуют финансовые средства для обеспечения структурной перестройки и конверсии, медленно осуществляется приватизация и разгосударствление экономики. В то же время на мировые рынки сложно прорваться изза слабой конкурентоспособности товаров и сохраняющихся ограничений по отношению к бывшим социалистическим странам.
Нельзя не обратить внимание и на медленное продвижение иностранных капиталов в страны Восточной Европы и СНГ. Так, в России сумма прямых иностранных инвестиций на середину 1995 года составляла 4,5 млрд. долларов, половина из которых приходилась на долю американских компаний, в то время как только в Мексику в 80е годы США осуществляли соответствующие вложения на сумму 22 млрд. долл. На сегодняшний день есть ряд препятствий, сдерживающих инвестиции. К их числу относятся экономическая и политическая нестабильность, несовершенное налоговое законодательство, отсутствие прав на интеллектуальную собственность, нерешенные вопросы стандартизации, сертификации и лицензирования.
Разумеется, задачи интеграции бывших социалистических стран в мировую экономику — дело исключительно тяжелое, требующее постоянных и долговременных усилий, самого тщательного определения и реалистического сопоставления интересов и возможностей каждой страны с интересами и возможностями партнеров в мировом хозяйстве. На наш взгляд, долгосрочные национальные интересы этой группы стран состоят в том, чтобы посредством включения в международные экономические процессы содействовать радикальному обновлению национальных экономических систем и повышению жизненного уровня народов.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что мировое хозяйство имеет сложную структуру. Внутри каждой из его подсистем существует огромная дифференциация в уровнях экономического развития отдельных государств. На практике в международных экономических отношениях взаимодействуют все, кто
378
выходит на мировой рынок: транснациональные корпорации, национальные предприятия, государства и международные организации. Экономические субъекты стремятся реализовать свои собственные интересы, которые не всегда совпадают, что приводит к формированию комплекса противоречий мирового хозяйства.
Существование противоречий — нормальное явление, если только они своевременно разрешаются. В противном случае усиливается нестабильность мирохозяйственных связей, они дезорганизуются. В случае обострения противоречий вспыхивают торговые или валютные «войны» как между отдельными странами, так и между группами государств. Так, осенью 1992 года возник острый кризис между США и Францией в связи с несогласием европейской страны уменьшить экспорт субсидированной сельскохозяйственной продукции. В случае отказа США пригрозили увеличить пошлины на импортируемые из Франции белое вино и растительное масло. Многомесячный конфликт был разрешен в результате принятия компромиссного решения. В 1982 году резко обострились отношения между развитыми и развивающимися странами, когда около 20 государств вынуждены были приостановить выплаты основной части долга, а в ряде случаев (Аргентина) — и процентов. Серьезное нарушение платежных обязательств со стороны развивающихся стран заставило страныкредиторы пойти на определенные уступки. Для смягчения конфликта использовались различные формы переносов и отсрочек платежей, перестройка структуры долга, предоставление дополнительных кредитов.
Долгие годы существующие противоречия в мировом хозяйстве разрешались с позиции силы, с помощью локальных или мировых войн. Особенностью современного мирового хозяйства является мирное разрешение споров. В послевоенные годы были разработаны и продолжают совершенствоваться механизмы урегулирования серьезных и неизбежных межгосударственных торговоэкономических и финансовых разногласий. Эффект подобных механизмов (см. главу 20) обеспечивается сочетанием собственных национальных интересов с общей заинтересованностью в максимальном использовании преимуществ международного разделения труда