ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ БЕЗРАБОТИЦЫ

Прежде чем перейти к рассмотрению современных подходов к обеспечению занятости населения, обозначим основные концепции, объясняющие неполную занятость Это вызвано тем, что при формировании соответствующей политики занятости населения необходимо представлять механизмы, ее обеспечивающие .

В экономической теории рынок труда — это рынок, где реализуется данный вид ресурсов . Можно выделить основные концептуальные подходы к анализу функционирования рынка труда.

Классики обосновали вывод о том, что полная занятость является нормой для капитализма . Они объясняют это тем, что в соответствии с классической теорией совокупное предложение в экономике определяет уровень реального объема производства при полной занятости, а совокупный спрос — уровень цен Кроме того, согласно классическим представлениям в рыночной экономике существует эластичность соотношения цен и заработной платы . Даже если и произойдет временное сокращение общих расходов, то оно будет компенсировано снижением цен и заработной платы, и в результате реальный объем производства, занятость и реальный доход не снизятся (рис . 16.4) .

Рис. 16.4. Классическая теория занятости

Согласно классической теории совокупный спрос обычно стабилен, но если бы он упал, как показано на рисунке, то цена быстро бы снизилась . В результате временное превышение предложения устраняется и восстанавливается полная занятость в точке С.

Классики воспринимали капитализм как саморегулирующуюся систему, в которой полная занятость считается нормой, а, следовательно, капитализм способен развиваться сам по себе . Поэтому государственное регулирование экономики может принести только вред ее эффективному функционированию .

Сущность кейнсианского подхода состоит в том, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость . Причины безработицы кроются в основном в отсутствии полной синхронности в принятии основных экономических решений, касающихся сбережений и инвестиций Кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы (рис . 16.5) .

Вследствие неэластичности цен и заработной платы в направлении понижения кривая совокупного предложения имеет горизонтальное положение

Поэтому снижение объема производства не окажет влияния на цену. При достижении уровня полной занятости (уровня потенциального производства) (точка С ) кривая совокупного предложения становится вертикальной

Рис. 16.5. Кейнсианская теория занятости

Поскольку цена (заработная плата) согласно данной концепции не является регулятором рынка, то регулятор должен быть привнесен извне . Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие . Государство, стимулируя инвестиции и снижая налоги, инициирует рост промышленного производства, которое, в свою очередь, требует привлечения дополнительных трудовых ресурсов . Таким образом, в рамках данной модели обеспечивается занятость населения, причем спрос на рабочую силу регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, то есть объемом промышленного производства .

Кейнс утверждал: чтобы избежать потерь от спадов и кризисов в экономике, необходимо формировать активную макроэкономическую политику регулирования совокупного спроса со стороны государства

Монетаристы исходят из того, что рынок представляет собой саморегулирующуюся систему и сам в состоянии выйти на те пропорции, которые обеспечат эффективное экономическое развитие и полную занятость . Для уравновешивания рынка они предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики . Речь, в частности, идет о необходимости задействовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков, снижение налогового бремени и т. д . Принятые меры усилят стимулы к деловой активности, и, как следствие, создастся ситуация, способствующая расширению производства и инвестированию . Все это, безусловно, вызовет спрос на рабочую силу, и произойдет сокращение безработицы

Однако реализация монетарных программ негативно влияет на незащищенные слои населения, так как сокращаются национальные социальные программы . Монетаристы в отличие от Кейнса считают, что рост государственных расходов на социальные программы только усиливает инфляционные процессы в стране