Предпосылки современной экспансии американского капитала

Если кратко обратиться к истории американского проникновения в Западную Европу, то можно отметить, что уже к началу 60-х годов США занимали ведущее положение в отдельных отраслях английской экономики.

К I960 г. американские прямые капиталовложения в Англии превышали почти на 300 млн. долл. прямые инвестиции США в пяти других наиболее экономически развитых европейских странах (Бельгии, Франции, ФРГ, Италии и Голландии)[427].

Таков экономический результат партнерства Англии и США в НАТО и той зависимости от американского монополистического капитала, к которой оно привело Англию. Эта зависимость систематически возрастала и способствовала созданию, как выражаются американские дельцы, «необходимого климата» для прямых инвестиций.

Возникает законный вопрос: каковы причины столь резкого роста американских капиталовложений в экономику Англии пос- ле второй мировой войны? Английская печать в качестве причин этого быстрого роста называет следующие. Во-первых, нехватка долларовых запасов в Англии после второй мировой войны. Ввщ ду того что непосредственный экспорт товаров в страны Западной Европы и в страны стерлинговой зоны был незначительным, аме- риканские компании стали создавать за границей, и в частности в Англии, свои дочерние предприятия. Во-вторых, якобы вообще усилилась потребность в американских товарах в Англии. При этом часто указывают, что многие товары в Англии, как, например, промышленное и конторское оборудование, в основном производились американскими дочерними фирмами. В-третьих, фактором, способствовавшим притоку американских капиталов в английскую промышленность, явилось и то, что после второй мировой войны в ней стали развиваться такие отрасли промышленности, в которых в отличие от прошлого с готовностью участвовал американский капитал.

В этой характеристике есть кое-что правильное — это, хотя и с оговорками, относится к нехватке долларовых запасов. Но круги, ответственные за послевоенную политику Англии как партнера США по НАТО, не находят в себе решимости посмотреть глубже на причины экономической зависимости Англии от США. Более того, они фактически рекламируют проникновение американского капитала в Англию как положительное явление, хотя фальшь этого утверждения опровергается всем опытом послевоенного развития экономики Англии.

Иногда в английской печати, выражающей мнение руководящих кругов страны, благоприятное влияние американского капитала на экономику Англии усматривается, например, в том, что ей не приходится закупать за границей продукты, выпускаемые американскими фирмами, что позволяет сохранять значительное количество валюты. Однако и этот довод несостоятелен, так как факты говорят о том, что отдача Англией на откуп американским монополиям целых отраслей экономики отнюдь не спасает ее от тяжелого финансового положения, скорее, наоборот.

В странах континентальной Европы проникновение американского капитала было не столь быстрым. Однако и здесь американский капитал закрепляет свои позиции, увеличивая прямые инвестиции постепенно, шаг за шагом с помощью экономических, политических, дипломатических и иных мероприятий.

Нелишне напомнить и некоторые факты из истории американских вложений в экономику Западной Германии. Тесное сотрудничество монополий США с западногерманскими монополистическими объединениями является хорошо известным фактом, хотя многие его детали по-прежнему не доверяются широким кругам общественности. Можно определенно сказать, что история в чем-то повторяется, в отдельных чертах напоминает период между первой и второй мировыми войнами, когда миллиарды долларов американского капитала служили воссозданию военной машины германского империализма.

Вторжение американского капитала в экономику Западной Германии происходит в различных формах. Большую роль при этом играют подставные немецкие фирмы, которые, используя старые связи с монополиями США, охотно сотрудничают с этими монополиями и в настоящее время.

Американские монополисты после окончания второй мировой войны прежде всего решили погреть руки у известного германского концерна «ИГ Фарбениндустри» и не менее известного концерна «Ферейнигте штальверке». При этом они развили большую активность в связи с вопросом о так называемой ликвидации и разукрупнении «ИГ Фарбениндустри». Они старались использовать эту реорганизацию в своих узкокорыстных интересах, в интересах усиления своего влияния в экономике Западной Германии.

Американские монополии фактически стали собственниками крупного немецкого стального концерна Стиннеса. Этот концерн на деле превратился в американское предприятие, делами которого заправляла балтиморская компания «Гуго Стиннес».

Большим влиянием в Западной Германии пользуется группа Морганов — это старая монополистическая группировка с прочным, выражаясь фигурально, стальным каркасом, которая с давних времен стала на путь внешней экспансии и эксплуатации других народов. Влияние ее совместно с «Фёрст нэшнл сити бэнк» распространяется на огромное число действующих в Западной Германии фирм. Во многих случаях капитал группы Морганов, участвующий в деятельности западногерманских концернов и предприятий, является преобладающим, что позволяет ему фактически контролировать важнейшие отрасли промышленности ФРГ.

Глубоко проник в экономику Западной Германии крупнейший химический концерн США «Дюпон де Немур», тесно связанный с моргановской группой и особенно с концерном «Дженерал моторе». Этот концерн, могущество и влияние которого намного возросли в связи с производством атомного оружия, имеет широкие международные связи.

Династия миллиардеров Рокфеллеров имеет под своим контролем многие десятки компаний в ФРГ — во Франкфурте-на-Май- не, Штутгарте, Гейдельберге, Ганновере и др. Нефтеперегонные заводы, предприятия по торговле нефтепродуктами и дорожное строительство — таковы главные объекты приложения там капиталов рокфеллеровской группы через «Экссон» и «Чейз Манхэттен бэнк».

«Интернэшнл харвестер компани», контролируемая крупнейшей династией чикагских миллиардеров Маккормиков, представ, лена в ФРГ своим филиалом. Давние связи этой чикагской династии в значительной степени объясняют тот факт, что наиболее реакционные организации в США вроде существовавшей в годы второй мировой войны профашистской организации «Америка прежде всего» находили всегда активную, в том числе финансовую, поддержку со стороны этой монополии.

Приведенные примеры далеко не исчерпывают всех случаев тесного сотрудничества крупнейших американских и западногерманских монополий. Это сотрудничество уже привело к тому, что американский капитал, как и после первой мировой войны, глубоко проник в экономику ФРГ, придавая экономическому развитию этой страны выгодное монополиям США направление.

Притоком американского капитала в западногерманскую экономику, и прежде всего в тяжелую, имеющую военное значение промышленность, в значительной степени объясняется тот факт, что были не только пущены в ход, но и значительно реконструированы многие крупные прохмышленные предприятия Западной Германии, в том числе заводы Круппа, Стального треста, «ИГ Фарбениндустри» и др. В значительной степени этим объясняется и то, что Западная Германия стала серьезным конкурентом Англии, Франции и других западноевропейских стран на международном рынке по многим видам промышленной, в том числе военной, продукции.

Повторяется то, что имело место после первой мировой войны, когда восстанавливаемая при помощи иностранных займов германская промышленность с ее обновленным производственным аппаратом поставила в тяжелое положение ряд отраслей французской и английской промышленности, неспособной выдерживать конкуренцию со стороны герхманской промышленности на международном рынке.

Разумеется, многие финансовые связи американских монополий с западногерманскими не только не афишируются, но тщательно скрываются. Это в первую очередь относится к тем случаям, когда капитал американских и западногерманских монополий представлен в одних и тех же предприятиях на паевых началах и вообще когда его переплетение носит особенно сложный характер. А такое переплетение интересов американских и западногерманских монополий, притом в разнообразных формах, как и после первой мировой войны, приняло сейчас огромные масштабы.

Столь же энергично американские компании действовали в экономике Франции, где объем прямых инвестиций США в начале 60-х годов составлял более 740 млн. долл., а в 1966 г. — уже 1790 млн. долл.[428] Одной из главных форм переплетения американских и французских финансовых интересов являлось долевое владение акциями предприятий, а вложения капиталов сосредоточивались главным образом в нефтяной и обрабатывающей промышленности. Во Франции активную инвестиционную деятельность развернули такие американские корпорации, как «Экссон», «Тексако», «Мобил», «Крайслер», ИБМ, ИТТ, «Катерпиллер», «Интернэшнл харвестер» и многие другие. В течение 60-х годов прямые инвестиции стали основным инструментом экономической экспансии США в экономике Франции.

Здесь уместно привести в высшей степени красноречивый пример того, как действует этот основанный на экспорте капитала механизм эксплуатации народов других стран. Процитируем французских исследователей Кристиана Гу и Жана-Франсуа Ландо: «Предположим, что американский предприниматель в какой-то момент инвестирует 1000 долл., скажем, во Франции, просто-напросто попросив эту страну открыть ему кредитовый счет на эти 1000 долл. В балансе расчетов между Францией и США появляется дефицит в размере 1000 долл. В течение первого года эти 1000 долл., помещенные во Франции, приносят 150 долл. прибыли, из которых он вывезет в США половину, то есть 75 долл., а остальные 75 долл. реинвестирует на месте, и в конечном счете в конце года получаем:

1. й год

Американский капитал за границей              1000+75=1075

Дефицит в балансе США              —1000+75=—925.

На второй год 1075 долл. приносят ему те же 15 %, но уже от 1075, то есть 162 долл. Из них он реинвестирует 81 и 81 вывозит в США. Таким образом, через два года итог таков:

2. й год

Американский капитал за границей              1075              +              81 = 1156

Дефицит в балансе США              —925 + 81 = —844.

И так далее. Примерно через девять лет размер американского капитала за границей достигает 2000 долл., сальдо в балансе равно нулю. Партия сыграна... Долги погашены. Франция финансировала размещение на своей собственной территории американского предприятия, которое начиная с этого момента будет расти и процветать без всяких затрат со стороны США... Этот железный закон накопления американского капитала за границей и получаемой в результате прибыли от инвестиций является основным...»[429]. Этот пример, характерный в целом для экспансии США, хорошо иллюстрирует роль экспорта капитала как средства завоевания рынков и укрепления конкурентных позиций американских компаний. С другой стороны, это и способ обойти таможенные барьеры, что привело к усилению экспансии американских компаний в страны континентальной Европы после создания «Общего рынка».

Американские компании активно внедрялись в экономику Италии. Под нажимом США, задавшихся целью превратить Италию в свой надежный военно-стратегический плацдарм, двери в экономику этой страны были достаточно широко распахнуты для иностранных монополий. Основными областями вложения капитала США в Италии были такие отрасли промышленности, как нефтяная, электротехническая и химическая, на которые приходилось свыше 2/3 всех инвестиций. В 1955 г. в Италии была принята про- грамма экономического развития страны, известная как «план Ванони». Этот план для своей реализации наряду с привлечением внутренних средств предусматривал привлечение в страну больших иностранных капиталов. В результате в стране были приняты законы, регулировавшие иностранные капиталовложения, что создавало благоприятные возможности для проникновения американского капитала в экономику Италии. Однако надо подчеркнуть, что возраставший объем инвестиций США в итальянскую экономику был в немалой степени подготовлен американским капиталом, успевшим внедриться в Италию ранее, еще в период фашистской диктатуры в стране.

Следует подчеркнуть, что главными вкладчиками капитала в Италии длительное время являлись швейцарские компании, многие из которых фактически принадлежали США. Проникновение американского капитала в итальянскую экономику происходило в основном путем непосредственного участия, а не скупки акций. Эта форма является наиболее предпочтительной для монополий США, так как дает им наиболее надежный контроль над иностранными предприятияхми или даже целыми отраслями экономики других стран в зависимости от конкретных условий. Особенно большой интерес к итальянской экономике проявляли крупнейшие американские нефтяные компании.

Примером подобного стремления являлась попытка американской монополии «Галф ойл корпорейшн» поставить под свой контроль концерн «Монтекатини». Формальным поводом для этого послужило недовольство руководства американской компании итальянским законодательством о разведке и добыче нефти. В 1957 г. оно заявило о своем намерении выйти из совместно созданной «Галф ойл корпорейшн» и «Монтекатини» для разведки и добычи нефти в континентальной Италии компании «Петросуд». Заявляя о намерении передать свои акции компании «Петросуд» компании «Монтекатини», заправилы американской монополии намеревались обменять их на акции самой компании «Монтекати- ии». Маневр довольно прост: в этом случае общее количество акций, находящихся в руках американской компании и в руках итальянской компании «Фанна и Джустиньяни», связанной с американским капиталом, превосходило бы число акций, контролнро* давшихся государственным Институтом промышленной реконструкции, а отсюда все последствия, т. е. фактическая потеря Италией компании.

Эти и многие другие факты из истории проникновения монополистического капитала США в экономику Италии показывают, какое опасное направление развитию страны придавало участие Италии в военных блоках западных держав и какую цену должна платить эта древняя страна Уолл-стриту за финансовые подачки и иллюзорную «безопасность».

Как выгодные объекты приложения своего капитала монополии США рассматривали Австрию, Голландию, Данию и другие так называемые малые страны Западной Европы.

Как известно, такие международные соглашения, как решения Потсдамской конференции 1945 г. и Австрийский государственный договор 1955 г., создали условия для независимого экономического и политического развития Австрии. В результате этих международных соглашений немецкая собственность в Австрии была сначала конфискована в пользу союзных держав, а затем на определенных условиях согласно Государственному договору передана австрийскому государству.

Тем не менее, несмотря на такое изменение обстановки и на частичную национализацию австрийской промышленности, в настоящее время во многих отраслях австрийской экономики позиции иностранных монополий весьма сильны и сейчас американский капитал занимает одно из ведущих мест в экономике Австрии.

Следует отметить, что в Австрии, как и в ряде других стран, американский капитал сталкивается с конкурентами в лице западногерманских монополий, швейцарского, голландского, бельгийского, французского и итальянского капиталов. При этом западногерманский капитал занимает ведущее место в борьбе за проникновение и захват ключевых позиций в важнейших отраслях австрийской экономики.

При анализе данных, относящихся к проникновению американского капитала в страны континентальной Европы, не последнее место занимает Голландия. Она является во многих отношениях примером экспансии американских монополий в сравнительно небольшую страну, которая как участница группировки НАТО попала не только в политическом, но и в экономическом отношении в тиски США. Усиление потока американских капиталовложений в Голландию объясняется несколькими причинами.

Во-первых, американские монополии все более интенсивно стали вкладывать свои капиталы в Голландию, потому что это наиболее спокойный для них район с точки зрения отсутствия опасности национализации вложенного капитала. Это, правда, одна из причин увеличения объема американских инвестиций вообще в Европе. Но если Европа в целом рассматривается Уолл-стритом как сравнительно надежный с этой точки зрения район, то Голландия считается особенно надежным. Во-вторых, американ*- ские монополии решили более основательно внедриться в экономику небольших стран Западной Европы, для того чтобы более успешно конкурировать там с английским, западногерманским ц французским капиталами. Возрастание конкуренции со стороны западноевропейского капитала в связи с созданием «Общего рьпь ка» особенно заставило американский капитал создавать для себя более прочные позиции в Западной Европе.

Хорошо известно, что для своего проникновения в экономику стран Западной Европы американские монополисты интенсивно использовали экономические и политические затруднения ряда западноевропейских стран, в том числе и экономические и политические затруднения, которые испытывала Голландия. В частности, голландская экономика испытывала затруднения в связи с потерей такого источника обогащения голландских капиталистов, как Индонезия, чем не преминули воспользоваться монополии США, и многие из них, инвестировав свой капитал в экономику Голландии, создали там дополнительно десятки дочерних предприятий. Значительный капитал был помещен в смешанные, американо-голландские компании.

Пресса США откровенно признает, что внимание американских монополий к Голландии привлекает и возможность через Голландию вести торговлю со многими странами Европы. Многие промышленные предприятия в Голландии соединены сетью водных каналов, железных и автомобильных дорог как с океанскими портами, так и с многими странами в сердце Европы.

Все это показывает, что в глазах американского капитала Голландия представляется идеальным пунктом в Западной Европе, в котором он создает свою опорную базу для деятельности внутри европейских стран, прежде всего входящих в «Общий рынок».

Не выпали из поля деятельности американского капитала Дания, Бельгия, а также Скандинавские страны.

Большой интерес представляет исследование процесса внедрения американского капитала в Японию. Интерес представляет не только тот факт, что проникновение американского капитала в экономику Японии систематически растет, но и те формы, в которых осуществляется это проникновение. Кроме того, уже то обстоятельство, что речь идет об экономической экспансии монополистического капитала США в крупной капиталистической стране с развитой экономикой, особенно промышленностью, само по себе указывает на важное значение анализа фактического положения в этой области и определенных выводов, которые из него вытекают.

Характер и масштабы внедрения американского капитала в Японию оказывают такое влияние на ее экономику, которое неизбежно порождает серьезные противоречия между капиталом США и Японии. Тот факт, что японская буржуазия на первый план выдвигает скорее интересы сегодняшнего дня и временные экономические выгоды, получаемые ею от сотрудничества с американским капиталом, чем коренные национальные интересы страны, отнюдь не снимает противоречий между Японией и США, которые неизбежно развиваются и будут развиваться.

Можно не сомневаться в том, что по мере осознания в Японии того факта, что экономическая зависимость этой страны от США противоречит коренным национальным интересам, будет усиливаться сопротивление той политике, которая в настоящее время проводится правящими кругами Японии в ущерб жизненным интересам страны.

В иностранной, в том числе и японской, литературе содержится немало данных о внедрении американского капитала в японскую экономику. Эти данные показывают, что общая сумма прямых частных инвестиций США в Японии составляла в середине 60-х годов 731 млн. долл.[430], 89 % которых приходилось на обрабатывающую и нефтяную промышленность страны. Разумеется, приведенные данные являются далеко не полными, так как проникновение американского капитала в Японию происходит в самых разнообразных формах и не сводится лишь к прямым вложениям в японскую экономику. Строительство американских военных баз в Японии и многочисленных объектов (шоссейные дороги, мосты и др.) является одной из форм экспансии американского капитала в Японии.

Эксплуатация Японии, как и других стран, являющихся объектом экспорта американского капитала, монополистическим капиталом США осуществляется в грабительских формах. Объясняется это во многом тем, что в технологическом отношении ряд отраслей японской промышленности (нефтяная, авиационная и некоторые другие) находится в особенно большой зависимости от капитала США.

Своеобразие положения Японии состоит в том, что, подвергаясь эксплуатации со стороны американского капитала, дорога для которой во многих отношениях была вымощена сепаратным Сан- Францисским мирным договором, сама Япония все более упорно ищет сферы приложения своего капитала вне страны. Одним из главных стимулов этого стремления является захват источников сырья для японской промышленности, поставщиком которого во многих случаях являлись США.

Бросается в глаза то обстоятельство, что болсс половины всех вложений США приходится на нефтяную промышленность. Это свидетельствует о той роли, которую отводит монополистический капитал США захвату ключевых позиций в этой важной отрасли японской промышленности.

Одной из форм проникновения американского капитала в Японию является скупка акций японских промышленных предприятий. Наряду с предоставлением на кабальных условиях займов и кредитов Японии американские монополии усиленно скупают акции у японских владельцев.

Накопленный капиталом США опыт получения налоговых льгот в странах, являющихся объектом экспорта американского капитала, находит довольно широкое применение и в Японии при попустительстве и поощрении ее правящих кругов. Японское законодательство предоставляет для иностранцев большие льготы в части доходов. Американскому капиталу удалось добиться в Японии исключительно выгодных условий в смысле налогового законодательства, значительно более выгодных, чем даже в ряде развивающихся стран.

Властями США всячески поощряется создание и деятельность в Японии разного рода организаций и обществ, способствующих внедрению американского капитала в эту страну. Многие из таких организаций представляют собой наследие первых послевоенных лет, когда военное американское командование хозяйничало в Японии вообще бесконтрольно.

Американские капиталовложения направляются в первую очередь в крупные предприятия, преимущественно тяжелой и военной промышленности, а также в предприятия, обслуживающие эти отрасли промышленности. В этом отношении монополисты США поступают в Японии так же, как и в других странах, стремясь взять под свой контроль главные участки экономики. Это прежде всего относится к частному капиталу, представляющему собой основной канал прямых инвестиций США в Японии.

Здесь будет уместно напомнить о примечательном высказывании заместителя государственного секретаря, а впоследствии государственного секретаря США Д. Ачесона, сделанном в г. Кливленде 8 мая 1947 г., т. е. ровно через два года после окончания второй мировой войны. Он ставил перед США следующую задачу: «В нынешней ситуации мы должны двинуть вперед реконструкцию двух великих мастерских Европы и Азии — Германии и Японии, от которых в большой степени зависит окончательное восстановление обоих континентов»29. И действительно, факты истории послевоенной экспансии капитала США со всей очевидностью убеждают в том, что американский империализм сыграл решающую роль в быстром экономическом росте этих государств, своим глубоким внедрением в экономику заокеанских партнеров способствовал формированию новых «центров силы» современного капитализма и сохраняет в своих руках важные экономические рычаги удержания этих стран в орбите своего влияния.

Однако процитированное заявление примечательно не тем, разумеется, что в нем говорится о значении американских инвестиций в Японии и Германии и о необходимости «двигать вперед» реконструкцию этих стран, которые с претензией на географический детерминизм в духе Монтескьё названы «мастерскими Европы и Азии». Положительное значение инвестиции США в Японии и странах Западной Европы имеют, естественно, лишь для американских монополий и их политики, но отнюдь не для подлинных интересов народов этих стран.