2.2. Масштабы и направления современной экспансии. Рост эксплуатации

Опираясь на отмеченный выше плацдарм, капитал США развернул активную экспансию в страны Западной Европы. Разумеется, формы экспансии не ограничиваются прямыми частными вложениями.

Данные табл. 7.10 показывают, что в период с 1966 г. американские инвестиции наиболее интенсивно росли в странах Западной Европы и увеличились за 1966—1981 гг. почти в 6 раз. В 1981 г. на долю западноевропейских вложений приходилось

6. % всех прямых инвестиций США в развитых капиталистических странах. Таким образом, за указанный период значение этого региона как объекта для инвестиций существенно возросло (в 1966 г. на долю Западной Европы падало 45 % инвестиций США в странах Запада). Основная масса вложений американского капитала приходится на отрасли обрабатывающей промышленности, хотя заметно некоторое уменьшение удельного веса этой категории вложений — с 54% в 1966 г. до 45% в 1981 г. Инвестиции в нефтяную промышленность западноевропейских стран показывают устойчивый рост на протяжении всего периода: на их долю постоянно приходилось от 20 до 24 % американских вложений в регионе.

Ранее уже отмечалось, что прямые инвестиции США в экономику Западной Европы стали быстро расти после создания Европейского экономического сообщества. Особенно активно это проникновение происходило в обрабатывающей промышленности, Среднегодовые темпы прироста прямых инвестиций США в обрабатывающую промышленность стран Западной Европы составляли за период 1958—1979 гг. 14,3%, а в обрабатывающую промышленность шести стран — первоначальных членов «Общего рынка» — 16,2 % [431].

Для уяснения причин столь активной инвестиционной деятельности США в Западной Европе важно обратиться к географической структуре прямых инвестиций США в этом регионе (см. табл. 7.11).

Прямые частные инвестиции США в развитых капиталистических странах

(1966—1981 гг., млрд. долл.)

Источники; Survey of Current Business, February 1981, p.

Прямые инвестиции США в странах Западной Европы

(1966—1981 гг., млрд. долл.)

• Шесть стран.
• Включая Люксембург.

Источники: US Diiect Investment Abroad, 1966.

О масштабах американской экспансии в Западной Европе свидетельствуют следующие данные. В 1977 г. здесь действовали 10 262 филиала корпораций США, из них около 8 тыс. — в странах ЕЭС. Общий объем активов, которыми располагали эти филиалы, достигал в том же году гигантской суммы в 394 млрд. долл. На этих предприятиях было занято более 3,1 млн. человек, их валовая прибыль составила 293 млрд. долл., чистый доход— 10,1 млрд. долл., а репатриированные прибыли — 7,2 млрд. долл.[432]

Указанная выше сумма прямых частных инвестиций США в Западной Европе в 96,6 млрд. долл. представляет собой номинальную стоимость инвестиций. Их рыночная стоимость по многим оценкам гораздо выше, поскольку статистически учитываются лишь переводы капитала из США и реинвестиции и не принимается в расчет, например, такой крупный источник финансирования заграничных инвестиций, как местный заемный капитал и др. В советской экономической литературе отмечалось, что ежегодные вложения капитала американскими корпорациями за границей в 1,5—3 раза превышают прирост, показываемый по бухгалтерской отчетности. Это значит, что реальные размеры капитала, которым оперируют американские фирмы за пределами США, прежде всего в странах Западной Европы, следует оценивать значительно выше, чем это показывает официальная статистика США[433]. В частности, рыночная стоимость прямых частных инвестиций СЩД в ЕЭС в начале 70-х годов оценивалась примерно на 50 % выше их номинальной стоимости [434].

Центральное место в западноевропейских инвестициях частного капитала США занимает Англия. В 1980 г. американский капитал имел здесь вложения на сумму более 28 млрд. долл., что составляло 29 % инвестиций в регионе. Приток капитала США в Англию постоянно возрастал, поэтому в целом удельный вес страны в заграничной инвестиционной деятельности компаний США снизился незначительно (в 1966 г. на Англию приходилось 33 % инвестиций США в Западной Европе).

На долю Англии; ФРГ и Франции в 1980 г. приходилось 55 % инвестиций США в Западной Европе в целом и 69 % инвестиций в странах — членах ЕЭС. Инвестиции в экономику Англии во второй половине 70-х годов стали опережать сумму капиталовложений США в ФРГ и Франции. В настоящее время разрыв составляет уже 3,4 млрд. долл. против 1977 г., когда инвестиции США в ФРГ и Франции превышали инвестиции в Англии.

Отраслевая структура американских капиталовложений в Англии показывает, что в 1980 г. 50% средств (14 млрд. долл.) было размещено в обрабатывающей промышленности. Из них более

3. млрд. долл. находилось в машиностроении, 2,3 млрд. долл. — в химической промышленности, 1,4 млрд. долл. — в пищевкусовой промышленности. 22 % своих инвестиций (6,3 млрд. долл.) корпорации США имеют в нефтяной промышленности Англии, более
4. млрд. долл. инвестировано в банковское дело и около 2 млрд. долл. — в торговое. Если в целом по Западной Европе американские прямые инвестиции в нефтяную промышленность увеличились за 1966—1980 гг. в 5,5 раза, то в Англии они возросли за это же время в 6,5 раза.

Быстрым является рост американских прямых инвестиций в ФРГ. Доля этой страны в общем объеме западноевропейских инвестиций США практически не изменилась, однако имеет место абсолютное увеличение инвестированного капитала с 2,8 млрд. долл. до 15,4 млрд., т. е. в 5,5 раза.

63 % американских инвестиций в ФРГ помещено в обрабатывающую промышленность, причем основной упор сделан на машиностроение и производство транспортного оборудования (4,5 млрд. долл.). В западногерманской нефтяной промышленности сумма прямых инвестиций США достигла в 1980 г. 3,4 млрд. долл., капиталовложения в торговлю, банковское и страховое дело составляли 2,1 млрд. долл.

Франция является третьим по размеру вложенного в ее экономику американского капитала партнером США в Западной Европе. В 1980 г. американские корпорации имели в стране 9,3 млрд. долл. прямых вложений, в то время как в 1966 г. этот показатель составлял лишь 1,8 млрд. долл. В 1980 г. доля Франции в общей сумме прямых инвестиций США в Западной Европе составляла 10% (в 1966 г.-11 %).

Отраслевое размещение американских капиталовложений во франции во многом повторяет их размещение в Англии и ФРГ. Высок удельный вес вложений в обрабатывающую промышленность, в отраслях которой в 1980 г. наибольшие инвестиции приходятся на машиностроение и химическую промышленность (3,4 млрд. долл.).

Обращает на себя внимание рост прямых вложений в Голландии. За период 1966—1980 гг. американские инвестиции в этой стране увеличились почти в 9 раз и достигли уровня в 8,2 млрд. долл. Крупные вложения США имеют в Бельгии и Италии (6,3 млрд. и 5,4 млрд. долл. соответственно).

Прямые инвестиции США в Западной Европе оказывают двоякое воздействие на экономику принимающих стран. С одной стороны, на этой основе происходит дальнейшее развитие экономического и научно-технического потенциала западноевропейских государств, с другой стороны, экспансия американского капитала оказывает сдерживающее влияние на развитие национальных отраслей промышленности.

Факты говорят о том, что помимо важных политических и стратегических задач, которые американский империализм решает с помощью внешнеэкономической экспансии своих корпораций, вывоз капитала приносит США немалые прибыли (см. табл. 7.12).

Годовая сумма прибыли, переведенной в США в 1980 г., почти в 13 раз превышает объем прибыли, репатриированной американскими компаниями в 1966 г. Если обратиться к страновому распределению полученных ими в Западной Европе доходов, то, по данным на 1980 г., наибольшая прибыль была выплачена корпорациям США в Англии (5,5 млрд. долл., более 40 % которых поступили от вложений в нефтяную промышленность). Далее идет ФРГ, где американский бизнес получил 1,9 млрд. долл., большую часть которых также дала нефтяная промышленность. Характерно, что на третьем месте по уровню прибылей находится Швейцария, где США в 1980 г. получили 1,9 млрд. долл. Прибыль, извлеченная в Голландии, составила 1,8 млрд. долл., во Франции —

3. млрд., в Италии— 1,3 млрд. долл.

Обращает на себя внимание, что в течение ряда лет в 60-х годах инвестиции США в нефтяной промышленности стран Западной Европы были убыточными, а затем, особенно после 1973—1974 гг., начал резко расти размер получаемой в этих отраслях прибыли, Достигнув в 1980 г. 5,9 млрд. долл. Явно прослеживается связь с изменениями условий функционирования американского капитала в нефтедобывающих развивающихся странах, о чем пойдет речь ниже. Здесь же отметим, что долговременной политикой американских нефтяных монополий было стремление максимально концентрировать прибыль на стадии добычи нефти. Во второй половине 70-х годов статистика показывает увеличение американских прибылей в нефтяной промышленности Западной Европы что хронологически совпадает с «революцией нефтяных цен». Очевидно, что нефтяные компании в связи с резким ростом налогообложения в нефтедобывающих странах, превращением бывших концессионеров в покупателей национализированной нефти не испытывают прежней заинтересованности в сосредоточении прибылей в районах добычи нефти.

Таблица 7.12

Прибыли от прямых частных инвестиций США в Западной Европе

(1966—1981 гг., млн. долл.)

Источники: Survey of Current Business, August 1980, p. 24—25; August 1981, p. 35—38; August 1982, p. 17.

Одновременно на протяжении всего периода росли реинвестиции филиалов американских корпораций в Западной Европе. Только за 1976—1980 гг. они реинвестировали 53% полученной в этом регионе прибыли.

Апологеты экономической экспансии США утверждают, что, «несмотря на некоторые неудобства, большая часть европейских стран хочет иметь как можно больше американских предприятий», и даже более того — говорят, что «американские корпорации в Европе находятся на аукционе, где европейские правительства спорят за лучшую сделку»[435]. В действительности проникновение

американского капитала в экономику стран Западной Европы протекает в условиях резкого обострения межимпериалистического ' соперничества, ведет к засилью корпораций США в экономике западноевропейских стран, к росту их научно-технической зависи- *ости от США.

За период 1966—1981 гг. прямые частные инвестиции США в Канаде увеличились с 17,7 млрд. долл. до 47,0 млрд., т. е. в 3 раза. На протяжении всей истории американо-канадских отношений их характерной чертой было неравноправие Канады в ее связях со своим богатым и сильным южным соседом. В сущности речь может идти о том, что США, действуя с помощью частномонополистической экспансии, фактически подчинили себе ведущие отрасли промышленности Канады и сформировали зависимость экономики страны от американской технологии. Масштабы американского внедрения в экономику Канады столь велики, что по своим экономическим последствиям оно несет в себе черты тесного переплетения хозяйств двух стран, в рамках которого канадскому партнеру всегда отводилась роль эксплуатируемой стороны. Тем не менее в сфере политической жизни связи двух стран назывались не иначе как «особые отношения».

Основной формой экспансии капитала США в Канаде были прямые инвестиции.

Таблица 7.13

Прямые инвестиции США в Канаде (1966—1981 гг., млн. долл.)

См. источники к табл. 7.12.

К началу 80-х годов на долю вложений компаний США в обрабатывающую промышленность Канады приходилось 42%. Эта доля была постоянной на протяжении всего периода. Инвестиции США в нефтяной сектор канадской экономики составляли в 1981 г. 29% всей суммы прямых американских вложений в стране, а на долю инвестиций в торговлю, банки, страховые и другие компании приходилось 36 %.

Несмотря на то что удельный вес Канады в прямых заграничных инвестициях США за период 1966—1981 гг. существенно

снизился — с 44 % до 21 %, эта страна по-прежнему занимает пер, вое в капиталистическом мире место по объему прямых вложений американского капитала. Особенно весома роль Канады в заграничных инвестициях США в обрабатывающую, горнодобывающую и нефтяную промышленность несоциалистического мира — соответственно 21, 45 и 21 %.

Господство американского капитала в экономике Канады привело к образованию, особенно в последние годы, серьезных противоречий в отношениях между двумя странами. Суть этих проблем была откровенно выражена в выступлении министра иностранных дел Канады, заявившего следующее: «Показатели иностранной собственности в Канаде находятся на таком уровне, какой, я уверен, США бы у себя не потерпели. К примеру, по имеющимся данным за 1978 г., иностранные инвестиции в США составляли 5 % капитала, действующего в добывающей промышленности, и 3 % — в обрабатывающей. Соответствующие данные по Канаде составляют 37 и 47%... Более того, в 1978 г. иностранные компании контролировали около 30 % капитала, действующего в нефинансовых отраслях экономики Канады. Сравнимый показатель по США составлял около 2%. И наконец, в то время как из 50 крупнейших корпораций США только две контролируются из-за границы, в Канаде из 50 крупнейших компаний под иностранным контролем находится 19... Канада стала решать эту проблему в полном соответствии со своими международными обязательствами. Речь не шла о национализации, конфискации или вынужденной распродаже. Просто иностранным вкладчикам было сказано, при каких условиях их деятельность будет приветствоваться»[436].

Одним из первых шагов на пути этого «изложения условий» было создание в Канаде в 1974 г. Агентства по проверке иностранных капиталовложений (ФИРА), деятельность которого вызвала резкое недовольство деловых кругов и администрации США, поскольку оно ограничивало бесконтрольность инвестиционных решений корпораций США в канадской экономике. В частности, это Агентство не только проверяет иностранные инвестиции с точки зрения их выгодности для Канады, но и вменяет вкладчикам капитала в обязанность определенный уровень найма канадского персонала, долю закупок у канадских производителей, степень использования канадских банков, определяет ту часть продукции, которая может быть вывезена из страны, и др.

Здесь следует подчеркнуть, что в конечном итоге эти меры не оказали ощутимого воздействия на масштабы и характер американских инвестиций в экономику Канады. По состоянию на август 1981 г. канадское правительство одобрило 90,5% всех случаев, когда американские вкладчики капитала обращались за соответствующим разрешением[437]. Тем не менее именно деятельность ФИРА явилась одним из главных «спорных вопросов» в экономи- веских связях двух стран, и как следствие этих противоречий в последние годы наблюдался рост напряженности в политических отношениях между ними. Американские и канадские авторы отмечали, что «общее недоверие к многонациональным предприятиям, озабоченность тем, что прибыль репатриируется в США, вместо того чтобы быть инвестированной в Канаде, осознание того, что корпорации США концентрируют научно-исследовательские разработки в своих штаб-квартирах, вместо того чтобы проводить их в канадских филиалах,— все эти чувства создали питательную среду для более уверенной, националистской линии канадской политики» [438].

Другой проблемой американо-канадских отношений, в основании которой также лежит засилье американского капитала в экономике Канады, является развитие энергетического сектора в Канаде. В 1975 г. по «горячим следам» кризисной вспышки энергетических трудностей правительство Канады создало государственную нефтегазовую компанию «Петро-Кэнада», а в области внутри- экономической политики ставилась долговременная цель обеспечения стабильного снабжения энергосырьем и полной независимости от мирового рынка нефти, создания условий для расширения участия канадского капитала в развитии национальной нефтяной и газовой промышленности, а также для справедливого распределения доходов этого вида предпринимательской деятельности. В общем плане в настоящее время ставится цель вывести в течение десятилетия степень канадского контроля над национальной нефтегазовой промышленностью на уровень 50%, в то время как по состоянию на 1980 г. эта отрасль на 74 % принадлежала иностранному капиталу. Разработанная в Канаде «Новая энергетическая программа» предусматривает также в рамках начатого «процесса канадизации» энергетики передачу в руки государства части земель, отданных под нефтегазоразработку. Американские официальные лица высказывали свои «опасения» насчет того, что подобный шаг канадского правительства создает опасный прецедент и к тому же не предусматривает адекватной компенсации понесенных предпринимателями расходов.

Канадские официальные лица заявляют, что «энергетика и проблемы инвестирования лежат в основе отношений между двумя странами»[439]. Американо-канадские противоречия развиваются и в автомобильной промышленности, и в области валютно-финансового и денежного регулирования. Эти противоречия, порожденные сильной военной и экономической зависимостью Канады от США, усугубляются по мере перелива из США многих социально- экономических проблем.

Инвестиции США и в Канаде обеспечивают американским корпорациям весьма высокие доходы (см. табл. 7.14). Бросается в глаза постоянный рост прибылей. Если в 1966 г. американские

Прибыли от прямых частных инвестиций США в Канаде

(1966—1981 гг., млн. долл.)

См. источники к табл. 7.12.

компании получили в Канаде прибыль в размере около 1,3 млрд. долл., то к 1980 г. эта прибыль возросла в 4 раза и составляла

8. млрд. долл. В рассмотренный период объем реинвестиций, как правило, превышал сумму переводимой в США прибыли. Если в 1966—1970 гг. соотношение репатриируемой прибыли и реинвестиций составляло в среднем 1 : 1,1, то в 1975—1980 гг. эта пропорция изменилась на 1:1,3. За счет реинвестиций американские компании обеспечивали в разные годы от 75^ до 100% ежегодного прироста прямых инвестиций в канадской экономике.

Прямые инвестиции США в Японии в сравнении с Канадой или наиболее развитыми западноевропейскими странами не являются крупными. В 1980 г. на долю Японии приходилось всего

9. % всех прямых инвестиций США в несоциалистическом мире и 4 % инвестиций в развитых капиталистических странах.

Те позиции, которые монополистический капитал США приобрел в Японии до второй мировой войны, и те связи, которые были установлены между монополиями США и Японии, во многом облегчили его проникновение в японскую экономику в послевоенный период. Вот почему при анализе проникновения капитала США в Японию напрашивается до некоторой степени аналогия с Западной Германией, где старые связи между американскими и германскими финансово-промышленными концернами во многом используются американскими монополистическими группами для проникновения в экономику страны. В обоих случаях фигурируют те же крупнейшие монополии.

Прямые инсестиции США в Японии (1966—1981 гг., млн. долл.)

См источники к табл. 7 12

Экономическая и военная помощь Соединенных Штатов Японии сыграла, как уже говорилось, большую роль в быстром Раз" витии японского монополистического капитализма. По мере пре- вращения Японии в один из «центров экономической СИЛЫ» Стременного капитализма монополии США стали рассматривать развитие отношений с этой страной и обеспечение своего «эффективного присутствия» в японской экономике в качестве ОДНОГО из ключевых направлений своей политики.

Данные таблицы 7.15 показывают, что в период с 196^ по 1981 г. американские прямые капиталовложения в японской экономике увеличились с 0,7 млрд. долл. до 6,8 млрд. Основная часть средств (более 3 млрд. долл.) размещена в обрабатывающей промышленности, около 1,7 млрд. долл. инвестировано в японское нефтяное хозяйство. В 1977 г. в Японии действовали 903 фи- лиала американских компаний, располагавших активам11 в

7. млрд. долл. На этих предприятиях было занято более 390 тыс. японцев.

Особенностью американских инвестиций в Японии является т°, что на долю филиалов, в которых 50 % или более капитала принадлежит американским корпорациям, приходится немногий более половины прямых инвестиций США. Так, в 1977 г. на Аолю этой категории филиалов приходилось 2,3 млрд. долл. из общей суммы инвестиций в 4,59 млрд. Поэтому одной из главных форм вложений капитала США является долевое участие в капитале смешанных компаний, однако в ряде отраслей японской промышленности позиции капитала США велики, и они были соз,Даны еще в период американской оккупации Японии. В частности* во имеющимся оценкам, американский капитал контролирует до 40 % производства и продажи нефтепродуктов в Японии. Для Японии, которая свои потребности в нефти практически полностью удовлетворяет за счет импорта, остро стоит проблема снабжения экономики нефтью из заграничных источников. Характерно, чтlt;? ве'

дущие позиции в этой области захватили нефтяные монополии гиганты США (см. табл. 7.16).

Таблица 7.16 Импорт нефти Японией (1979—1980 гг.)

Источник. Japan Petroleum and Energy Weekly, 6.VI. 1981, vol. 1G, N 27, p. 8.

Таким образом, гиганты нефтяного бизнеса США обеспечивали в 1979 г. 39%, а в 1980 г. — 35% японского импорта нефти. Крупные американские компании действуют также в отраслях радиоэлектронной промышленности, в машиностроении Японии. Несмотря на существующие в Японии преграды на пути экспорта американского капитала (административные и валютные правила, ограничение сфер инвестирования и др.), филиалы американских компаний в этой стране не испытывают трудностей в отношениях с правительственными органами страны. По данным проведенной в 1977 г. переписи прямых заграничных инвестиций США, из 870 небанковских филиалов компаний США в Японии на вопросы, требовали ли от них ограничивать экспорт или импорт своих предприятий, приобретать часть сырья у местных поставщиков, а также использовать определенное количество местной рабочей силы, более 93% этих филиалов дали отрицательный ответ[440].

Данные о прибылях американских корпораций в Японии показывают, что основная их часть извлекается в сфере обрабатывающей промышленности (см. табл. 7.17).

Американские компании в Японии в целом предпочитают репатриировать получаемые прибыли. Если, скажем, в Западной Европе реинвестиции и репатриируемые прибыли в целом примерно равны, а в Канаде реинвестиции существенно превышают объем переводимых в США прибылей, то в Японии этого не происходит. Однако явно прослеживается тенденция к росту американских прямых инвестиций в экономике Японии, увеличению получаемых на них прибылей, что свидетельствует о расширении масштабов американской экспансии в Японии.

Показательны сводные данные о прибыльности американских частных прямых инвестиций в развитых капиталистических странах (см. табл. 7.18).

Прибыли от прямых частных инвестиций США в Японии

(1977—1980 гг., млн. долл.)

Источники: US Direct Investment Abroad, 1977, p. 67, 83; Survey of Current Business, August 1980, p. 32; August 1981, p. 35—38.

Таблица 7.18

Динамика нормы прибыли от прямых частных инвестиций США в развитых капиталистических странах (1960—1980 гг., %)

Поде читано по: Survey of Current Business за соответствующие годы.

Кризис экономики капиталистических стран в нынешних условиях неизбежно обостряет борьбу в лагере империализма за рынки и сферы приложения капитала. Это во многом осложняет экономические отношения внутри капиталистической системы.

Те формы разрешения затруднений с реализацией товарной продукции США вне американского рынка, которые применяются правящими кругами Соединенных Штатов, в последнее время (займы, кредиты, субсидии, «дары» и т. п.), каков бы ни был масштаб их применения, имеют характер паллиатива. Главным осложняющим фактором является гонка вооружений и милитаризация экономики капиталистических государств. Бремя стимулируемого Соединенными Штатами военного производства в ряде капиталистических стран перекладывается на плечи трудовых слоев населения, в том числе в США (рабочих, фермеров, служащих). Именно они оплачивают издержки, связанные с демпингом в области внешней торговли, к которому сплошь и рядом прибегают монополии США в последние годы, с многомиллионными кредитами и субсидиями другим странам, с расширением внешнеэкономической экспансии США в целом.

Антинародный, паразитический характер международной деятельности капитала проявляется здесь особенно наглядно.