Расходы государства

Мы исследовали налоговую систему, которая формирует основную часть доходов государства. Теперь рассмотрим расходы государства. На рис. 9.4 показано, какой удельный вес занимали расходы по основным статьям расходной части консолидированного бюджета в Российской Федерации к общей сумме расходов в 2000 г.

Рис 4. Государственные расходы Российской Федерации в 2000 г. (доля в ВВП)

Совокупные расходы распределяются между бюджетами различных уровней. Доля расходов федерального бюджета в общей сумме расходов в 2001 г. составила по рассматриваемым отраслям: оборона — 100%, обслуживание государственного долга — 94, правоохранительная деятельность — 81, государственное и муниципальное управление — 38, социально-культурные мероприятия (образование, здравоохранение, социальная политика, культура, искусство и пр.) — 28, жилищно-коммунальное хозяйство — 0%.

Одной из важнейших статей государственных расходов в последние годы стало обслуживание государственного долга. Эта негативная ситуация сложилась в результате того, что в период с 1992 по 1998 г. государственные расходы существенно превышали государственные доходы. Это превышение достигло максимального уровня в 1994 г. — 28,4%, а в кризисный 1998 г. оно составило 18,4%.

Дефицит бюджета есть превышение расходов бюджета над его доходами, а профицит бюджета — превышение доходов над его расходами. Источники финансирования (покрытия) дефицита бюджета подразделяют на внутренние и внешние. Внешние источники — государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска государственных ценных бумаг, а также кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм и международных финансовых организаций. Все остальные источники финансирования дефицита бюджета являются внутренними.