§3. Развитие форм международных экономических отношений и усиление их взаимозависимости

384

стран и народов в мирохозяйственные связи. При этом актуальной остается задача использования таких форм международных экономических отношений, которые отвечали бы интересам стран и регионов, учитывали бы их специфику и особенности. Поэтому можно утверждать, что международные экономические отношения являются производными от внутренних, в свою очередь, подъем и развитие национальных хозяйств во многом зависит от эффективного использования международных экономических отношений.

В системе мирохозяйственных связей особое место занимает международная торговля. Ее становление и развитие осуществлялось в течение тысячелетий. Уже в Киевской Руси торговали с арабским Востоком, Византией. Вывозили меха, лес, мед в обмен на золотые изделия, шелковые ткани, пряности. С образованием мирового рынка все большая часть товаров стала обращаться за пределами национальных хозяйств. Международные торговые отношения, объединяя отдельные страны, усиливали их взаимозависимость. В конце XIX — начале XX в. мировая торговля развивалась быстрым^ темпами. Так, в период с 1880 по 1913 г. ее объем увеличился в 3 раза. Современная международная торговля растет еще быстрее. В течение восьмидесятых годов она увеличилась в полтора раза, тогда как реальный рост мировой экономики составил не более одной трети. Развитие международной торговли сопровождалось перемещением в рамках мирового хозяйства рабочей силы и капиталов. Таким образом, складывались новые формы международных экономических отношений.

Международная миграция рабочей силы получила широкое распространение в последние десятилетия, хотя перемещения людей, вызванные разницей в уровне доходов, поисками лучших условий жизни, известны с древнейших времен.

Первые трудовые миграционные потоки в начале XX в. были направлены из Европы в США, Канаду, Австралию. Как правило, они носили стихийный характер. Регулирование перемещения рабочей силы между странами стало осуществляться с начала 70х годов. Концентрация рабочей силы происходит на мировых рынках. Первый рынок расположен в

385

Северной Америке (США, Канада). Здесь постоянно находится до 6 млн. иностранных рабочих, что составляет около 5% от общего числа рабочей силы. Особым спросом пользуются высококвалифицированные кадры, привлекаемые из развивающихся стран и бывших социалистических государств. Так, в Мексике в настоящее время работает около 1500 крупных ученых и специалистов из СНГ, что составляет почти четвертую часть всех научных кадров этой страны. По подсчетам специалистов, США ежегодно экономят до 15 млрд. долл. в связи с использованием иностранной рабочей силы высокой квалификации.

Второй рынок находится в Западной Европе. Доля иностранной рабочей силы в среднем составляет от 6 до 8 процентов от числа занятых. Особенностью данного рынка является использование рабочих эмигрантов в условиях значительной внутренней безработицы. Например, в ФРГ в начале 1994 года общее число безработных равнялось 3 млн. чел., что примерно соответствовало количеству рабочихиностранцев. Такая ситуация объясняется диспропорциями на внутренних рынках труда западноевропейских стран. Иностранные рабочие выполняют тяжелую, непрестижную работу, которая не привлекает местную рабочую силу.

Третий мировой рынок рабочей силы сформировался на Ближнем Востоке. Здесь на нефтедобывающих и перерабатывающих предприятиях используется около 3 млн. рабочихиностранцев. Зависимость от иностранной рабочей силы велика. Доля рабочихмигрантов составляет от 50% и выше по странам региона. Миграционные потоки формируются в Индии, Пакистане, странах арабского Востока, имеющих многомиллионную безработицу.

На четвертом мировом рынке рабочей силы общая численность рабочихмигрантов колеблется от 6 до 8 млн. человек. Этот рынок находится в Латинской Америке. Его характерная особенность состоит в том, что рабочая сила перемещается внутри этого континента. Основную долю иностранных рабочих принимают страны, в которых осуществляются преобразования в экономике, обеспечиваются высокие темпы экономического роста. Такие, например, как

386

Аргентина, готовая обеспечить работой, по официальному заявлению президента страны, 100 тыс. эмигрантов из СНГ и стран Восточной Европы.

Перемещение рабочей силы в мировом хозяйстве порождает международное движение денежных средств. Согласно данным МВФ сумма денежных переводов иностранных рабочих постоянно возрастает. Так, в 1977—1987 гг. она увеличилась в Югославии с 2,8 до 3,6 млрд. долл., а в Египте — с 1,0 до 3,2 млрд. долл. В некоторых развивающихся странах доходы от экспорта рабочей силы примерно равны доходам от товарного экспорта (Пакистан).

Регулирование международной миграции рабочей силы осуществляется каждым государством в отдельности, а также на основе двусторонних и многосторонних соглашений. На уровне государств используются квотирование иммиграции и периодическое обновление иностранной рабочей силы, последний механизм активно используется Францией и ФРГ. Двусторонние соглашения о миграции рабочей силы, как правило, заключают развитые индустриальные государства со странами развивающимися или бывшими социалистическими. Так, в последние годы Украина и Россия подписали подобные соглашения с ФРГ об условиях экспорта в эту страну высококвалифицированных рабочих. Наконец, многосторонние соглашения разрабатываются и заключаются в рамках международных и региональных организаций, таких как Международная организация труда, Европейский Союз и др. Они призваны не допустить дискриминации и обеспечить социальную защиту при импортировании иностранной рабочей силы.

Значительное место в международных экономических отношениях занимают прямые иностранные инвестиции.

Существенно изменилась направленность миграции капиталов между США и Западной Европой. Если в 50—60 гг. США активно инвестировали капиталы в

387

экономику Западной Европы, то к 1985 г. этс движение стало двусторонним, а объект американских'! прямых инвестиций стал уступать размерамД западноевропейских инвестиций в США. Более того, м 80е годы США приняли свыше половины прямыхя инвестиций развитых индустриальных стран. В то жеЦ время на Японию приходится менее 1% всехЦ иностранных инвестиций. С 1989 года Япония^ выходит на первое место в мире по объемам годовогаД экспорта капитала, обойдя США и Великобританию.^ Около 45% годового объема инвестиций ЯпонияЦ направляет в США и Канаду, примерно 15% — BJ Западную Европу и почти 40% — в развивающиеся:! страны. формой международных экономических отношений. В последние десятилетия в ней происходят количественные и качественные изменения, отражающие углубление международного разделения труда и повышение интернационализации хозяйственной жизни. Развитие международной торговли осуществляется сравнительно высокими темпами, которые опережают темпы роста мирового производства. Если в 1970 году экспортная квота (доля экспорта в мировом ВНП) составляла 8%, то уже в 1990 она увеличилась до 15%.

Участие отдельных стран и групп государств в мирохозяйственном обмене зависит от степени их вовлеченности в международное разделение труда. В настоящее время более 70% мирового товарооборота приходится на развитые индустриальные страны. Примерно 21% составляет доля развивающихся стран. Около 9% международной торговли осуществляется бывшими социалистическими странами.

Неравномерностью отличается развитие международной торговли и в каждой из этих подсистем мирового хозяйства.

Так, в группе развитых индустриальных государств до середины 80х годов в торговле доминировали США. Однако их доля в мировом экспорте постоянно уменьшалась.

Стремительное развитие Японии и ФРГ в 70—80е годы привело к изменению в соотношении сил на мировом рынке. В 1988 году крупнейшим мировым экспортером стала ФРГ (13% общего объема экспорта), на втором месте были США (12,9%), на третьем — Япония (10,5%).

391

Среди развивающихся государств продолжительное время бесспорными лидерами в международной торговле были нефтедобывающие страны. В 1980 году на их долю приходилось около 55% экспорта развивающихся стран. К началу 90х годов ситуация изменилась. Серьезных успехов на мировом рынке добились новые индустриальные страны. Они обеспечили стабильно высокие темпы экономического развития и значительно повысили конкурентоспособность продукции. Объем экспорта новых индустриальных стран составляет более половины объема совокупного экспорта развивающихся государств. Более того, Гонконг, Тайвань и Южная Корея закрепились в числе 15 первых странэкспортеров мира.

В Содружестве Независимых Государств ведущим торговым партнером является Россия. Ее доля в общем объеме экспорта по СНГ превышает 50%. Экспортный потенциал Украины, по мнению зарубежных экспертов, является очень высоким, но реализуется он в лучшем случае на треть. Для преодоления сложившегося положения в Украине разработана концепция внешнеэкономической деятельности. В ней предусматривается поэтапное приведение внешней торговли в нормальное состояние.

Это, прежде всего, изменение сырьевой направленности структуры экспорта, значительное уменьшение бартерной торговли, доведение экспортной квоты Украины до 45—50%.

Одной из особенностей международной торговли является несбалансированность торговых расчетов. Среди развитых индустриальных стран положительное сальдо торгового баланса имеют Япония, ФРГ, Канада, в то время как у США дефицит торгового баланса достиг огромных размеров — 123 млрд. долл. в 1989 году. При этом 40% американского дефицита приходится на Японию, а 70% положительного внешнеторгового сальдо Японии — на США. Со странами Европейского Союза США практически вышли на сбалансированность торговых расчетов, тогда как актив торгового баланса Японии с ЕС в 1990 году составлял 18,8 млрд. долл. Существенная диспропорция во взаимной торговле еще больше обостряет противоречия между развитыми странами и ведет к усилению протекционизма в их внешнеторговой политике.

Эволюция международного разделения труда вызывает определенные изменения в географической структуре международной торговли. Так, более 75% внешней торговли развитых индустриальных стран осуществляется во взаимном обмене.

Значительное место в международном товарообороте занимают региональные потоки. Этому благоприятствует развитие интеграционных процессов в мировом хозяйстве. Например, взаимная торговля стран Европейского Союза составляет более четверти международной торговли.

Крупные преобразования происходят в географическом распределении внешней торговли США. В начале 90х годов их годовой объем взаимной торговли со странами азиатскотихоокеанского региона (128,4 млрд. долл.) превысил аналогичный показатель с государствами Западной Европы (117,1 млрд. долл.), хотя в предыдущие десятилетия западноевропейское направление было приоритетным во внешней торговле США. Особую активность в торговых отношениях с США проявляют новые индустриальные страны: Тайвань, Южная Корея, Гонконг и Сингапур. Они обеспечивают около 20% общего импорта промышленной продукции в США.

Под влиянием научнотехнической революции в 80е годы существенно изменилась товарная структура международной торговли. Наиболее интенсивно развивался обмен продукцией обрабатывающей промышленности. Если в 1980 году ее доля в мировом экспорте составляла 58%, то в 1988 году она превысила 70%. Соответственно уменьшилась доля топливносырьевых товаров. Причины такой тенденции заключаются в следующем: с одной стороны, произошло значительное удешевление сырья, включая энергоресурсы; с другой, структурная перестройка экономики в развитых странах привела к рациональному использованию материалов и топлива, я также к замене импортного природного сырья синтетическими материалами местного производства.

Возрастает роль машин и оборудования в международной торговле. В настоящее время на их долю приходится более трети мировой торговли. В частности, в Японии такая продукция превышает 7U% всего экспорта, в ФРГ составляет почти 55%, в США — более 45%.

39S

Опережающими темпами увеличивается торговля наукоемкими изделиями. Например, экспорт электронного оборудования в таких странах, как США, Швейцария, Япония, ФРГ рос в 80е годы в 1,5—2 раза быстрее, чем поставки машин и оборудования.

Развивается патентнолицензионная торговля. Свыше 90% мирового оборота в этой области международных экономических отношений осуществляется США, Японией и странами Европейского Союза. В 1990 году крупнейшим экспортером патентов и лицензий были США (48% объема мирового экспорта), лидером среди импортеров являлись страны Западной Европы (56% мировых закупок).

Особенное значение в современных условиях приобретает развитие сферы международных услуг. Темпы роста торговли услугами в 80е годы были в 1,5—1,7 раза выше темпов роста международного товарооборота. Вместе с традиционными услугами (транспортные, страхование, туризм и т. д.) все большее распространение получают «деловые» услуги, ориентирующиеся на сферу производства. Среди них — услуги в области консультаций, информации, рекламы, подготовки персонала и др.

В современной международной торговле активно используются новые организационные формы внешнеэкономического сотрудничества. Одна из них — специальные (свободные) экономические зоны. В последние годы многие страны стали создавать такие зоны, в которых устанавливаются льготный таможенный, налоговый и законодательный режимы для иностранных инвесторов. Такая форма взаимосвязей позволяет более полно использовать выгоды и преимущества международного разделения труда. Организаторы специальных экономических зон предполагают в кратчайший срок освоить передовой управленческий опыт, создать конкурентоспособное производство, пополнить внутренний рынок товарами. Иностранные компании рассчитывают получить в таких зонах высокие прибыли, уменьшив свои расходы.

В настоящее время в мировом хозяйстве функционируют свыше 800 специализированных экономических зон. Большая часть из них расположена в развитых индустриальных государствах. На практике существует несколько разновидностей специальных экономических зон, а именно: свободные

394

торговые, технологические, промышленные зоны, научные парки, зоны поддержки экспортного производства и т. д. Выбор той или иной разновидности зависит от возможностей и экономических интересов страныорганизатора.

В странах СНГ такая форма международного сотрудничества не получила еще широкого распространения. В частности, в Украине практическому осуществлению имеющихся проектов создания специальных экономических зон (Крым, Закарпатье, Одесса, Харьков и др.) мешают несовершенство законодательной базы, отсутствие необходимого опыта и профессионализма, недостаточный уровень разработки проектов.

Расширение участия в международных торговых отношениях, в том числе с использованием новых форм, может осуществляться только на основе глубокого знания внешнеторговой политики и практики государств, умения быстро реагировать на меняющуюся конъюнктуру мирового рынка