§ 1. РЫНОК ТРУДА: ЕГО СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА И ЦЕНА ТОВАРА

шений, где совершаются сделки по куплепродаже рабочей силы.

Этот вид рынка существовал не всегда. Он появился в массовом масштабе только в условиях классического капитализма.

276

Переход к индустриальной экономике завершил превращение подавляющей части трудоспособного населения (ранее имевшего свое хозяйство в сельской местности) в наемных работников. Сейчас до 90 % трудоспособного населения работают по найму. Если, скажем, в 1800 г. 80 % американцев — независимых собственников работали на себя на своих участках земли, то сейчас их осталось только 10 %.

В начале индустриальной стадии производства основной фигурой на рынке труда был работник физического труда, почти не имеющий образования и квалификации и пригодный лишь для простого обслуживания машин. Современный же рынок включает в основном три категории лиц, которые условно называют:

а) "синие воротнички" (фабричнозаводские рабочие, занятые преимущественно физическим трудом);

б) "серые воротнички" (рядовые работники подсобного обслуживания);

в) "белые воротнички" (работники умственного труда: служащие, инженернотехнический персонал и т.д.).

Во второй половине XX столетия научнотехническая революция и переход к информационному обществу вызвал следующие качественные и количественные сдвиги в структуре рынка труда.

1. Резко снизился удельный вес "синих воротничков", особенно неквалифицированных и малоквалифицированных фабричнозаводских рабочих. Так, в США удельный вес "синих воротничков" среди всех занятых снизился с 39 % в 1955 г.

2. Столь же значительно возросла доля инженеров и техников, работников сферы услуг и интеллигенции. В США доля работников преимущественно нефизического труда ("белые воротнички") возросла с 39 % в 1955 г. до 58 % в 1991 г.

3. В основном преодолена былая пропасть между работниками преимущественно физического и преимущественно умственного труда. Противоположность между ними возникла еще в эпоху рабства и продержалась в западных странах до XX в. Она сохранилась до сих пор во многих развивающихся странах, где значительная часть взрослого населения (до 40 %) остается неграмотной.

Помимо структурных изменений, происходят необычные качественные преобразования уровня и профиля всех категорий

277

работников. Дело в том, что НТР потребовала формирования работников нового типа. Прежде всего сейчас приходится отказываться от одностороннего развития, узкой специализации людей и расширять профиль их квалификации. В связи с этим в соответствующих учебных заведениях рабочие получают общетехнические знания, инженеры — общенаучную подготовку, а на этой базе они легче осваивают более узкие профессии и специальности.

Широкий профиль подготовки необходим рабочим, чтобы обеспечивать бесперебойное функционирование сложного автоматического оборудования, определять и устранять причины сбоев в его работе, проводить ремонт. Например, на заводах фирмы ФИАТ (Италия) роботизация повышает долю такого рода труда в деятельности рабочих до 70 % процентов.

Углубление и расширение общенаучной подготовки инженерных кадров обусловлено тем, что НТР быстрее всего развивается на "стыке" разного рода наук (физики и химии, химии и биологии и т.д.). Кроме того, ускоряется процесс обновления научнотехнических знаний, в связи с чем возросла потребность в специалистах, умеющих на. основе/достижений информатики творчески использовать научные и технические новации для со•вершенствования технологии.

В новейшем производстве задействован более сложный труд.

Центр тяжести в трудовом процессе сейчас перемещается с физических затрат жизненных сил человека на умственные. Интеллектуализация труда выражается в общем высоком уровне технической культуры персонала, в понимании каждым работником своего места в процессе изготовления продукции, в умении

218

точно соблюдать правила технологии и обеспечивать высокие конечные хозяйственные результаты.

Современный этап НТР и переход к информационному обществу придает новые профессиональные качества работникам интеллектуального труда. Непременным условием, особенно для инженернотехнических, исследовательских и управленческих работников становится совершенное знание информатики и овладение навыками использования компьютерной техники. С этим связано также совершенное владение устной и письменной речью. Примечательно, что по оценкам Бюро труда США от работников ряда профессий (биохимик, программист, математик, психолог, юрист, адвокат, редактор) сейчас требуется высший уровень владения устной и письменной речью. Это означает умение читать книги и литературные обзоры, научные и технические журналы, финансовые отчеты и юридические документы, писать статьи, речи» редактировать. Одновременно надо иметь хорошую подготовку в области математики и статистики.

Высокий динамизм технических и технологических нововведений вызвал необходимость создания на предприятиях и в общественном масштабе системы непрерывного образования кадров.

Стало быть, в последние десятилетия произошли необычайно глубокие количественные и качественные перемены на рынке труда. Это, естественно, сильно повлияло на цену продаваемого на нем товара.

Ирин тп а* Аа ® условиях рыночной экономики заработ' "ГУД"' Ф"" цая плата кажется простым и ясным явлени

торы* влияющие ем п0 лотовому о найме человек обязан в тена ее величину чение установленного времени работать на

предприятии (в учреждении), а предприниматель в обмен на его труд выплачивает определенную сумму денег. Так совершается сделка по куплепродаже труда. Стало быть, заработная плата внешне воспринимается как цена — денежное выражение — трудатовара.

Между тем остается неясным, пожалуй, самое важное для участников торговой сделки: чем определяется и от чего зависит величина цены труда?

К определению размера вознаграждения за проданный товар совершенно поразному подходят его продавец и покупатель.

219

Первый расходует свою рабочую силу — способность к труду — совокупность физических и духовных способностей, которые он использует в процессе производства жизненных благ и услуг. Для того, чтобы иметь возможность постоянно продавать труд, человек должен столь же регулярно воспроизводить и развивать свою работоспособность и удовлетворять другие социальные потребности. Значит, в первую очередь речь идет о социальновоспроизводственных факторах, определяющих величину заработной платы. Во вторую очередь важно иметь в виду рыночные условия куплипродажи рабочей силы.

Первый социальновоспроизводственный фактор — стоимость жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. Таких средств должно быть достаточно не только для восстановления работоспособности труженика, но и для содержания нетрудоспособных членов его семьи. Это представляет собой низшую границу стоимости воспроизводства рабочей силы. В зависимости от утвердившегося в каждой стране уровня материальной и духовной культуры верхняя граница стоимости рабочей силы включает затраты на определенные социальные потребности (на образование, удовлетворение культурных запросов и т.п.).

Относивший себя к классическому направлению политической экономии известный нам автор концепции трех факторов производства Ж. Б. Сей попытался определить объективный критерий величины оплаты труда неквалифицированных рабочих (которые преобладали в начале XIX в.). По его мнению, "мерилом заработной платы за труд, самый простой и грубый, служит то, что требуется рабочим для того, чтобы жить". Он признавал также необходимость предусматривать в оплате труда расходы по содержанию семьи рабочего и на образование.' Характерно также, что КМаркс в первом томе "Капитала" обосновал закон заработной платы, которая должна соответствовать стоимости рабочей силы — стоимости жизненных средств, идущих на сохранение и воспроизводство этого товара.2

В эпоху классического капитализма сделки по куплепродаже рабочей силы совершались на уровне микроэкономики — при заключении индивидуальных или коллективных (при посредничестве профессиональных союзов) договоров между наемными

'Сей Ж. Б. Трактат политической экономии. М.: 1895. С.6479. 2 Маркс К. Капитал. T.I. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2е изд. Т.23. С.545552.

220

работниками и работодателями без какоголибо вмешательства государства. Однако с 30х — 50х годов XX в. на Западе государство взяло на себя обязанность обеспечивать одну из важных гарантий экономической безопасности работников. Оно стало в законодательном порядке устанавливать минимальный уровень заработной платы, который обязаны соблюдать все, в том числе частные фирмы.

Так, в США впервые в 1938 г. минимальная ставка заработной платы была законодательно установлена в размере 25 центов (1/4 доллара) в час. В 1993 г. размер почасовой оплаты труда составил 7,5 долл. (при 40часовой рабочей неделе это составляет 1200 долл. в месяц). Для определения минимальной заработной платы государственные органы (в США и других странах Запада) рассчитывают так называемый прожиточный минимум (или черту бедности). Он устанавливается для семьи из четырех человек (работника, его жены и двух детей), исходя из нормативов удовлетворения минимальных жизненных потребностей во многих товарах и услугах с учетом уровня цен. При этом предусматривается обеспечить нормальные условия воспроизводства работнику, выполняющему наименее сложную работу.

В нашей стране не был законодательно определен прожиточный минимум. В 19921995 годах исполнительная власть Российской Федерации на практике подсчитывает так называемый "биологический" прожиточный минимум ("корзина" из 25 наименований продуктов питания). Величина такого прожиточного минимума в среднем по России составила в июле 1995 г. 293 тыс. рублей, что превысило уровень минимальной заработной платы в 6 с лишним раз. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в первом полугодии 19° 5 г. составила около 43 млн. человек, или 29 %. Все это свидетельствует о необходимости законодательно определить прожиточный минимум, установить нормальное соотношение между ним и минимальной заработной платой.

Второй социальновоспроизводственный фактор, определяющий величину заработной платы, — уровень квалификации работников.

В период индустриализации, когда преобладал простой, неквалифицированный труд, предприниматели стремились свести уровень заработной платы рабочих к низшей границе стоимости рабочей силы. В условиях же научнотехнической революции, вызвавшей активизацию человеческого фактора, стоимость рабочей силы и соответственно величина заработков квалифицированных работников значительно возрастает.

221

Чтобы заработная плата стимулировала сложный труд, на предприятиях устанавливают прямую связь между ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности. По уровню трудовых доходов среди рабочих выделяются те, кто обслуживает современное оборудование механикиремонтники, наладчики, слесаримеханики:

их заработная плата в 23 раза выше вознаграждения работающих на конвейере. Самыми низкооплачиваемыми являются работники профессий, не требующих длительной специальной подготовки (уборщики, расфасовщики продуктов в магазинах самообслуживания, операторы стиральных машин, кассиры, грузчики и т.п.).

В СССР характерной чертой организации заработной платы была во многом уравнительная система вознаграждения за труд. Достаточно сказать, что, например, инженер, врач, юрист получали за свою работу меньше, чем квалифицированный рабочий.

В 19921995 гг. было отменено государственное регулирование уровня заработной платы на предприятиях. Однако не вступили в силу конкуренция и другие рыночные регуляторы. Этим воспользовались отрасли и предприятия, которые монополизировали производство и реализацию своей продукции. Они резко повысили уровень вознаграждения вне всякой связи с повышением производительности труда и эффективности производства. О большом и необоснованном разрыве в уровне оплаты труда свидетельствуют такие данные о среднемесячной заработной плате (без материальной помощи и социальных льгот) в августе 1994 г. При среднем ее уровне по народному хозяйству России в 233 тыс.руб. значительно выше была зарплата в кредитовании 419 тыс. электроэнергетике 441 тыс., цветной металлургии 434 тыс., в газовой промышленности 839 тыс. В то же время в машиностроении и металлобработке заработная плата составляла 183 тыс. науке и научном обслуживании 177 тыс., образовании 144 тыс.' культуре и искусстве 130 тыс., сельском хозяйстве 121 тыс. и в легкой промышленности 119 тыс. Столь ненормальное соотношение в уровнях вознаграждения грубо искажает подлинное значение многих видов труда.

Третий социальнойвоспроизводственный фактор, связанный с величиной заработной платы, национальные различия в степени развитости экономических и социальных условий жизни в разных странах. Эти различия в оплате труда зависят, в конечном счете, от научнотехнического уровня производительных сил и эффективности общественного труда, степени развитости ра

222

бочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни и иных факторов. Это наглядно видно на материалах таблицы 10.1. (данные за 80е годы).

Таблица 10.1.

Затраты рабочего временя на получение заработной платы, необходимой дм приобретения отдельных товаров, в автомобилестроения, час. и мин.

Вид товара СССР США Италия Малайзия

13 мин. б мин. 19 мин. 47 мин.

1 час. 13 мин. 2 часа 2 часа

30 мин. 47 мин

137 час. 11 час. 42 час. 129 час.

Хлеб,1 кг Мясо говядины, 1 кг

Мужской шерстяной

костюм

Туфли мужские 27 час. 2,5 час. 8,5 час. 23 час.

Телевизор цветной 534 час. 31 час 134 час. 516 час.

Приведенные в табл. 10.1. данные позволяют понять самую глубокую основу различий между странами по величине вознаграждения за труд.

Между тем непосредственно сравнивать между собой размеры заработков в разных странах очень затруднительно по многим обстоятельствам. Прежде всего важно учитывать, что при одинаковой величине оплаты труда в какихто странах их жители отдают существенные доли заработанных денег государству в виде налогов и собственникам жилья — в форме квартирной платы. В итоге у них остается так называемая "чистая" заработная плата, которая идет на личные, семейные нужды. О том, как образуется "чистая" зарплата, видно из результатов специального статистического анализа (табл. 10.2.).

По уровню заработной платы США долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая революция приводит ко все большему выравниванию техникоэкономических условий в развитых странах. Во многих государствах повышается стоимость рабочей силы, а также обостряется конкуренция между различными странами по степени использования квалифицированной рабочей силы. Примечательно, что в 50х 80х гг. на Западе произошло существенное повышение реальной заработной платы. Особенно значительно — в 23 раза — она увеличилась в Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, в 4 раза — в Японии. В результате сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы и эти страны приблизились к уровню США.

223

Таблица 10.2.

Средняя месячная заработная плата рабочих в промышленности ряда зарубежных стран • 1989 г.

(в долл. США)

Денежная Налоги зарплата

Квартплата и "Чистая" коммуналь зарплата ные услуги

США 1900 380 270 1250 Япония 2550 435 315 1800 ФРГ 1800 545 225 1030 Англия 1500 300 200 1000 Финляндия 1800 555 190 1055

Заработная плата в нашей стране многократно отстает от развитых стран. Если почасовая выработка в нашей стране составляет 20 % от уровня США, то часовые заработки в России в 1992 г. (с учетом покупательной способности рубля и доллара) составили только 13 % от соответствующего американского показателя (в то время как это соотношение в Мексике равнялось 22, Греции — 43 и в Испании 57 %). Все это объясняет очень низкую долю заработной платы во вновь созданной стоимости — 25 % (в Мексике 38, Испании 43, Греции 45 %).

На величину оплаты труда существенно влияют рыночные факторы.

1й рыночный фактор спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться на конкурентном рынке в соответствии с законами спроса и предложения — так, как это изображено на графике (пример условный) на рис. 10.1.

Заработная плата (долларов в неделю)

500 400 300 200 100

100 200 300 400 500 600 700

Численность работников (тыс.) на рынке труда Рис.10.1. Кривые спроса и предложения труда.

224

Когда на рынке труда спрос превышает предложение, то цена определенного вида труда повышается выше точки равновесия (Р). Сейчас под воздействием научнотехнической революции спрос на высококвалифицированную рабочую силу не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению ставок оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, на Западе спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования. Примечательны такие данные по США. В 1994 г. недельная зарплата у юриста составляла 990 долларов, инженерахимика — 807, инженерамеханика — 766, фармацевта — 748, преподавателя колледжа —711, экономиста — 704, архитектора — 667, программиста ЭВМ — 606, слесаряинструментальщика — 593, дипломированной медсестры — 569, преподавателя средней школы 545, бухгалтера 522, терапевта 511, техникамеханика — 504, водопроводчика — 495. Люди интеллектуального труда с учеными званиями получают в 5 раз больше тех, кто не окончил среднюю школу.

На рынке труда Москвы сейчас наблюдается повышенный спрос коммерческих организаций на специалистов наиболее дефицитных профессий. Например, специалисты со стажем работы по избранной профессии (по состоянию на 1 октября 1994 г.) могли устроиться на работу с высоким окладом (в зависимости от должности и профессиональных навыков): бухгалтер — от 650 тыс.рублей до 2,6 млн., главный бухгалтер — от 1,6 до 3,5 млн., финансовый директор от 1,5 до 5 млн., юрист от 1 до 5 млнрублей.

2м рыночным фактором, воздействующим на величину вознаграждения за труд, является конкуренция или монополия на рынке труда. Конкуренция на этом рынке ведет, естественно, к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда (в точке Р на графике). Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработной платы. В национальном масштабе устанавливается примерно одинаковая оплата труда работникам определенной профессии с равным уровнем образования и квалификации. Проще говоря, рынок труда со свойственной ему конкуренцией утверждает принцип: равная оплата за равный труд.

Свою силу на рынке труда проявляет и монополия. Прежде всего монополисты средств производства — работодатели пытаются диктовать работникам свои условия оплаты труда. Они за

151721

225

интересованы в безработице, ослабляющей противоборствующую силу и дающей возможность снижать заработки. В свою очередь, организация работников в свободные, независимые профессиональные союзы позволяет им через коллективные договоры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать общие экономические интересы. Чтобы добиться повышения заработной платы, в западных странах профсоюзы применяют, в частности, такие меры: а) добиваются прямого повышения ставок заработной платы при заключении коллективных договоров с бизнесменами; б) проявляют заботу об обучении работников новым профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда; в) борются против попыток работодателей использовать политику монопсоний на рынке труда, нацеленную на понижение уровня оплаты рабочей силы.

Столкновения между предпринимателями и профсоюзами временами, особенно в условиях плохой хозяйственной конъюнктуры, носят ожесточенный характер. Забастовочная борьба достигает столь большого накала, что может даже парализовать всю экономическую жизнь. Не случайно поэтому во многих странах государство вмешивается в отношения между предпринимателями и трудящимися, их профсоюзами. В результате образуется своего рода "треугольник". В нем взаимодействуют бизнесмены, профсоюзы и государство, которое тем самым регулирует многие стороны трудовых отношений и оплату труда.

Экономическая борьба на рынке труда — это по сути дела, конкурентное столкновение между работодателями и работниками, касающееся условий купли и продажи рабочей силы. Такое противоборство совершается в определенных границах, характеризующих амплитуду колебаний величины заработной платы в зависимости от ряда обстоятельств. Максимальная граница определяется верхним пределом стоимости рабочей силы, повышенным спросом на работников определенной профессии и монополизацией рынка со стороны профессионального союза работников. Минимальная же граница образуется с учетом низшего предела стоимости рабочей силы, в результате возросшего предложения труда и образования монопсоний со стороны работодателей. Значит, в условиях рыночной экономики размер вознаграждения за труд не может быть, как считали некоторые экономисты в прошлом веке, "железным", неизменным. Напротив, эта величина является эластичной, что зависит от организации самой заработной платы.