Сущность и отличительные черты процесса глобализации

Во второй половине прошлого столетия существенно интенсифицировалась интернационализация хозяйственной жизни: расширение традиционной торговли товарами сопровождалось еще более быстрым ростом обмена услугами, продуктами интеллектуальной деятельности, капиталом, усилением производственно-кооперационного сотрудничества и научно-технического обмена.

Термин “глобализация” широко стали использовать с 80-х гг. XX в. О глобализации как понятии в научной и публицистической литературе впервые заговорили после работ американских социологов и экономистов Дж. Маклина, М. Уотерса и Р. Робертсона (1981-1985). Впервые им воспользовался в 1981 г. Дж. Маклин, а развернуто этот термин использовал американский социолог Р. Робертсон. В 1983 г. он включает его в название одной из своих статей, в 1985 г. дает свое толкование категории, а в 1992 г. вышла его книга “Глобализация”¹, в которой Робертсон отмечал, что глобализация — это серия эмпирически фиксируемых измерений, разнородных, но объединяемых логикой превращения мира в единое целое. Термин “глобализация” уже широко применяется в научной литературе, и даже в средствах массовой информации он используется для описания сходных процессов в разных странах.

Эксперты Международного валютного фонда (МВФ) определяют этот феномен как “растущую экономическую взаимозависимость стран всего мира в результате возрастающего объема и разнообразия трансграничных трансакций товаров, услуг и международных потоков капитала, а также благодаря все более быстрой и широкой диффузии технологий”^{[71] [72].}

По определению немецких экономистов X. Зиберта и X. Клодта, “глобализация — это процесс трансформации разрозненных национальных хозяйств в интегрированную глобальную экономику”^[73]. В ходе этой трансформации совершается один из важнейших поворотов в истории мирового сообщества, пока еще в полной мере не осмысленный ни теоретиками, ни практиками, — девальвация государств, которые на протяжении многих десятилетий служили системообразующими организационными структурами.

Российские ученые по-разному подходят к этой проблеме. Так, профессор В. Кувалдин понимает глобализацию как “объективный общецивилизационный процесс, новую форму бытия, соответствующую реальностям XXI века”. Согласно трактовке профессора В. Миронова возникновение единого пространства мирового рынка, мировых финансов и товаров, единой системы коммуникаций и услуг сопровождается формированием “глобальной системы ценностей и единой господствующей культуры”. Глобализация, по мнению ученого, “это весьма противоречивая форма перехода к новейшей информационной цивилизации”.

В итоге можно сформулировать, что глобализация — это процесс преобразования мирового пространства в единую зону, где свободно перемещаются информация, товары и услуги, капитал, где непринужденно распространяются идеи и беспрепятственно передвигаются их носители, стимулируя развитие современных институтов и отлаживая механизмы их взаимодействия.

Глобализация подразумевает образование единого (всеобщего) международного экономического, правового и культурно-информационного пространства.

Здесь необходимо выделить основополагающие положения. Во-первых, глобализация — это современный объективный и необратимый процесс, присущий постиндустриальному обществу, этап длительного исторического процесса интернационализации рынка и производства, начавшегося во время Великих географических открытий (XV в.), промышленных революций (XVII-XVIII вв.), формирования финансового капитала на рубеже XIX в., который проходит через все цивилизации и внутри каждой. Во-вторых, процесс глобализации — это реальный факт современной эпохи, который требует познания и приспособления; он не является ни хорошим, ни плохим, ни добром, ни злом. И, в-третьих, глобализация — это определенная философия и идеология, по словам бывшего премьер-министра Малайзии М. Махатхира, “это новая религия, единственная идеология для всего мира”, а также определенная мифология о том, что всемирно интегрированный рынок служит общественному благу, формирует глобальную мораль и моральную ответственность.

Бурное развитие мирохозяйственных связей обусловлено действием целого ряда факторов, связанных с качественными изменениями в материальном производстве и обслуживающей его инфраструктуре на планете.

За последние десятилетия расширились масштабы диффузии научно-технического прогресса. Вслед за мировыми экономическими лидерами его достижения осваивают теперь новые индустриальные страны, в том числе и путем заимствования передовой техники и технологии. В мире появляются все новые и новые товары и услуги, порождающие новые потребности и требующие для своего создания новых технологических и организационных связей. Расширяются масштабы выпуска новой, современной продукции — электроники, компьютеров, оптико-волоконной техники, математического обеспечения и др. На смену прежним технологиям приходят современные, обеспечивающие ресурсосбережение и экологическую чистоту.

Научно-технический прогресс повлек за собой рост производства готовой продукции, в первую очередь высокотехнологичной и наукоемкой, что дало импульс дальнейшему углублению международного разделения труда, особенно внутриотраслевого, осуществляемого на фирменном уровне.

Серьезно обновилась международная транспортная инфраструктура, появились новШе поколения всех видов транспорта. В результате этого значительно ускорились и подешевели перевозки грузов и пассажиров.

Произошел резкий, по сути революционный, скачок в информатизации, базирующийся на новейших достижениях в области электроники и систем связи.

Информационная революция позволила получать необходимую информацию из любой точки земного шара в реальном режиме времени и более оперативно принимать решения, касающиеся перемещения ресурсов и производственных процессов из страны в страну. Доступность информации дала дополнительные возможности управленческому аппарату в государствах и отдельных корпорациях выбирать наиболее оптимальные варианты действий.

Расширились масштабы международной кооперации производства и обмена, прежде всего за счет наиболее интенсивного их развития в рамках транснациональных корпораций (ТНК).

Существенно усилилось переплетение не только производственных и сбытовых связей, но и ссудных капиталов. В результате этого процесса значительно расширился объем кредитных ресурсов и возможности доступа к ним в любой точке мира.

Наряду со всем этим формировалась система международного регулирования торговых и финансовых операций. В настоящее время нормы и правила их осуществления согласовываются в многостороннем порядке в рамках специализированных международных форумов и институтов — ВТО, ЮНКТАД, МВФ, МБРР и др. Поэтому членство в подобных организациях для каждой страны служит определенной гарантией соблюдения ее интересов другими странами, разумеется, если она сама неукоснительно следует многосторонним договоренностям о мерах регулирования торговли и движения капиталов.

Качественные сдвиги в сфере производства и инфраструктуры предопределили динамичный рост объемов международного хозяйственного взаимодействия, структурные изменения в мировой торговле товарами и услугами, заметно повысили быстроту перемещения капиталов с одних национальных рынков на другие.

В результате усилившейся интернационализации облик мировой экономики качественно изменился: из рыхлой совокупности в той или иной степени взаимозависимых стран она превратилась в относительно целостную экономическую систему. Влияние этой системы в XXI в. в заметно большей степени, чем в середине прошедшего столетия, определяет характер развития в каждом из составляющих ее элементов — национальных хозяйствах.

Возрастание объемов и разнообразия мирохозяйственных связей, сопровождающееся нарастанием экономической взаимозависимости стран мира, т. е. процесс глобализации, становится в настоящее время основной и закономерной тенденцией трансформации мировой экономики. Данный процесс, естественно, находится в развитии, которое не может происходить только по восходящей линии, без кризисов и противоречий, ускорения или замедления темпов, что сказывается соответствующим образом на национальных хозяйствах и проводимой правительствами экономической политике.

Процесс глобализации как новый этап интернационализации хозяйственной жизни имеет ряд отличительных особенностей. Он характерен прежде всего опережающим по отношению к материальному производству ростом объемов международных торговых, финансовых и инвестиционных потоков. Другая характерная черта процесса глобализации мировой экономики — нарастание экономической открытости национальных хозяйств, тенденция к которому ясно обозначилась во второй половине XX в.

Возрастание экономической открытости меняет соотношение внутренних и внешних факторов развития национальных хозяйств. Если еще в середине прошлого века решающая роль принадлежала внутренним факторам, то в настоящее время экономическая ситуация за пределами национальных границ во все большей мере оказывает влияние на национальные экономики. Это означает, что национальные государства в современных условиях уже не могут регулировать экономическую жизнь внутри страны, не считаясь с процессами, происходящими в мировом хозяйстве. Регулирующая роль государств при усилении влияния экзогенных факторов так или иначе снижается.

Конечно, степень и формы участия каждой конкретной страны в системе международных экономических отношений, как и ранее, определяются уровнем развития и спецификой ее народного хозяйства, проводимой государством внешнеэкономической политикой. Однако сама система мирохозяйственных отношений претерпела столь существенные изменения, что включенные в нее государства вынуждены придерживаться диктуемых системой “правил игры”.

Усиление открытости национальных хозяйств и их врастание в складывающуюся глобальную экономику происходит параллельно с другим процессом — созданием торгово-экономических объединений стран примерно одинакового уровня развития, или так называемой регионализацией мировой экономики. Регионализация — тенденция, по существу идущая вразрез с процессом глобализации. Она ведет к определенному обособлению отдельных национальных хозяйств от формирующейся относительно целостной системы мировой экономики и является отражением противоречий между текущими групповыми и долгосрочными глобальными интересами.

Примером такого обособления может служить Европейский союз, который сегодня активно обсуждает идею Соединенных Штатов Европы. Идея СШЕ впервые была выдвинута великим французским писателем В. Гюго в 1849 г. на Первом конгрессе сторонников мира. В противовес антинародной политике европейских правителей тех времен, разжигавших националистическую вражду и войны между народами Европы, В. Гюго выдвинул идею братства между народами Европы, призвав их к объединению и образованию единого европейского государства по примеру США, т. е. к созданию СШЕ^[74]. Постепенно она стала завоевывать умы передовых европейцев, думавших о том, как избежать вражды и войны в Европе, о единении европейцев при полном сохранении идентичности европейских наций и стран. Разумеется, были, и их немало, и противники этой идеи, яростно ее критиковавшие; она то угасала, то вспыхивала с новой силой, особенно когда в Европе полыхал пожар войн или вспыхивали революции. Так, например, было во времена Первой и Второй мировых войн. И, естественно, в таких случаях защитники и противники идеи СШЕ активизировались. Одним из самых яростных критиков идеи СШЕ был В. И. Ленин, опубликовавший в 1915 г., т. е. в самый разгар Первой мировой войны, известную статью “О лозунге Соединенных Штатов Европы”, в которой с классовых позиций критиковал идею СШЕ, считая, что единение Европы было бы в интересах крупного европейского капитала против пролетариата, демократии и социализма^[75]. К счастью, оценки и опасения вождя пролетарской революции не оправдались. После Второй мировой войны идея единения Европы, европейской интеграции, вступила в новую фазу.

Стремление сходных по степени развития стран к экономическому объединению на региональной основе вызывается тем, что в условиях современного, сложного и многономенклатурного производства внутренние рынки даже относительно крупных стран оказываются недостаточными для него, и создание более обширного единого экономического пространства выступает условием успешного развития и повышения конкурентоспособности в глобальном масштабе. На складывающихся единых экономических пространствах не только снимаются внутренние барьеры на пути внешнеэкономических связей и проводится совместная таможенная политика, но и координируются другие направления экономической политики —структурной, денежно-кредитной, энергетической, транспортной, социальной и т. д. Формируются таким образом как бы “острова” интеграции с преференциальным режимом для экономических субъектов стран, входящих в данную группировку. Предприятия и фирмы стран остального мира обычно пользуются на территории интеграционных объединений режимом наибольшего благоприятствования и национальным режимом без каких-либо преференций.

Мировая экономика представляет собой ныне многополюсную структуру, динамичное и постоянно изменяющееся сцепление множества национально-государственных образований, развитие которого протекает неравномерно. Взаимосвязи и взаимозависимости между частями этой структуры асимметричны, разные группы стран втянуты в мировые интеграционные процессы в неодинаковой степени и фактически не на равных.

Наиболее сильные позиции в мировой экономике занимают США. Несмотря на то что их удельный вес в мировом производстве и торговле снижается, они остаются ведущей державой в двух крупных торгово-экономических союзах — Североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА) и Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). США также в заметной мере контролируют деятельность международных экономических институтов, в рамках которых вырабатываются правила ведения мировой торговли и перемещения капитала между странами (ВТО, МВФ, МБРР и т. д.). Благодаря всему этому они продолжают доминировать в системе мирохозяйственных связей.

Региональные и субрегиональные экономические союзы и группировки — Европейский союз (ЕС), НАФТА, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) и некоторые другие — в настоящее время представляют собой до известной степени автономные экономические пространства, на которых наиболее интенсивно развивается хозяйственное взаимодействие между предприятиями и фирмами входящих в них стран.

Во многом по этой причине и в связи с территориальной близостью друг к другу внешнеэкономические связи стран, входящих в интеграционные группировки, ориентированы в первую очередь на партнеров по сообществу. Регионализация, таким образом, как бы подталкивает процесс глобализации, ведет к более прочному сцеплению отдельных национальных хозяйств за счет их включения в интеграционные группировки.

Современный этап интернационализации хозяйственной жизни, следовательно, характерен переплетающимися неоднозначными тенденциями: нарастанием открытости национальных хозяйств, ведущим к укреплению целостности мировой экономики как системы, и укреплением региональных интеграционных группировок, дробящих эту систему на сравнительно автономные части. Развитие этих процессов, их взаимовлияние, усиление или ослабление каждого из них будут определять перспективы развития международных экономических отношений в третьем тысячелетии.

28.2.