1. теория хозяйственного порядка
Особое место среди немецких экономистов, создателей теории хозяйственного (экономического) порядка, занимает В . Ойкен (1891-1950) . Ключевой составляющей концепции Ойкена является проблема экономических порядков .
Многие положения, сформулированные им в рамках этой теории, не утратили своей актуальности на современном этапе . Ойкен подчеркивал, что хозяйственная система laissez faire (свобода действий) имеет тенденцию к государственному регулированию . Формы и содержание государственного вмешательства в экономику со временем усложняются, но как направление оно должно сохраниться в будущем? Экономический порядок — рамочные условия функционирования рыночного хозяйства в виде совокупности институций, представляющих свод данных, обеспечивающих хозяйствующим субъектам возможность принимать решения и осуществлять те или иные действия.
Следует отметить, что в свод данных Ойкен включал шесть составляющих: потребности людей, природные условия, состояние рабочей силы, товарные запасы, уровень технологии и технических знаний, правовой и социальный порядок . В последний он включал законы и уложения, нравы и обычаи, духовный настрой, «определяющий правила игры» . Хозяйственный порядок показывает, в какой мере государство регулирует экономическое развитие в стране, способствует этому развитию и обеспечивает рациональное использование ограниченных ресурсов . Государственные органы он рассматривал в качестве «вычислительной машины», встроенной в хозяйственный порядок .
Характеризуя хозяйственные системы с позиций исторического подхода, В . Ойкен выделил следующую типологию экономических политик:
• свобода действий;
• политика планово-централизованного управления страной;
• политика среднего пути;
• политика конкурентного порядка;
• точечная политика .
В своем исследовании В . Ойкен выделил и сформулировал политику среднего пути, которая предполагает использование плановых и рыночных методов регулирования и является наиболее предпочтительным вариантом экономической политики, так как находит компромисс между плановой и рыночной экономикой .
? Политика среднего пути, по Ойкену, предполагает ту или иную степень государственного вмешательства в рыночную экономику, нахождение компромисса между рыночным и плановым хозяйством.
В теории хозяйственного порядка соединены два методологических направления: историческая школа и классическая экономическая теория . Представители исторической школы ориентировались на выведение законов, ограниченных пространством и временем Классики исходили из того, что экономические законы носят универсальный характер . В . Ойкен попытался соединить эти два подхода, выдвинув тезис, согласно которому хозяйственный порядок протекает постоянно внутри определенных форм порядка, в качестве которых выступают либо централизованно планируемая, либо рыночная экономические системы
В отличие от двух «идеальных» типов экономических порядков, в реальной экономике он выделяет три их типа: а) полной конкуренции, «если продавцы и покупатели находятся в состоянии конкуренции между собой и если они, руководствуясь ею, строят свои хозяйственные планы, то в жизнь претворяется форма полной конкуренции»; б) централизованного регулирования; в) властных группировок Каждому из выделенных порядков соответствует свой специфический способ регулирования экономических процессов По этому поводу В . Ойкен пишет: «...можно, грубо говоря, выделить три метода регулирования: регулирование, осуществляемое центральными государственными органами; регулирование, осуществляемое группами; регулирование через конкуренцию»[46] .
Основная задача теории хозяйственного порядка, использующей понятие форм порядка, — рассмотреть экономическую систему прежде всего как совокупность различных институтов, а также раскрыть содержание и роль социально-экономических и правовых рамок, в которых протекают хозяйственные процессы
В . Ойкен неоднократно подчеркивал взаимозависимость различных общественных частичных порядков, таких как политический, культурный, экономический . Следует отметить, что новое институциональное направление также рассматривает развитие и изменение хозяйственных систем как результат взаимодействия политических, экономических и духовных факторов . Таким образом, теория хозяйственного порядка и новое институциональное направление исходят из одних и тех же теоретических принципов