Вопрос 5. Собственность как экономическаякатегория. Теория «пучка прав собственности». Отношения собственности

Сущность собственности. По своей сущности собственность предстает как присвоение благ. Присвоить значит исключить всех прочих из свободного доступа к благу, например, в результате его покупки.

Таким образом, собственность есть присвоение благ, осуществляемое экономическими (посредством производительного труда, обмена), а также насильственными и юридическими способами.

Собственность как экономическая и юридическая категории. Различают «отношения собственности» и «право собственности». Другими словами – экономическое содержание и юридическую форму. Отношения присвоения приобретают правовую форму, т. е. санкционированную общественной властью и поддерживаемую силой этой власти, в силу того, что люди, свободные в своём выборе, легко нарушают заключенные договора, претендуя на те или иные блага как на свои, и тем самым ставят под угрозу стабильность общества.

Несовпадение правовых форм собственности с экономическими формами снижает эффективность производства. Так, приватизация в России показала, что право собственности без наличия экономических возможностей его реализации ведет к разворовыванию и утрате объектов собственности. Таким образом, собственность в юридическом смысле – это установленные законом правила, которые определяют, какими вещами может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, и на каких условиях.

Владение и пользование. Обществом выработаны различные формы присвоения, не связанные со сменой субъекта собственности. Если собственность есть оформленная правом возможность неограниченно, безусловно, суверенно распоряжаться вещами в своих интересах, то возможности владельца всегда ограничены интересами собственника. Владение предполагает наличие собственника, а также подчиненность владельца собственнику. Следовательно, владение есть функция собственности, точно так же как пользование есть функция владения.

Современные отношения собственности представлены тремя типами (рис. 1).

Рис. 1. Типы и формы собственности

Частная собственность – это способ присвоения, при котором экономическое лицо обособленно, независимо от других осуществляет все функции собственника, и все правомочия собственника сконцентрированы в одних руках.

Общественная собственность – это отношения присвоения, при которых различные экономические субъекты совместно осуществляют функции собственника, а правомочия собственника реализуются государством либо иным общественным институтом.

«Смешанная» собственность – преобладающая в современной экономике форма присвоения – соединяет в себе сущностные черты первых двух типов, это совместно-долевое присвоение.

Теория «пучка прав собственности». У истоков теории стоят американские экономисты Рональд Коуз и Армен Алчиан. Она опирается на идею, что собственностью является не ресурс сам по себе, а пучок и ли доля прав по использованию ресурса. Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами, традициями и обычаями) нормы поведения по поводу благ, которые следует соблюдать или же нести издержки из-за их несоблюдения. Согласно теории, каждое экономическое решение должно опи­раться на тот определенный набор прав собственности или «пучок правомочий», который достаточен и необходим для наиболее выгод­ной реализации экономического решения.

В литературе, как правило, приводится классификация А. Оноре:

1. Право владения

2. Право пользования

3. Право управления

4. Право дохода

5. Право на капитальную ценность вещи, т.е. абсолютное право на определение дальнейшей судьбы вещи (отчуждение, потребление, проглатывание, измельчение, уничтожение, и т.д.)

6. Право на безопасность, т.е. на иммунитет от эксплуатации

7. Право на завещание и наследование

8. Бессрочность

9. Запрещение вредного использования

10. Ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отобра­ния вещи в уплату долга

11. Остаточный характер, т.е. обязательность возврата передан­ных кому-либо правомочий по истечении срока.

Собственность как поведенческие отношения есть исключение из доступа к благам. Отсутствие исключений, т. е. свободный доступ к ним, означает, что благо не принадлежит никому или что то же самое – всем. Такие ресурсы не составляют объект собственности и именуются в экономической литературе свободными благами.

Другим ключевым понятием теории выступает «спецификация прав собственности», т. е. четкая определенность прав, которая заставляет хозяйствующих субъектов принимать наиболее эффективные решения.