36. Классификация федеральной собственности
Федеральная собственность может быть классифицирована по видам, рассмотренным ниже:
1. По видам федеральной собственности:
* недвижимая собственность (недвижимое имущество, недвижимость) - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей (то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, здания и сооружения), а также подлежащие федеральной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и другое имущество;
* движимая ФС - имущество, не относящееся к недвижимому, включая деньги и ценные бумаги;
* информация;
* результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность);
* другая собственность.
2. По отраслевому признаку:
* объекты ФС, включенные в состав конкретной отрасли экономики и имеющие специфические отраслевые особенности, например ТЭК, транспорт, связь, АПК и др. (в каждой крупной отрасли имеются подотрасли, в которые включаются объекты ФС со своими особенностями);
* памятники культуры.
3. По степени ликвидности:
* низколиквидные (неликвидные) объекты ГС, например, госпакеты акций, у которых рост индекса курсовой стоимости меньше (существенно меньше) либо равен индексу инфляции;
* стабильные, среднерисковые объекты ГС, например, госпакеты акций, у которых рост индекса курсовой стоимости меньше либо равен 1,5 индекса инфляции;
* высоколиквидные объекты ГС, например, госпакеты акций, у которых рост индекса курсовой стоимости больше 1,5 индекса инфляции;
* акции голубых фишек (blue chips) - акции компаний, ликвидность которых на рынке является наивысшей.
4. По величине госдоли (госпакета акций):
* 100% у государства - АО или государственные унитарные предприятия;
* 75% + 1 акция - у государства квалифицированное большинство акций;
* 50% + 1 акция - у государства контрольный пакет акций;
* 25% + 1 акция - у государства блокирующий пакет;
* "Золотая акция" - специальное право государства на блокирование решений общего собрания акционеров.
5.
По степени закрепления госдоли (госпакета акций):* казенные предприятия;
* предприятия с закрепленным у государства пакетом акций (не подлежат продаже);
* предприятия с частично закрепленным госпакетом акций (продажа по постановлению Правительства РФ);
* предприятия с незакрепленным госпакетом акций (продажа в обычном порядке);
6. По степени индустриализации:
* объекты промышленности;
* объекты АПК;
* памятники культуры;
7. По степени участия на рынке производимой продукции:
* монополии (более 35% продукции);
* не монополии и др.
Классификация методов управления ГС
Методы управления, на наш взгляд, должны учитывать специфику субъекта управления и могут быть разделены на:
* административные;
* экономические;
* законодательные и нормативные правовые;
* организационные.
При этом, указанные методы управления могут быть разделены на уровни применения субъектами управления:
* федеральный;
* уровень субъектов Федерации или отраслей народного хозяйства;
* муниципальный или отдельных предприятий и объединений.
В целом приведенная классификация видов госсобственности и методов управления ее объектами позволяет перейти к изложению конкретных методик управления определенными типами собственности, основными из которых, по нашему мнению, являются:
* государственные унитарные предприятия;
* пакеты акций, находящиеся в собственности государства;
* федеральное недвижимое имущество.
Процесс управления всеми этими видами ФС, на наш взгляд, будет строиться в рамках общего цикла управления, однако в соответствии со спецификой объектов управления данный цикл может трансформироваться для повышения эффективности функционирования того или иного объекта федеральной собственности.