Практические задания Контрольные вопросы по теме « Бюджетный федерализм»

1. Дайте определение «бюджетного федерализма» с юридической и экономической точек зрения.
2. Какие проблемы решаются в модели бюджетного федерализма?
3. В каком порядке, по Вашему мнению, должны разрабатываться правила игры в моделях: сначала распределяются функции, а затем доходы за уровнями правительства или наоборот? Ответ аргументируйте.
4. Почему разделение полномочий в государственной вертикали является препятствием к установлению авторитарных режимов?
5. Сформулируйте теорему о децентрализации.
   Какими условиями она определятся? Прокомментируйте теорему в контексте российских межбюджет- ных отношений.
6. Проиллюстрируйте на графике преимущество децентрализованной поставки локального общественного блага.
7. «Работает» ли гипотеза Тибу в российских условиях? Ответ аргументируйте.
8. каким образом распределяются фискальные функции в правительственной иерархии? Как с помощью анализа консолидированного бюджета можно это проиллюстрировать?
9. Рассмотрите расходную часть консолидированного бюджета РФ. отражается ли предложенное Масгрейвом распределение фискальных функции в расходной части федерального, региональных и местных бюджетов РФ
10. Дайте определение понятию «локальное искажение».

11. Какие проблемы разрешаются с помощью вертикальной и горизонтальной налоговой политики?
12. Опишите механизм возникновения и функционирования: а) налогового экспорта; б) налоговой конкуренции; в) налоговой кооперации. С каким видом налоговой политики (вертикальной или горизонтальной) связаны эти явления?
13. В каких случаях возникает фискальный разрыв? Какими способами он может быть минимизирован?
14. Дайте определение «вертикальному» и «горизонтальному» дисбалансам? Каким образом государство может достигнуть баланса?
15. Рассмотрите систему «предписания» и «разделения налогов».
    Сравните их. Какие элементы этих систем присутствует в российской модели бюджетного федерализма? С каким видом налоговой политики (вертикальной или горизонтальной) связаны эти системы?
16. Определите причины, по которым необходимо использование межбюд- жетных грантов в федеративном государстве.
17. По каким критериям классифицируются гранты?
18. Приведите примеры расходов субнациональных правительств, которые порождают отрицательные экстерналии. Какие гранты в этом случае являются оптимальными с точки зрения производства локальных общественных благ?
19. В чем заключается принципиальное отличие между категориальными и блочными грантами?
20. Проиллюстрируйте на графике экономические последствия а) блочного гранта; б) недолевого категориального гранта; в) нелимитированного долевого гранта; г) лимитированного долевого гранта
21. От каких характеристик зависит действие любого гранта?
22. Изучите классификацию грантов, приведенную в таблице 9.6. Среди восьми вариантов, приведенных в таблице, выберите те, которые наилучшим образом разрешают следующие проблемы:

а) проблему внешних эффектов;

б) стимулирование субнациональных правительств к производству общественных благ (увеличение общего объема или объема определенного блага);

в) бюджетное выравнивание (если не требуется одновременное изменение уровня обеспеченности общественными товарами, и если необходимо поднять этот уровень);

г) производство общественных товаров и достижение фискального баланса в государств;

д) противодействие снижению эффективности, вследствие дифференциации налоговых систем на региональном уровне.

Классификация грантов

23. Рассмотрите виды финансовой помощи, определенные Бюджетным кодек

сом РФ. Охарактеризуйте субсидии, дотации и субвенции в терминах классической классификации грантов.

Литература: [13, гл.13], [5, л. 16], [6, гл.14], [12, гл.8], [7, гл.1]