5. Размещение, специализация, концентрация, межхозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция
В документах Коммунистической партии содержатся четкие указания о необходимости осуществления научно обоснованного размещения сельского хозяйства по природно-экономнческнм зонам и районам более углубленной специализации с преимущественным развитием того вида сельскохозяйственной продукции, для которого имеются наилучшие условия и достигается наибольшая экономия затрат.
Размещение и специализация сельскохозяйственного производства— две взаимосвязанные и взаимообусловленные стороны общественного разделения труда. Анализируя особенности этого процесса в сельском хозяйстве, В. И. Ленин указывал: «Промышленность обрабатывающая раскалывается на отдельные, совершенно самостоятельные отрасли, посвященные исключительно производству одного продукта или одной части продукта. Земледельческая же промышленность не раскалывается на совершенно отдельные отрасли, а только специализируется на производстве в одном случае — одного, в другом случае — другого рыночного продукта, причем остальные стороны сельского хозяйства приспособляются к этому главному (т. е. рыночному) продукту»6.
По экономическому значению сельскохозяйственные отрасли принято подразделять на главные (основные), дополнительные и пбдеобные. Главной называют отрасль, которая определяет специализацию предприятия, т. е. занимает наибольший удельный вес в товарной и валовой продукции хозяйства.
Отрасли, которые способствуют развитию главной, помогают рациональ- ному использованию земли, материальных и трудовых ресурсов, называют дополнительными. Например, в колхозах зерно- скотоводческой специализации зерно является главной отраслью, а скотоводство — дополнительной.Подсобные отрасли — это такие, которые, как правило, не дают товарной продукции государству и предназначены для удовлетворения внутрихозяйственных потребностей, например выращивание овощей для удовлетворения нужд общественного питания и детских учреждений.
Названные сельскохозяйственные отрасли должны находиться в определенном соотношении, тесной взаимосвязи и в соответствии с природными и экономическими условиями. Важным условием сочетания всех отраслей в хозяйстве должны быть обеспечение высокого уровня концентрации основной отрасли, которая и определяет специализацию в данном хозяйстве, районе, природно-климатической зоне. Следовательно, специализация означает выделение в союзной республике, области (крае), экономическом районе, в колхозе и совхозе главной отрасли, определяющей направление развития сельского хозяйства в данных конкретных условиях производства.
Под размещением понимают распределение производства различных видов сельскохозяйственных продуктов и отраслей по территории страны, ее экономическим районам, зонам, колхозам и совхозам с учетом природно-экономических условий.
Специализация непосредственно связана с концентрацией сельскохозяйственного производства и установлением рациональных или оптимальных размеров хозяйств. Концентрация в сельском хозяйстве предполагает сосредоточение в оптимальных размерах средств производства и рабочей силы. В. И. Ленин указывал, что крупное производство в земледелии имеет решающее превосходство перед мелким. Крупные размеры хозяйств дают возможность ускорять научно-технический прогресс, осуществлять рациональную кооперацию и разделение труда, эффективно использовать землю, машины и другие средства производства. Все это способствует более высокой производительности труда.
Например, зерновые хозяйства по размеру посевных площадей довольно крупные. В среднем по стране площадь каждого из них превышает 20 тыс. га, в то время как овощные хозяйства имеют 3—4 тыс. га.Повышение уровня механизации требует крупных земельных массивов и крупных животноводческих ферм. Так, в современных условиях дальнейшей концентрации, специализации и межхозяйственной кооперации появились крупные хозяйства по производству свинины — животноводческие комплексы с численностью поголовья 24 тыс., 54 тыс., 108 тыс. и даже 216 тыс, голов.
Межхозяйственное кооперирование получает все более широкое развитие. Каждый колхоз состоит в двух и более меж- хозяйственных организациях, а каждый третий совхоз является их участником.
Массовый характер межхозяйственной кооперации обусловлен главным образом тем, что большинство даже крупных и экономически крепких колхозов не имеют достаточных финансовых, материальных и трудовых ресурсов для строительства механизированных и автоматизированных животноводческих комплексов, комбинатов, заводов по переработке сельскохозяйственной продукции. Так, возведение комплекса по выращиванию и откорму 108 тыс. свиней обходится в 24—27 млн. руб., по доращиванию и откорму 10 тыс. голов молодняка крупного рогатого скота — в 12—15 млн. руб.
Организация крупного производства на межхозяйственнои основе вполне реальна' и экономически оправдана. Как правило, в крупных специализированных хозяйствах урожайность профилирующих культур и продуктивность ведущих (главных) отраслей животноводства в 1,5—2 раза больше, себестоимость производимой продукции в 1,5—2 раза ниже, а производительность труда работников — в 2,5—3 раза выше. Об этом свидетельствуют итоги работы целого ряда специализированных предприятий и объединений в РСФСР, на Украине, в Молдавии и в Белоруссии. Особенно заметных успехов добились в Краснодарском крае, Московской, Ленинградской, Воронежской, Ростовской областях. Межхозяйственное кооперирование различают по направлениям деятельности предприятий: по производству основных видов сельскохозяйственной продукции — животноводческие комплексы, комплексы по производству кормов; по обслуживанию основного производства — капитальное строительство, выполнение мелиоративных и агротехнических работ, электрификация, техническое обслуживание; по культурно-бытовому обслуживанию — строительство санаториев, домов ^отдыха, детских учреждений, комбинатов быта.
Межхозяйственные предприятия, организации и объединения создаются на основе паевого участия в них колхозов, совхозов и других государственных предприятий.
Основные принципы их создания изложены в постановлении ЦК КПСС «О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции», главным из которых является добровольность.Высшей формой межхозяйственной кооперации является агропромышленная интеграция. Она объединяет в единое целое сельское хозяйство, перерабатывающую промышленность, обслуживающие производства, а иногда и торговлю. В современной практике сложились следующие организационные формы интегрированных формирований: аграрно-про- мышленное предприятие, аграрно-промышленный комбинат и аграрно-промышленное объединение. Наиболее простой формой является аграрно-промышленное предприятие. Примером могут служить колхозы, совхозы, птицефабрики и другие сельскохозяйственные предприятия, имеющие в штате постоянных работников, занятых переработкой, упаковкой и хранением сельскохозяйственной продукции, и перерабатывающие не менее 25% продукции одной отрасли, на которой специализируется хозяйство.
Агропромышленное кооперирование создает условия лучшего использования труда как в сельском хозяйстве, так и в перерабатывающей промышленности, позволяет сблизить индустриальный труд с трудом сельскохозяйственным, превращая последний в разновидность индустриального.
В ходе развития межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции решаются крупные социальные проблемы, связанные с дальнейшим совершенствованием производственных отношений на селе, сближением двух форм социалистической собственности и перерастанием их в перспективе в единую общенародную собственность, с окончательным преодолением существенных различий между городом и деревней. В специализированных предприятиях и объединениях происходят глубокие изменения и в характере сельскохозяйственного труда.
Развитие межотраслевых связей и превращение сельского хозяйства в составную часть агропромышленного комплекса — многоотраслевой целостной системы народного хозяйства страны— свидетельствуют о том, что проблема эффективного развития сельскохозяйственного производства выходит далеко за рамки отраслевой проблемы. Специализация и кооперация на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции— это не разовое мероприятие, а длительная, рассчитанная на годы работа.