4. Сущность, принципы и организация хозяйственного расчета в промышленности
Хозяйственный расчет — это метод планового ведения хозяйства на социалистических предприятиях (объединениях), основанный на соизмерении в денежной форме затрат и результатов хозяйственной деятельности, направленной на достижение наивысшей эффективности производства и лучшего качества работы. Иными словами, хозрасчет — это система экономических отношений между обществом и предприятиями (объединениями), предприятий друг с другом, а также различных подразделений внутри предприятий.
Вопрос о необходимости хозяйственного расчета как метода управления социалистическими предприятиями впервые поставил и теоретически обосновал В. И. Ленин.
Важнейшее требование хозрасчета состоит в том, чтобы предприятия, работая на основе плана, покрывали свои расходы денежными доходами от продажи своей продукции. Предприятия должны быть не только самоокупаемыми, но и приносить прибыль. Принцип самоокупаемости отличает хозрасчетное предприятие от учреждений, организаций, которые финансируются из государственного бюджета (например, школы, больницы, библиотеки, которые обслуживают население бесплатно и у них нет денежной выручки).
Государство наделяет каждое предприятие (объединение) необходимыми ресурсами, за ним закрепляются производственные фонды и денежные средства, и ему предоставляется необходимая хозяйственно-оперативная самостоятельность. Предприятию дано право самостоятельно решать, как наилучшим образом использовать свои ресурсы для выполнения плана. Оно само организует производство, определяет, как лучше загрузить машины и оборудование, как расставить людей.
Каждое хозрасчетное предприятие имеет свой расчетный счет в Государственном банке, где хранятся денежные средства, которыми предприятие может распоряжаться согласно существующим законам.
Госбанк осуществляет контроль за хозяйственной деятельностью предприятия. Чем лучше работает предприятие, тем выше его доходы, больше прибыль. С ростом прибыли увеличиваются отчисления в фонды экономического стимулирования.Хозяйственный расчет предполагает не только материальную заинтересованность коллектива в результате работы, но и материальную ответственность за плохую работу.
Каждое предприятие вступает в экономические отношения со многими другими предприятиями, а также с торговыми организациями посредством хозяйственных договоров. Точное соблюдение договорных обязательств является важнейшим условием плановой организации социалистического хозяйства. Каждое предприятие обязано в установленных договором количествах и в срок поставлять качественную продукцию другим, организациям. Если условия нарушаются, то может пострадать работа другого предприятия. Поэтому к нарушителям хоздоговорной дисциплины применяются различные санкции. Хозрасчетные отношения постоянно совершенствуются, обогащаются новым опытом. В системе мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма огромное внимание уделено дальнейшему развитию хозрасчета, усилению роли экономических рычагов и стимулов, выработанных на основе многолетней практики социалистического хозяйствования.
Важнейшими рычагами воздействия на хозяйственную деятельность каждого предприятия (объединения) являются государственный план, хозяйственный расчет, цена, кредит, прибыль, плата за фонды, воду и др. К числу экономических стимулов относятся прежде всего заработная плата, фонды экономического стимулирования, различные премии и др.
Экономические рычаги и стимулы призваны соединить воедино интересы работника с интересами предприятия, интересы предприятия с интересами государства, побуждая брать (и, конечно, выполнять) напряженные планы, экономить ресурсы, снижать себестоимость и в то же время быстрее осваивать новые виды изделий, выпускать продукцию высокого качества и в нужном ассортименте.
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР о совершенствовании хозяйственного механизма предусмотрена система мер, призванная обеспечить дальнейшее расширение сферы развития хозрасчетных принципов, повышения их действенности.
Важная роль отводится усилению централизованного планового управления и расширению экономической самостоятельности низовых звеньев производства в выборе методов наиболее эффективного хозяйствования. Этому во многом будет способствовать осуществление комплекса мер по совершенствованию планирования, усиление роли стабильного и сбалансированного пятилетнего плана. Это создает возможность широкого маневра и эффективного использования внутрипроизводственных резервов в течение всей пятилетки.Сложившейся системой хозяйствования предусматривается четкая ориентация хозрасчетных рычагов и стимулов на улучшение качественных показателей, на достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов. На это сориентирована иыне и вся система экономического стимулирования и материальной ответственности трудовых коллективов.
Последовательное использование всей системы хозрасчетных рычагов и стимулов создает необходимые предпосылки для улучшения всей производственно-хозяйственной деятельности, повышения эффективности и качества.
Современный этап управления социалистическим производством поставил ряд новых вопросов в организации хозрасчета. Ускорение процесса обобществления производства, дальнейшее развитие концентрации, специализации, кооперации предопределили необходимость совершенствования структуры управления народным хозяйством, появление нового структурного зве
но па — производственного объединения, выступающего ныне в качестве основного хозрасчетного звена народного хозяйства, т. е. первичной ячейкой хозрасчета становится ныне не единичное предприятие, как это было раньше, а уже группа предприятий — объединение.
В нашей стране накоплен значительный опыт организации внутрипроизводственного расчета (в бригадах, цехах и т. д.), сущность которого заключается в сопоставлении затрат (материальных, трудовых, финансовых) с плановыми нормами и нормативами, в материальном и моральном поощрении работников за достигнутые успехи в осуществлении режима экономии.
Одна из задач, поставленных XXVI съездом КПСС,— совершенствование формы хозрасчетных отношений и взаимной экономической заинтересованности и ответственности за выполнение плановых заданий и договорных обязательств между поставщиками и потребителями.