1. Аграрная политика КПСС на современном этапе

В числе узловых проблем дальнейшего укрепления экономического могущества страны и повышения жизненного уровня парода особое место занимает ускорение темпов развития сельского хозяйства на основе его всемерной интенсификации.

Подчеркивая роль сельского хозяйства как важнейшей отрасли материального производства, В. И. Ленин указывал, что создание прочного продовольственного фонда составляет одну из коренных основ социалистического и коммунистического хозяйства. Без прочной сельскохозяйственной базы, отмечал В. И. Ленин, «невозможно никакое. хозяйственное строительство»5.

Рост сельскохозяйственного производства является необходимым условием планомерного и сбалансированного развития всей экономики страны. Сельское хозяйство оказывает большое влияние на уровень и темпы развития многих отраслей промышленности и является основной сырьевой базой для легкой и пищевой промышленности. Продукция сельского хозяйства и промышленные товары, производимые из сельскохозяйственного сырья, составляют в настоящее время 3/4 фонда потребления. В сельском хозяйстве занято 20% работников народного хозяйства.

За годы Советской власти в деревне достигнуты глубокие качественные изменения, обеспечен экономический и социальный прогресс благодаря осуществлению ленинского кооперативного плана. Ленинские положения о путях и формах перехода мелкотоварного крестьянского хозяйства к социализму стали принципиальной, теоретической основой аграрной политики партии.

Аграрная политика представляет собой совокупность всесторонне обоснованных и научно сформулированных идей,.стратегических целей и задач развития сельского хозяйства и связанных с ним сфер агропромышленного комплекса, а также кон- кретных мер и механизма их практического осуществления.

Аграрная политика, разработанная мартовским Пленумом, получила дальнейшее развитие на съездах и Пленумах ЦК КПСС, в постановлениях партии и правительства по сельскому хозяйству.

Главная цель современной аграрной политики состоит в том, чтобы в возможно более сжатые сроки решить задачу бесперебойного снабжения населения продуктами на основе согласованного, сбалансированного развития сельского хозяйства и всех других сфер агропромышленного комплекса. Выделение аграрной политики как относительно самостоятельного направления общеполитического курса партии связано с социально-экономическими особенностями деревни, делением общества на классы, с существованием различий между городом и деревней в условиях труда и быта.

Одна из конкретных особенностей аграрной политики КПСС заключается в том, что в ней воедино увязаны вопросы экономического, политического и социального характера.

Аграрная политика КПСС характеризуется научностью и реалистическим характером, выражает объективные потребности социально-экономического развития страны, строится на прочном фундаменте марксистско-ленинской теории, глубоком анализе всех процессов и явлений. В ней воплощен комплексный подход к решению проблем, связанных с качественным преобразованием сельского хозяйства.

Идея комплексности — стержень аграрной политики партии. Комплексная программа дальнейшего развития аграрного сектора экономики охватывает широкую систему мер по укреплению материально-технической базы и ускорению научно-технического прогресса, по совершенствованию планирования и экономического стимулирования сельского хозяйства, по регулированию социальных факторов. На данном этапе экономического развития страны одностороннее решение тех или иных вопросов развития сельского хозяйства не может принести ощутимого результата.

Разработанная и последовательно осуществляемая современная программа развития сельского хозяйства решает все вопросы во взаимосвязи, охватывает комплекс условий, определяющих чтемпы и пропорции развития сельского хозяйства.

Важная сторона комплексной программы — приведение в действие всех факторов, определяющих развитие сельского хо- зяйства Главными из них являются снабжение села необходимой техникой и удобрениями, расширение капитального строительства, улучшение земель, подготовка кадров, совершенствование организации производства. Речь идет также о взаимосвязанном решении производственных, экономических и социальных аспектов жизни деревни. Наглядным примером того служит программа социально-экономического развития Нечерноземной зоны РСФСР.

Развивая комплексную программу подъема сельского хозяйства, партия определила ее главные направления на современном этапе:

всесторонняя интенсификация сельскохозяйственного производства, укрепление его материально-технической базы на основе научно-технического прогресса;

дальнейшая специализация и концентрация сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции;

развитие прогрессивных форм организации производства и управления в отрасли на основе дальнейшей специализации и концентрации производства;

совершенствование системы экономических отношений и создание условий, обеспечивающих повышение материальной заинтересованности работников сельского хозяйства в развитии производства; дальнейшее укрепление экономики колхозов и совхозов (улучшение планирования сельскохозяйственных продуктов, цен, оплаты труда и т. д.);

ускорение социального развития советской деревни (совершенствование производственных отношений, сближение производственных материальных и культурно-бытовых условий в городе и деревне).

Каждое из основных направлений уже прошло проверку временем, показало свою жизненную силу и значимость, высокую эффективность.

Произошли глубокие перемены в условиях труда и жизни советского крестьянина. Значительно улучшилось благосостоя- ниє. Реальные доходы колхозников увеличились по сравнению с 1964 г. более чем в 2 раза. Если в 1965 г. реальные доходы колхозников составляли 75% по отношению к реальным доходам рабочих и служащих, то в 1980 г.— около 89%. Значительно выросло производство всех видов продукции. Среднегодовой объем продукции сельского хозяйства возрос в 1,5 раза, а среднедушевое их потребление увеличилось на 29%.

Аграрная политика партии отличается динамизмом. На основе обобщения достигнутых успехов и учета возросших потребностей страны на XXVI съезде партии и майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС разработана широкая система мер по дальнейшему экономическому и социальному прогрессу в сельском хозяйстве па 80-е годы.

В условиях индустриализации и растущего уровня обобществления сельского хозяйства в значительной мере усилилась его зависимость от других отраслей экономики. Расширились и стали сложными многообразные внутриотраслевые и межотраслевые экономические связи. Значительно возросло число отраслей экономики, продукция которых поступает в сельское хозяйство. В 1959 г. их насчитывалось 28, в 1980 г.— более 90. Все большая часть продукции сельского хозяйства поступает в промышленную переработку. Если в 1928 г. промышленность перерабатывала 20% продукции сельского хозяйства, в 1959 г.—39,6%, то в 1980 г.—60,2%.

Практика убеждает, что сложные и крупные межотраслевые проблемы эффективнее решаются с помощью разработки и осуществления специальных целевых комплексных программ, одной из которых является Продовольственная программа, принятая майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС.

Решения майского Пленума, одобренная им Продовольственная программа СССР на период до 1990 г. ознаменовали новый этап современной аграрной политики.