Государственное регулирования финансового рынка

В обеспечении нормального функционирования любой со­временной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государственное регулирование финансового рынка и денежного обращения — одна из важнейших и самых сложных задач государства.

Целями регулирования финансового рынка являются:

— поддержание порядка, создание нормальных условий для работы всех участников финансового рынка;

— защита участников от недобросовестности и мошенничества отдельных лиц или организаций;

— обеспечение свободного и открытого процесса ценообра­зования на финансовые инструменты на основе спроса и предло­жения;

— создание эффективного финансового рынка, имеющего стимулы для предпринимательства и адекватное вознаграждение риска;

— организация новых рынков, поддержка их структур, начина­ний и нововведений;

— воздействие на рынок в целях достижения общественных целей.

Методами прямого государственного регулирования являются:

— издание нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к деятельности субъектов финансового рынка;

— регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг и кон­троль за соблюдением эмитентами условий и обязательств, пред­усмотренных в них;

— лицензирование деятельности профессиональных участни­ков финансового рынка — дилерской, брокерской, депозитарной, клиринговой, а также деятельности по доверительному управлению.

— контроль за деятельностью профессиональных участников финансового рынка и применения соответствующих санкций за нарушение законодательства;

— выявление и принятие мер по привлечению к ответствен­ности лиц, нарушающих законодательство на финансовом рынке,

— организация системы по повышению профессионального и образовательного уровней участников финансового рынка.

Косвенное регулирование финансового рынка проводится госу­дарством через находящиеся в его распоряжении экономические рычаги, к которым относятся налоговая политика; денежная поли­тика; государственные капиталы; государственная собственность и ресурсы; внешнеэкономическая политика, а также внешнеполити­ческая деятельность.

В некоторых странах регулирование финансового рынка яв­ляется преимущественной функцией государства и лишь неболь­шую часть полномочий передают объединениям профессиональ­ных участников финансового рынка, как, например, во Франции. В других — максимально возможный объем полномочий передается

саморегулирующим организациям, а за государством сохраняются основные контрольные вопросы. Такая система сложилась, напри­мер, в Великобритании и Японии.

6.6.