Основы системы управления финансами

Процесс распределения и перераспределения финансовых ре­сурсов в рамках финансовой системы всегда направлен на достиже­ние определенных целей, что предполагает организацию некоторой схемы управления.

Управление финансами — это деятельность по обеспечению раз­вития финансовой системы государства или конкретного субъекта хозяйствования в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами.

Важно отметить, что управление финансами — важный состав­ной элемент общей системы управления или отдельного субъек­та хозяйствования. В связи с этим выделяют уровни (подсистемы) управления финансами: государственный и негосударственный. В общегосударственный уровень входит такие подсистемы как

федеральный уровень, уровень субъекта Федерации, местный или му­ниципальный уровень. В негосударственный уровень — корпорации (концерны, холдинги), предприятия и внутрихозяйственный контроль.

Управление финансами является составной частью общей си­стемы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на совершенствование системы отношений, призван­ных нормализовать финансовые ресурсы, необходимых для соци­ально-экономического развития общества.

Под объектом управления финансами (то есть, то, что подлежит управлению) подразумевается финансовые отношения или фонды финансовых ресурсов. В целом это государственные и муниципаль­ные финансы или финансы организаций.

Под субъектами управления (то есть, кто управляет) — подра­зумеваются специальные службы. Каждой подсистеме финансов соответствуют свои субъекты управления. В качестве субъектов управления выступают органы законодательной и исполнительной власти; должностные лица, специальные службы и подразделения.

Совокупность организационных структур, осуществляющих повседневное (оперативное) управление финансами, называется финансовым аппаратом.

Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется органами управления финансами.

Таким образом, управление финансами включает, с одной сто­роны, объекты управления, представляющие собой разнообразные виды финансовых отношений, складывающихся в государственных и муниципальных финансах, а также в финансах субъектов хозяй­ствования, а с другой — субъекты управления, включающие органы управления финансами, прежде всего органы стратегического и оперативного управления.

Субъекты управления всегда стремятся к какой-то цели управле­ния, к состоянию или результату, поэтому цели управления финансами индивидуальны для каждого субъекта управления. В государственных и муниципальных финансах целями управления могут быть дости­жение финансовой устойчивости, которая проявляется в макроэко­номической сбалансированности, твердой национальной валюте и в итоге сочетании экономических интересов государства и всех членов общества. Для финансов организаций — это максимизация прибыли; оптимизация структуры капитала; обеспечение финансовой устой­чивости; снижение дебиторской задолженности и другие.

Отдельные авторы выделяют также финансовые рычаги, такие как налогообложение, таможенные пошлины, финансовые сти­мулы, льготы, санкции, целевые ассигнования, дотации, нормы, нормативы, трастовые операции, залоговые операции, и др.); нор­мативно-правовое обеспечение, этот различные законы, указы, постановления, инструкции, методические указания и наконец — информационное обеспечение.

Приемы управления финансами, с определенной долей условно­сти можно разделить на три большие группы: общеэкономические, прогнозно-аналитические и специальные. К общеэкономическим можно отнести кредитование, страхование, трастовые операции, залоговые операции, трансфертные операции, система амортиза­ционных отчислений, система налогообложения и др. К аналитиче­ским относятся: финансовое планирование, налоговое планирова­ние, методы прогнозирования, факторный анализ, моделирование и др. Специальные: занимают промежуточное положение между экономическими и аналитическими группами по степени центра­лизованной регулируемости и обязательности применения: диви­дендная политика, финансовая аренда, факторинговые операции, франчайзинг, фьючерсы и т. п.

Основой информационного обеспечения системы финансового менеджмента служит любая информация финансового характера: бухгалтерская отчетность; сообщения учреждений банковской си­стемы; информация товарных, фондовых и валютных бирж; прочая информация.

Далее рассмотрим основные методы управления финансами та­кие как, финансовое планирование, финансовое прогнозирование и финансовый контроль.

12.2.