Тема 1 СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ

Цель занятия: закрепить теоретические знания о развитии финансовых отношений, сущности финансов, роли финансов в системе товарно-денежных отношений.

План

1. Становление и развитие финансовых отношений.

2. Экономическая природа финансов.

3. Основные признаки финансов.

4. Функции финансов.

5. Взаимосвязь финансов с другими стоимостными катего­риями.

6. Место финансов в системе товарно-денежных отношений.

Методические рекомендации

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на следующее.

Финансы возникли в условиях становления товарно­денежных отношений под влиянием развития государства и его по­требностей в ресурсах. Термин «finansia» возник позже, в XII-XV вв. в торговых городах Италии, и сначала обозначал любой денеж­ный платеж, а затем употребляется как понятие, связанное с систе­мой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.

Советские ученые трактовали содержание финансов соглас­но методологии политической экономии, базирующейся на тру­довой теории стоимости, основу которой составляют производ­ственные отношения. При этом в рамках трудовой теории стои­мости сформировались две основные концепции сущности фи­нансов: распределительная и воспроизводственная. Сторонники первой из них (В.М. Родионова, Л.А. Дробозина, С.И. Лушин и др.) связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловлен­ности последней и процессов производства, обмена и потребле­ния. В рамках второй концепции (Д.С. Моляков, Е.И. Шохин, Н.Г. Сычев и др.) финансы рассматриваются как категория, свя­занная со всеми стадиями общественного производства, в том

числе обменом. Следствием этих противоположных позиций яв­ляется разный состав финансовых ресурсов. В рамках воспроиз­водственной концепции денежные операции фактически совпа­дают с финансовыми, а финансовые ресурсы - с денежными средствами.

Можно предложить следующую трактовку категории фи­нансы - это экономические денежные отношения по формирова­нию, распределению, перераспределению и использованию цен­трализованных и децентрализованных денежных фондов субъек­тов общества.

Для финансов как экономической категории характерны две функции: распределительная и контрольная.

Первой функцией финансов является распределение и пере­распределение основной части ВВП - национального дохода. Первичное распределение осуществляется по месту создания национального дохода, т.е. в сфере материального производства. В этой сфере не создаются общественные (централизованные) денежные фонды. В дальнейшем объективно возникает потреб­ность в перераспределении национального дохода, которая вызы­вается наличием непроизводственной сферы (государственное управление, образование, здравоохранение), необходимостью обеспечения социального развития, важностью создания благо­приятных условий для предпринимательства.

Вторая важная функция финансов - контрольная. Она по­рождена распределительной функцией и проявляется, прежде всего, в контроле за распределением национального дохода по денежным фондам и их целевому расходованию.

Чистый доход в составе валового внутреннего продукта яв­ляется основным источником формирования финансовых ресур­сов. К ним относятся: амортизационные отчисления, прибыль, налоги, страховые платежи и т.п. Источники их формирования разнообразны и определены особенностями функционирования субъектов финансовой системы.

При изучении данной темы следует акцентировать внимание на дискуссионных вопросах сущности и функций финансов в со­временных условиях.

1. Вопросы для обсуждения

1. Назовите исторические предпосылки возникновения и развития финансов.

2. Раскройте основные этапы развития финансов в России.

3. Каковы основные признаки финансов?

4. Какие денежные отношения относятся к финансовым от­ношениям?

5.

6. Каковы этапы развития финансов, их особенности?

7. Какова взаимосвязь финансов и государства?

8. Какие функции выполняют финансы? В чем сущность распределительной функции финансов?

9. В чем заключается контрольная функция финансов?

2. Обсуждение рефератов

1. Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущ­ность и функции финансов.

2. Основные теории и концепции финансов.

3. Выберите правильный ответ

1. Определяющими признаками финансов являются отно­шения по поводу формирования и использования...

а) кредитных ресурсов;

б) ценных бумаг;

в) финансовых ресурсов;

г) материальных ресурсов.

2. Предпосылкой возникновения финансов не является...

а) развитие товарно-денежных отношений;

б) возникновение государства;

в) появление рабов и рабовладельцев;

г) общественное разделение труда.

3. Функция финансов, позволяющая образовывать денежные фонды целевого назначения, называется...

а) регулирующей;

б) распределительной;

в) стабилизационной;

г) контрольной.

4. Обязанность государства проводить перераспределение

денежных средств для решения общегосударственных задач реа­лизуется при помощи____________________ функции финансов.

а) контрольной;

б) стимулирующей;

в) распределительной;

г) регулирующей.

5. В результате вторичного распределения национального дохода образуются.

а) доходы фермеров, крестьян;

б) доходы в виде заработной платы рабочих материального производства;

в) доходы учреждений образования;

г) доходы предприятий сферы материального производства.

6. Контрольная функция финансов осуществляется общественного продукта и национального дохода.

а) на стадии использования;

б) на всех стадиях создания, распределения и использования;

в) на стадии распределения;

г) на стадии создания.

7. Совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, которыми располагает государство и которые находятся в его распоряжении, - это.

а) финансовые ресурсы;

б) средства бюджетов всех уровней;

в) финансовые отношения;

г) территориальные финансы.

8. Денежные средства, формируемые в результате экономи­ческой и финансовой деятельности, в процессе создания и рас­пределения валового национального продукта, - это.

а) финансы предприятий;

б) финансовые отношения;

в) финансовые ресурсы;

г) финансовая политика.

9. Проверка исполнения бюджетов и контроля над их объе­мами - это функция бюджета.

а) финансовая;

б) контрольная;

в) распределительная;

г) перераспределительная.

10. Особенностью финансовых отношений не является то, что...

а) финансовые отношения связаны с формированием и ис­пользованием фондов денежных средств государства и хозяй­ствующих субъектов;

б) финансовые отношения - это не всегда денежные отно­шения;

в) финансовые отношения - это распределительные отно­шения;

г) возникновение финансовых отношений обусловлено су­ществованием государства.

11. В каком веке возник термин «финансы»?

а) в XVI веке;

б) в XVII веке;

в) в XVIII веке;

г) в XIX веке.

12. Какой метод распределения используют финансы?

а) целевой;

б) фондовый;

в) первичный;

г) вторичный;

д) нормативный.

4. Контроль самостоятельной работы студентов

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

1. Изучение литературы

Основная литература: [20, 32, 35, 38].

Дополнительная литература:

1. Левчаев, П.А. К вопросу о современном рассмотрении ка­тегории финансов / П.А. Левчаев // Финансы и кредит. - 2011. - № 26. - С. 2-5.

2. Останин, В.А. Концепт понятия «финансы»: проблемы метода познания / В.А. Останин, Ю.В. Рожков, В.В. Глухов // Финансы и кредит. - 2011. - № 22. - С. 2-9.

3. Родионова, В.М. Сущность финансов и их роль в рыночной экономике / В.М. Родионова // Финансы. - 2010. - № 6. - С. 60-66.

4. Черкасов, В.Е. Финансы: теоретический аспект / В.Е. Чер­касов // Финансы. - 2010. - № 6. - С. 56-59.

2. Подготовка рефератов

1. Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущ­ность и функции финансов.

2. Основные теории и концепции финансов.

3. Дайте определение следующим ключевым понятиям:

финансы, финансовые ресурсы, источники финансовых ре­сурсов, финансовые отношения, ВВП, денежный фонд, товарно­денежные отношения, капитал, добавленная (прибавочная) стои­мость, чистый доход.

4. Сравните следующие категории:

финансы, деньги, кредит, налоги, заработная плата. Дайте определения данным категориям. Раскройте их функции, а также основное назначение в экономике. Законспектируйте сделанные выводы.

5. Приведите примеры

Приведите по пять примеров финансовых отношений и де­нежных отношений. Приведите несколько примеров денежных отношений, которые не являются финансовыми. Законспектируй­те примеры.