Тіньова економіка

Тіньова економіка — сфера вияву економічної активності, спрямованої на отримання доходів від здійснення заборонених видів діяльності або на ухилення від суспільного (державного) контролю та сплати податків при здійсненні легальних видів еко­номічної діяльності.

За деякими даними, до 60 % населення України одержує до­ходи з тіньового сектору економіки. Без перебільшення мож­на сказати, що кожний громадянин України приймає участь (регулярно або епізодично) у створенні або розподілі тіньово­го ВВП.

За даними російських експертів, всього в світі в тіньовому се­кторі створюється як мінімум 8 трлн. дол. За своїм масштабом глобальна тіньова економіка порівнянна з економікою США. У другій половині 90-х років минулого століття в розвинутих краї­нах тіньова економіка була еквівалентною в середньому 12 % ВВП, в країнах з перехідною економікою — 23 %, а в країнах, що розвиваються, — 39 % ВВП.

Тіньова економіка охоплює як тіньову економічну діяльність, пов’язану з виробництвом товарів та послуг, так і незаконний пе­рерозподіл доходів і активів.

Основними складовими тіньової економіки є:

• підпільна економіка — економічна діяльність різних суб’єктів господарювання, в тому числі підприємницька діяль­ність, спрямована на задоволення індивідуальних, колективних і суспільних потреб, що здійснюється у неконтрольованих держа­вою формах з метою привласнення різних видів неконтрольова- ного доходу та ухилення від сплати податків та інших обов’я­зкових платежів, нелегальне виробництво товарів і послуг;

• фіктивна економіка — економічна діяльність, у тому числі підприємницька, що пов’язана з шахрайством (виготовленням і збу­том фальшивих грошей, цінних паперів, кредитних карток та інших платіжних документів, обманом кредиторів), фальсифікацією та ін.;

• кримінальна економіка, пов’язана з наркобізнесом, прос­титуцією, торгівлею дітьми, зброєю, окремими людськими орга­нами для їх трансплантації, а також привласненням доходів у процесі професійної злочинної діяльності (торгівля коштовними металами, скуповування та перепродаж краденого).

Фактично неможливо чітко розмежувати фіктивну та кримі­нальну діяльність, тому що перша в частині незаконних видів та­кож підпадає під дію Карного кодексу.

Основними формами «тіньових доходів» в Україні є:

• приховування прибутків підприємств від оподаткування;

• приховування значної частини доходів громадян від оподат­кування;

• нелегальний експорт капіталів і товарів;

• корупція;

• нелегальне виробництво товарів і послуг та їх реалізація;

• розкрадання державної власності, в тому числі в процесі приватизації;

• шахрайство у фінансово-кредитній сфері;

• кримінальний промисел (нарко-бізнес, розкрадання і грабе­жі, рекет та ін.);

• штучне заниження офіційних цін на товари й послуги.

Тіньова економіка приводить до того, що темпи інфляції мо­жуть бути занижені. Можливі помилки і в політиці зайнятості. Працюючі в тіньовій економіці можуть бути враховані як безро­бітні. Недооцінка параметрів тіньової економіки може також призвести до перекручування платіжного балансу і завищення показників податкового тиску, доходів населення і державних витрат. Якщо темпи зростання тіньових доходів випереджують темпи зростання офіційного ВВП, уряд може недооцінити реаль­ні потреби економіки в грошах.

Тіньова економіки здатна значно деформувати структуру еко­номіки. Вона викликає зростання інвестиційних ризиків, знижен­ня інвестиційної активності, зменшення попиту на інвестиційні ресурси. Тіньова діяльність обмежує можливості залучення під­приємцями інвестиційних ресурсів, особливо іноземних. Розши­рення тіньового сектору стимулює зростання спекулятивних фі­нансових і торгово-посередницьких угод на шкоду розвитку реального виробництва.

Тіньова економіки загрожує також деформацією структури споживання в бік паразитичного характеру споживання. Стимул до розвитку одержують ті сектори, які обслуговують осіб, що мають понаддоходи. В суспільстві встановлюється високий по­пит на предмети розкоші. Імпульс до розвитку одержують і спе­цифічні види діяльності, що задовольняють в основному дестру­ктивні потреби, — наркобізнес, проституція, нелегальний граль­ний бізнес.

Між тим, тіньова економіка приносить суспільству і безсумні­вні блага. Наслідки спаду в офіційній економіці нерідко перекри­ваються піднесенням в тіньовому секторі. Зростання тіньового сектору характеризується приховуванням джерел інвестицій. Та­ким чином, українські інвестори в кризовий період страхують ін­вестиційні ризики. Також слід підмітити, що в тіньовій економіці прискорюється процес концентрації капіталу. Крім того, ті, хто одержує нелегальні доходи, витрачаючи гроші переважно в лега­льній економіці, створюють попит на легальне вироблені товари і послуги. Отже, тіньова економіка стимулює зростання доходів і податкових платежів у суміжних з тіньовими галузях. Тіньова ді­яльність через використання легальних благ стимулює легальний бізнес, збільшуючи тим самим зростання ВВП.