ТИПЫ И МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ. ИНФРАСТРУКТУРА РЫНКА

Хозяйственная деятельность в обществе в исторической ретроспективе эволюционировала и прошла различные формы: традиционное, индустриальное, постиндустриальное, информационное.

В зависимости от способа решения проблем (что производить? как производить? для кого производить?) выделяют четыре типа экономических систем.

Прежде чем перейти к указанным типам сформулируем понятие экономическая система.

Экономическая система — это совокупность хозяйственных процессов (производство, распределение, обмен, потребление), происходящих в обществе на основе законодательно закрепленных правовых норм, отношений собственности и экономического механизма.

Основные признаки, в соответствии с которыми классифицируют экономические системы, представлена в табл. 3.13.

В экономической теории (неоклассический подход) выделяют следующие типы экономических систем: традиционная, административно-командная (плановая), рыночная, смешанная экономическая система (табл. 3.14).

Таблица 3.13

Основные критерии классификации экономических систем

Таблица 3.14 (продолжение)

Практика последних десятилетий показывает, что несмотря на огромное значение рынка в промышленно развитых странах, очевидным становится усиление роли государства в экономике.

В реальной жизни все экономические системы — это смешанные формы хозяйственной организации. Процесс формирования смешанных систем является объективным в силу того, что рыночная экономика (провалы рынка) нуждается в различных видах государственного регулирования, а плановая экономика с целью нейтрализации жесткого планирования требует дополнительного введения элементов рыночного механизма.

Государственное регулирование экономики — вмешательство государственных органов в функционирование рынка с целью перспективного воздействия на развитие общественного производства в нужном обществу направлении и/или решения социальных проблем.

Степень государственного регулирования экономики (вмешательство государства в экономику) является достаточно сложной хозяйственной проблемой, которая в разных странах решается с учетом специфики и целей экономического и социального развития. Практически любая хозяйственная система представляет собой смешанную экономику, основанную на различных формах собственности и сильной регулирующей функции государства.

В системе государственного регулирования экономики различают прямые и косвенные методы (табл. 3.15).

В современных условиях государство выполняет важную роль в экономике посредством выполнения определенных функций (табл. 3.16).

Таблица 3.16

Основные функции государства в рыночной экономике

Модели в рамках экономических систем

Современное рыночное хозяйство основано на взаимодействии частного и государственного секторов экономики.

В зависимости от степени интенсивности воздействия на экономику и от приоритетных задач, решаемых государством, различают следующие модели современного рыночного хозяйства (табл. 3.17).

Таблица 3.17

Модели современного рыночного хозяйства

Шведская модель экономики

Специфика шведской модели заключается в сильной социальной политике, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Иногда шведскую модель сравнивают с моделью социализма. Швеция отличается высоким уровнем жизни и обеспечения социальных гарантий. Шведская модель экономики характеризуется достаточно низким уровнем безработицы, который составляет порядка 2-3 %. Доля государственной собственности в шведской экономике достигает около 30 %, вместе с тем государственные расходы составляют порядка 60 % от ВВП, причем более половины этих расходов направляется на социальные нужды.

Шведская модель сконструирована по принципу: функцию производства выполняют частные фирмы, действующие на рыночной основе, а функцию обеспечения высокого уровня жизни общества — государство.

Существующая в Швеции экономическая система характеризуется как «смешанная экономика», соединяющая основные формы собственности: частную, государственную, кооперативную. Около 85 % всех шведских компаний с числом занятых свыше 50 человек принадлежит частному капиталу. Остальная часть приходится на государство и кооперативы. Государственный сектор расширяется, а доля кооперативного почти не меняется с 1965 г. Шведский государственный сектор наиболее развит в сфере услуг. В социальных услугах, составляющих половину сферы услуг, доля государства — 92 %, в том числе в здравоохранении — 91,9 %, в образовании — 88,7 %, в социальном страховании — 98,2 %. В целом же по статистике на государство приходится 49 % занятых в секторе услуг, а с учетом государственных компаний — 56 % (Волков А. М., Швеция: социальноэкономическая модель. — М., 1997).

Немецкая модель экономики

Эта модель экономики характеризуется как социально-ориентированное рыночное хозяйство. Данной модели свойственна увязка рыночного механизма и особой социальной инфраструктуры, позволяющей компенсировать недостатки рынка.

Государство не формирует экономические цели частного бизнеса, это является прерогативой предпринимательства, а создает благоприятную внешнюю среду его функционирования. Эти благоприятные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). В данной модели реализуется своего рода баланс между рынком, с одной стороны, и социальной справедливостью — с другой.

Характерными чертами немецкой модели экономики являются: индивидуальная экономическая свобода, всемерное поощрение и защита конкуренции, активная социальная политика, стимулирование и внедрение в производство технологических и организационных инноваций, проведение взвешенной структурной политики и др.

Американская модель экономики

Основой экономической модели США является система всемерного поощрения бизнеса и предпринимательства, обогащения наиболее активной части общества. Американская модель — это либеральная капиталистическая система, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, частных мотиваций и инициативы, высокий уровень социальной дифференциации.

Характерными чертами данной модели являются: незначительный удельный вес государственной собственности (в конце 1980-х гг. государственная собственность в акционерном капитале в промышленности и на транспорте составляла в США — 10 %, ФРГ — 18 %, Великобритании — 24 %, Франции — 34 %, Италии — 38 %)*; высокий уровень внедрения в действующее производство достижений НТП; минимальный уровень государственного регулирования экономики; резкая дифференциация населения в доходах; приемлемый уровень жизни малообеспеченных слоев населения.

Малообеспеченной части населения создается приемлемый уровень жизни за счет различных льгот и пособий. Следует отметить, что задачи социального равенства здесь вообще не ставятся.

Стержнем американской модели является массовая ориентация на достижение личного успеха (американская мечта).

В целом для американской модели характерно государственное воздействие, направленное на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия.

Японская модель экономики

Экономика Японии основывается главным образом на системе частного предпринимательства, при этом государственная собственность ограничивается местными коммунальными предприятиями и табачной промышленностью. Несмотря на недостаток природных ресурсов и необходимость импорта сырья для большинства отраслей промышленности, по выпуску продукции во многих отраслях Япония занимает 1-2 место в мире.

Например, Япония уверенно занимает 1 место по выпуску автомобилей (13 млн штук в год) и судов (52 % мирового объема), специализируясь на строительстве крупнотоннажных танкеров и сухогрузов; является мировым лидером в выпуске различных электротоваров и изделий машиностроения, оптических приборов, компьютеров.

Отличительными особенностями японской модели экономики являются: высокий уровень квалификации работников и их преданность интересам корпорации, поощряемые условиями пожизненного найма; высокое качество услуг, оказываемых государством, особенно

Попов А. И. Экономическая теория: Учебник для вузов. 4-е изд. — СПб., 2006.

в сфере образования; широкое привлечение персонала фирм к управлению и принятию решений; социальная направленность, которая характеризуется защитой граждан на случай болезни, безработицы, ухода на пенсию.

Наиболее важной особенностью японской модели развития является активная позиция и роль государства в модернизации экономики.

Инфраструктура рынка

Успешное функционирование хозяйственной системы предполагает развитую инфраструктуру рынка. В условиях перехода России к рыночной экономике формирование инфраструктуры является важной задачей.

• Термин «инфраструктура» впервые был использован в экономическом анализе для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. Под инфраструктурой вообще понимается комплекс отраслей национальной экономики, обеспечивающий общие условия функционирования экономики: дороги, связь, транспорт, образование и т. п. Во второй половине XX в. на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей, способствующих нормальному функционированию материального производства.

• Инфраструктура рынка — это совокупность организационноинституциональных структур, обеспечивающих перманентное функционирование рыночной системы хозяйствования. Структурно рыночная инфраструктура включает: инфраструктуру товарного рынка, инфраструктуру финансового рынка, инфраструктуру рынка труда (рис. 3.4).

Инфраструктура товарного рынка представлена товарными биржами, предприятиями оптовой и розничной торговли, аукционами, ярмарками, посредническими фирмами внебиржевого характера.

Инфраструктура финансового рынка включает в себя фондовые и валютные биржи, банки, страховые компании и фонды.

Инфраструктура рынка труда включает: государственные учреждения; негосударственные структуры содействия занятости; кадровые службы управления персоналом предприятий и фирм; общественные организации и фонды.

Основными элементами рыночной инфраструктуры являются торговая сеть, биржи и банки.

Рис. 3.4. Состав инфраструктуры рынка

Торговая сеть включает магазины, аукционы, ярмарки.

Биржа — предприятие с правами юридического лица, участвующее в формировании оптового рынка товаров, сырья, продукции, ценных бумаг, валюты и др. путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых по устанавливаемым биржей правилам. Биржа обеспечивает брокеров помещением, связью, осуществляет учет операций, определяет биржевые цены, содействует расчетам, разрабатывает типовые контракты, ведет арбитражное разбирательство споров.

В зависимости от биржевого товара биржи подразделяются на:

• фондовые (торговля ценными бумагами);

• валютные (торговля валютой);

• товарные (торговля товарами);

• фьючерсные (торговля контрактами);

• универсальные (торговля разными видами биржевых товаров).

Банк — это кредитно-финансовая организация, которая: сосредотачивает временно свободные денежные средства (вклады); предоставляет их во временное пользование в виде кредитов (займов, ссуд); посредничает во взаимных платежах и расчетах между предприятиями, учреждениями и отдельными лицами.

Инфраструктура рынка порождена самими рыночными отношениями и призвана облегчить их участникам реализацию экономических интересов и обеспечить цивилизованный характер хозяйственной деятельности.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Натуральное производство — тип экономических отношений, при котором продукты труда производятся для удовлетворения собственных потребностей.

Товарное хозяйство — тип хозяйственных отношений, при котором производство ориентировано на рынок, а связь производителей и потребителей осуществляется через куплю-продажу товаров.

Простое товарное производство основано на личном труде товаропроизводителя.

Развитое товарное производство основано на применении наемного труда.

Собственность — это исторически определенная форма присвоения людьми материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.

Бартерный обмен (бартер) — прямой обмен товара на товар без посредства денег.

Денежный обмен — обмен продукта посредством денег.

Рынок — это система хозяйственных связей между производителями (поставщиками, продавцами товаров) и потребителями (покупателями) материальных и нематериальных благ.

Рыночное хозяйство — форма организации экономики, основанная на товарном производстве и обеспечивающая взаимодействие между производством и потреблением посредством рынка.

Цена есть денежное выражение стоимости товара.

Экономическая система — это совокупность хозяйственных процессов (производство, распределение, обмен, потребление), происходящих в обществе на основе законодательно закрепленных правовых норм, отношений собственности и экономического механизма.

Государственное регулирование экономики — вмешательство государственных органов в функционирование рынка с целью перспективного воздействия на развитие общественного производства в нужном обществу направлении и/или решения социальных проблем.

Инфраструктура рынка — это совокупность организационноинституциональных структур, обеспечивающих перманентное функционирование рыночной системы хозяйствования.

ПРАКТИКУМ

ВОПРОСЫ для САМОКОНТРОЛЯ

1. Назовите основные проблемы экономики и способы их решения.

2. В чем заключается отличие натурального производства от товарного?

3. Назовите объективные предпосылки формирования товарного производства.

4. Какие подходы лежат в основе определения стоимости товара?

5. Сформулируйте основные признаки классического рынка.

6. Дайте определение понятия собственности. Назовите субъекты и объекты собственности.

7. Какие вы знаете формы собственности?

8. В чем заключается экономический смысл понятия рынка?

9. Каковы основные функции рынка?

10. Назовите основные типы экономических систем и дайте им краткую характеристику.

11. Дайте характеристику современных экономических моделей.

12. Что такое инфраструктура рынка и в чем заключаются ее основные задачи?

ТЕСТЫ

1. В экономической теории выделяют следующие формы организации производства:

а) натуральное и рыночное производство;

б) промышленное и общественное производство;

в) товарное и инновационное производство;

г) натуральное и товарное производство.

2. Основой рыночного хозяйства является:

а) натуральное производство;

б) технологическое производство;

в) товарное производство;

г) новые информационные технологии.

3. Производство, ориентированное на рынок через систему купли- продажи товаров, является:

а) товарным;

б) натуральным;

в) общественным;

г) индивидуальным.

4. Натуральное хозяйство — это такая форма организации экономики, при которой:

а) продукты производятся для обмена на рынке;

б) существует замкнутость производителей;

в) продукты производятся для внутрихозяйственного потребления;

г) связь между производством и потреблением прямая, ничем не опосредованная;

д) присутствует специализация производителей на производстве какого-либо продукта;

е) все ответы верны;

ж) верны ответы б), в), г).

5. Отношения собственности выражают:

а) форму присвоения людьми материальных благ в процессе их производства;

б) форму присвоения людьми материальных благ в процессе их распределения;

в) форму присвоения людьми материальных благ в процессе их обмена и потребления;

г) все ответы неверны;

д) все ответы верны.

6. Государство получает часть прибыли от функционирования госпредприятий на основе:

а) распоряжения имуществом;

б) пользования имуществом;

в) отчуждения имущества;

г) владения имуществом.

7. К субъекту собственности относится:

а) земля;

б) производственное оборудование;

в) хозяйственный инвентарь;

г) транспортные средства;

д) государство.

8. К основным функциям рыночной экономики не относится:

а) ценообразующая;

б) информационная;

в) стимулирующая;

г) санирующая;

д) структурная.

9. При какой форме собственности результаты коммерческой деятельности фирмы направлены на удовлетворение интересов предприятия в целом и каждого работника в отдельности:

а) социалистической;

б) государственной;

в) индивидуальной частной;

г) смешанной;

д) акционерной.

10. Существование государственной собственности обусловлено:

а) наличием капиталоемких и убыточных отраслей национальной экономики;

б) необходимостью решения общенациональных и социальных задач, поддержания уровня жизни населения;

в) стремлением увеличить государственные доходы;

г) все ответы верны.

11. К основным критериям классификации экономических систем не относится:

а) механизм структурной перестройки экономики;

б) форма собственности на средства производства;

в) мотивация принятия управленческих решений;

г) механизм регулирования хозяйственной деятельности;

д) цель экономической системы.

12. Принцип, при котором функцию производства выполняет рынок, а функцию обеспечения высокого уровня жизни общества — государство, является характерной особенностью:

а) американской и шведской модели экономики;

б) немецкой и японской модели экономики;

в) немецкой и шведской модели экономки;

г) американской и японской модели экономики.

13. Отрицательным проявлением рыночной системы, основанной на частной собственности, является:

а) формирование акционерного капитала;

б) жесткая зависимость благосостояния собственника от результатов предпринимательской деятельности;

в) развитие предприимчивости;

г) усиление конкуренции;

д) имущественная дифференциация общества.

14. Использование термина «инфраструктура» применимо только:

а) к рыночной системе хозяйствования;

б) к административной системе хозяйствования;

в) к смешанной экономике;

г) все ответы неверны;

д) все ответы верны.

ЦИФРЫ. ФАКТЫ. ИСТОРИЯ

Экономическая модель современной Норвегии^[7]

Норвегия занимает ведущее место среди стран ЕС по уровню экономического развития и благосостояния (около 40 тыс. долл. на душу населения), а также является наиболее крупным донором структурных фондов ЕС в перерасчете на душу населения. По уровню благосостояния она превзошла Данию и Швецию на 20 и 40 % соответственно.

Состояние норвежской экономики, ее государственных финансов, социальное благополучие, достижение экономической безопасности, одним из показателей которой можно считать отсутствие внешнего долга, относительная политическая стабильность свидетельствуют о высокой эффективности системы управления природными ресурсами.

Разные элементы ее направлены на достижение одной цели — обеспечение экономической безопасности страны в основных ее аспектах. Главное место в системе принадлежит ТЭК (топливноэнергетическому комплексу), на который в отдельные годы приходится от 18 до 46 % ее ВВП. За 30 лет эксплуатации месторождений нефти и газа государство получило более 4000 млрд норвежских крон дохода, из которых 1184 млрд было перечислено в Нефтяной фонд Норвегии, что соответствует 454,5 млрд долл. (по курсу 8,8 крон за доллар) и 181,5 млрд долл. соответственно.

Норвежская система управления топливными ресурсами отличается инновационным характером и активной ролью государства, которая основана на государственной собственности и нескольких инструментах регулирования. Именно государственные компании начали впервые в конце 1960-х гг. поиск нефтегазовых месторождений, а в начале 1970-х гг. — их разработку. На протяжении последующих 30 с лишним лет государство сохраняет контроль над топливными ресурсами страны. Наряду с государственными компаниями по добыче и разведке нефти и газа правительство использует систему инструментов для контроля над топливными ресурсами, включающую: налоги и сборы, лицензионную систему, выделение государственной доли в каждом месторождении, а также выработку законодательства, которое определяет направления и формы регулирования норвежского ТЭК.

Государство владеет большей частью акций крупнейшей норвежской нефте- и газодобывающей компании «Статойл» (в государственной собственности находится пакет акций в 70,9 %), а также значительной частью капитала второй по значению компании «Норшк Гидро» (43,8 %).

Исторически развитие государственной собственности в Норвегии связано с индустриализацией страны, созданием необходимой инфраструктуры и оказанием социально значимых услуг (почта, железные дороги, торговля лекарствами, алкогольной продукцией, жилищное строительство), а также с передачей в руки государства немецких активов после Второй мировой войны.

Ныне Норвегия по размерам государственной собственности опережает Россию: 17,43 % против 8,06 % по отношению к доходной части бюджета приходится на доходы от государственных компаний и другой государственной собственности.

Норвежская система управления финансовыми ресурсами используется для обеспечения стабильности государственного бюджета и поддержания сложившейся системы социальной защиты населения. Главной гарантией устойчивости государственных финансов является Нефтяной фонд Норвегии. Он образован в 1990 г., и за период с 1996 г., когда были сделаны первые отчисления, по 2005 г. в нем накоплено 1184 млрд норвежских крон (181,5 млрд долл.), что сопоставимо по размеру с ВВП страны (184,5 млрд в 2004 г.). Это составляет 39 870 долл. в расчете на каждого жителя страны, включая младенцев и стариков. Фонд создает финансовый буфер, обеспечивающий свободу маневра при проведении экономической политики в случае, например, падения мировых цен на нефть или обоснованного увеличения государственных расходов.

Средства фонда находятся под строгим контролем: ни правительство, ни Центральный банк не могут их тратить без разрешения Стортинга, без предварительного проведения парламентских дебатов и без информирования общественности о результатах обсуждения. Средства фонда вкладываются в иностранные ценные бумаги (40 % в акции и 60 % — в ценные бумаги), поскольку в Норвегии нет достаточного количества конкурентоспособных производств, которые могли бы обеспечить прибыльное вложение таких огромных по масштабам этой страны средств. Большая часть средств инвестируется в европейские ценные бумаги. В 2001 г. при фонде был создан в качестве отдельного портфеля ценных бумаг Экологический фонд, который в 2004 г. был объединен с Нефтяным фондом.

Методы поддержания социальной безопасности и обеспечения высокого качества жизни, используемые в Норвегии, свидетельствуют о рациональном характере управления человеческими ресурсами. Именно поэтому Норвегии удалось стать мировым чемпионом по условиям и качеству жизни населения, измеряемым индексом человеческого развития. Важное место среди этих показателей занимают продолжительность и качество жизни, которые, в свою очередь, зависят от состояния окружающей среды, уровня медицинского обслуживания, доступности образования (и то, и другое в Норвегии бесплатно и общедоступно), системы социальной поддержки. Продолжительность жизни в Норвегии выросла с 46 лет в 1820 г. до 78,7 лет в 2001 г.