4. Предпринимательство и теневая экономика.

Теневая экономика - это экономика, функционирующая вне правового поля. Аналогичное определение можно дать и теневому предпринимательству- инициативная, самостоятельная деятельность, осуществляемая субъектом на свой страх и риск вне пределов правового поля.

Характерными чертами теневой экономики являются:

институционализация;

превращение в устойчивый элемент экономической системы;

тесное переплетение с начальной( исходной) экономической деятельностью;

значительные масштабы.

Структура теневой экономики сложна, с одной стороны, она тесно связана с легальной экономикой, а с другой - , фактически произошло сращивание теневой экономики с общеуголовной преступностью( связующее звено – рэкет, финансовое мошенничество). Структуру теневой экономики, с некоторой долей условности, можно представить в виде трех сегментов.

В западной литературе эти сегменты характеризуются тремя цветами: серый, черный, коричневый.

Определение «теневая экономика» иногда уточняется с помощью понятий законная и незаконная деятельность. Подобное разграничение проводится в соответствии с нормами уголовного права, прямо запрещающих отдельные виды предпринимательской деятельности. Применительно к действующему законодательству, это

А. Незаконное производство оружия.

Б. Незаконное изготовление, приобретение, хранение, применение и сбыт наркотических и психотропных веществ.

В. Организация и содержание притонов для занятий проституцией.

Г. Выпуск и продажа товаров и услуг, не отвечающих требованиям безопасности. В эту группу входит и мошенничество.

Для признания этих операций незаконными достаточно самого факта их проведения.

Кроме того, в составе законных финансово-хозяйственных операций присутствуют операции, которые относятся к теневым операциям. Выделение таких операций представляет собой сложный процесс, т.к.

сложно представить экономику и предпринимательство полностью соответствующими всем имеющимся нормативным актам. Однако, на практике для выделения теневых операций в массиве легальных финансово-хозяйственных операций используется критерий «контролируемости». Для контроля за соблюдением субъектами хозяйственной и предпринимательской деятельности существующих норм права в государстве создаются специальные органы: торговая инспекция, налоговая и пожарная инспекции и т.д. Однако выполнить свои функции они смогут только в том случае, когда деятельность субъектов является открытой. Если степень открытости уменьшается, то их деятельность, оставаясь по сути легальной, становится для указанных органов контроля недосягаемой, неконтролируемой.

Таким образом, сфера теневой экономики и теневого предпринимательства определяется границами нелегальной деятельности и легальной, но, неконтролируемой деятельностью ( См. Схема 7).

Схема 7.