Земля как фактор сельскохозяйственного производства

Существующие особенности, в сельском хозяйстве, заключающиеся в ограниченности земли и неэластич­ности ее предложения, во многом предопределяют со­держание отношений между физическими и юридиче­скими лицами, а также государством.

В сельскохозяйственной микроэкономике России существуют три уровня аграрных отношений, характе­ризующих собственность на землю. До последнего времени определяющим среди этих уровней являлось владение, пользование и распоряжение землей государ­ством. Именно государству, в лице его представитель­ных учреждений, организаций и предприятий принад­лежала большая часть земли. Через них и с их помощью государство распоряжалось и пользовалось земельными ресурсами страны. Причем пользовались землей, как правило, те трудовые коллективы, в ведом­стве которых они состояли и которым принадлежали соответствующие участки земли.

В настоящее время ситуация несколько изменилась в связи с вводом в стране двух законов обеспечиваю­щих рыночный оборот земли. Это «Земельный кодекс РФ» (принят 28 сентября 2001 года) и «Об обороте зе­мель сельскохозяйственного назначения» (принят 24 июля 2002 года). Данные законы создают условия для формирования частной собственности на землю и соответственно новый тип аграрных отношений между хозяйствующими субъектами микроэкономики. Теперь приобретенной землей ее собственники могут не толь­ко пользоваться, но и владеть, и распоряжаться в соот­ветствии названными выше законодательными актами.

Следующий уровень аграрных отношений — арендные отношения. Земля арендуется у представи­тельных органов государства субъектами хозяйствова­ния (например, фермерами) на определенный проме­жуток времени (в России до 49 лет). Эти субъекты микроэкономики только пользуются арендованной землей по своему усмотрению, но с учетом конкретной направленности в ведении сельскохозяйственных ра­бот. В аренду может предоставляться и земля, находя­щаяся в бессрочном пользовании сельскохозяйствен­ных предприятий, а также сельских жителей, которые наделены в настоящее время земельными долями. По­следние тоже формируют определенный круг аграрных отношений, в том смысле, что владение и распоряже­ние землей ими осуществляется на правах наследова­ния.

И, наконец, еще один уровень аграрных отноше­ний, связанных с частной собственностью на землю. Речь идет о тех участках земли, которые являются при­усадебными или же садовыми (дачными). Их владельцы пользуются и распоряжаются этими участками земли; в том числе имеют право на их куплю-продажу. В дан­ном случае земля, становясь объектом купли-продажи,

рассматривается как особый вид товара, ценность кото­рого во многом зависит от места положения и плодо­родия земельных участков. При этом следует иметь в виду то, что аграрные отношения, обусловленные частной собственностью на землю, как и арендные от­ношения не являются формальными. Их реальность, в частности, находит отражение в уплате земельного налога и арендной платы за пользование землей и находящихся на ней тех или иных сооружений.

Существование различного рода аграрных отноше­ний микроэкономического хозяйствования, по поводу владения, пользования и распоряжения землей пред­определяют отнюдь не однозначные отношения в свя­зи с производством, распределением, обменом и по­треблением выращиваемой сельскохозяйственной продукции. Так, к воспроизводству на землях с частной собственностью производители относятся, как прави­ло, с большей ответственностью, ибо все, что выращи­вается на этих участках, принадлежит владельцам зем­ли. Каждый из них по-своему усмотрению распоряжается этой выращенной продукцией. Анало­гичное можно сказать и о владельцах тех земельных участков, которые предоставлены им в бессрочное пользование. На государственных землях, к сожалению, по-прежнему еще довольно часто наблюдается бесхо­зяйственность в их использовании. Свидетельство то­му — многочисленные организации и фирмы, а также земли, потерявшие, по тем или иным причинам, свое былое плодородие.

9.2.