ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Институты. Институты, по определению американского эконо­миста Д. Норта, — это «созданные человеком ограничительные рам­ки, которые организуют взаимоотношения между людьми». Это формальные и неформальные правила, которые структурируют от­ношения между людьми.

Новые технологии определяют верхний предел темпов роста экономики. Известно, что темпы экономического роста, прироста национального дохода на душу населения могут быть очень высо­кими. Новые современные технологии в основной своей массе дос­тупны всем. Для того чтобы их использовать, нужно приобрести лицензии на услуги по обучению персонала. Но для реализации потенциала современных технологий необходимы соответствующие институциональные условия, которые бы обеспечивали эффектив­ность функционирования рыночных механизмов. Эффективность функционирования экономики в условиях рынка зависит от соот­ветствия институциональных условий уровню современных техно­логий.

Роль государства как института, обеспечивающего возможности экономического развития, весьма важна. Государство должно обес­печить развитие образования, здравоохранения, науки, а также такие условия экономического развития, как: 1) неприкосновенность ча­стной собственности, внутренняя и внешняя безопасность участ­ников рынка; 2) единые, равные, прозрачные и стабильные пра­вила хозяйственной жизни; 3) исполнение контрактов частными лицами; 4) ликвидация ограничений на участие граждан в хозяй­ственной жизни, содействие конкуренции.

Экономическая свобода. Всемирная ассоциация сторонников эко­номической свободы, объединяющая экономистов из 55 стран мира, предлагает количественный измеритель способности государства выполнять указанные прямые обязательства и проводить либераль­ную экономическую политику — индекс экономической свободы. Этот индекс рассчитывается для каждой страны и каждого года по следующей методике. Вначале определяются величины 25 показате­лей, характеризующих уровень экономической свободы в следую­щих семи сферах: удельный вес государства в экономической жиз­ни; структура экономики и распространение рыночных механиз­мов; денежная политика и ценовая стабильность; свобода исполь­зования иностранной валюты; господство закона и неприкосновенность частной собственности; свобода внешней торговли; сво­бода деятельности на рынках капитала. Затем дается общая оценка по 10-балльной системе.

Институтом экономического анализа (Россия) были определе­ны значения индекса экономической свободы для 50 стран, по которым имеются статистические данные по экономическому рос­ту в 1913—1998 гг. Анализ этих данных позволяет считать, что стра­ны, где обеспечивается экономическая свобода граждан, развива­ются значительно быстрее, чем страны, в которых экономическая свобода существенно ограничивается.