История формирования ЕС

У истоков ЕС стояло образование в 1952 г. Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) - отраслевой интеграционной группировки с участием ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга.

В первые годы существования ЕЭС его неофициально называли «общий рынок», ибо процесс интеграции действительно начался с либерализации внешней торговли. В 1958-1968 гг. («переходный период» становления общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы) были отменены таможенные пошлины и количественные ограничения экспорта и импорта промышленной продукции внутри ЕЭС, установлен единый таможенный режим в отношении товаров, ввозимых из третьих стран.

В области сельскохозяйственной продукции был введен общий режим регулирования объема производства основных видов аграрной продукции умеренного пояса и создан аграрный фонд ЕЭС (ФЕОГА), призванный способствовать модернизации аграрного сектора и противодействовать массовому разорению фермерских хозяйств. Кроме того, была значительно либерализована миграция капитала и рабочей силы внутри ЕЭС.

В целом к середине 1968 г. в ЕЭС сложился развитый таможенный союз, дополненный элементами межгосударственного согласования экономической и валютной, а также (но в значительно меньшей степени) внешней политики. В 1967 г. произошло слияние двух руководящих органов ЕЭС и двух отраслевых интеграционных группировок ЕОУС и Евратом, после чего все сообщество стало называться Европейским союзом.

В 1971 г. ЕЭС начинает располагать собственными доходами.

С середины 70-х до середины 80-х гг. был период длительного застоя, но ЕС не бездействовал. В 1975 г. страны-члены ЕС окончательно передали свои полномочия в области внешнеторговой политики соответствующим органам ЕС. В 1979 г. создан Европейский валютный союз на базе расчетной единицы экю.

С середины 80-х деятельность ЕС снова активизировалась. Так, в конце 1985 г. принят Единый европейский акт (вступивший в силу с 1 июля 1987 г.), предусматривающий к концу 1992 г. создание полностью интегрированного (внутреннего) рынка. В 1992 г. создан единый рынок по товарам, не было рынка в электроэнергетике и по многим видам услуг. В декабре 1991 г. подписан Маастрихсткий договор, который включал введение с 1993 г. единого гражданства ЕС, формирование экономического и валютного союза, расширение прав парламента.

В 1998 г. начались переговоры о восточном расширении ЕС. Начало положили детальные переговоры с шестью странами - Эстонией, Польшей Словенией, Чехией, Венгрией и Кипром. В 1999 г. в 11-ти странах ЕС начинает функционировать Европейский валютный союз, но евро используется только в безналичных расчетах. В 2000 г. ведутся переговоры о вступлении в ЕС с Мальтой, Болгарией, Литвой, Латвией, Румынией, Словакией. В 2002 г. вводится в наличный оборот Единая европейская валюта (евро), она заменяет национальные валюты стран- участниц ЕС как официальное средство платежа. В 2004 г. в состав ЕС вступило еще десять новых участников.

Органы управления Европейского Союза и их функции

К органам управления Европейского Союза относятся: Европейский парламент (626 депутатов); Совет Европейского союза или Совет министров (министры всех стран-участниц); Европейская комиссия (20 членов); Европейский суд (15 судей, 9 прокуроров); Европейское ревизионное ведомство (15 членов).

Органы консультируют следующие комитеты, в которых заседают представители стран-участниц ЕС: комитет по экономике и социальным вопросам, комитет по регионам, комитет по экономике и финансам, консультативный комитет ЕСУС.