Консультативные органы Экономический н социальный комитет (ЭКОСОК)

Функция Экономического и социального комитета состоит в том, чтобы выражать интересы организованного гражданского общества посредством представления своего мнения по различным вопросам, стоящим в Повестке дня Европейского сообщества.

‘ Консультация с Экономическим и Социальным комитетом является обязательной по вопросам сельского хозяйства, свободного движения трудящихся, права на жительство м экономическую деятельность, транспорта, сближения законодательств, социальной политики, региональных фондов, научных исследований, охраны окружающей среды, гармонизации налогообложения, а/ также занятости, социального законодательства, применения принципа равных возможностей и здравоохранения. Вопросы, касающиеся управления Экономическим и валютным союзом, напротив, не предусматривают никаких консультаций с Экономическим и социальным комитетом.

Помимо случаев, установленных Договором, Комиссия, Совет и Парламент могут обращаться к Комитету с просьбой высказать свое мнение и по другим вопросам, если они сочтут это целесообразным. В последние годы практика факультативных консультаций с Комитетом, особенно сосгороны Комиссии, значительно расширилась. Кроме того, Экономический и социальный комитет может направить свое мнение в другие институты сообществ и по своей собственной инициативе.

В состав Экономического и социального комитета входят 222 человека. В соответствии с Ниццскнм договором.это число может быть увеличено максимум до 350 человек. Германия, Франция,. Великобритания и Италия имеют в Комитете по 24 представителя, Испания — 21, Австрия, Бельгия, Греция, Нидерланды, Португалия и Швеция — по 12 каждая, Дания, Ирландия и Финляндия — по 9 и Люксембург — 6 представителей. В соответствии со статьей 257 это «представители различных экономических и социальных групп, в том числе промышленников, фермеров, работников транспорта, коммерсантов, лиц свободных профессий и представителей общественности».

В соответствии с Маастрихтским договором ЭКОСОК сам утверждает свой внутренний регламент. Он разрешает представителям работодателей, наемных, рабочих и других экономических и социальных категорий на добровольной основе объединяться в свои, особые группы.

Во главе Комитета стоит председатель, который представляет Комитет в отношениях с институтами Сообщества и внешним миром. На эту должность всегда избирается руководитель одной из трех профессиональных групп. Руководители двух других групп автоматически становятся его заместителями. Кроме того, создается Бюро ЭКОСОК в составе 24 членов,— по 8 от каждой из профессиональных групп. Бюро собирается раз в месяц. На него возложена задача подготовки, организации икоордннации всей деятельности Комитета. Члены Комитета распределены по специализированным секциям.

Комитет регионов

Комитет регионов был создан в соответствии с Маастрихтским договором. Его первое учредительное заседание состоялось 9-10 марта 1994 г.

Договором предусмотрены обязательные консультации институтов сообществ с Комитетом регионов по вопросам образования, культуры, здравоохранения, трансъевропейских сетей, экономического и социального сплочения, деятельности структурных фондов, создания фондов сплочения и деятельности Европейского фонда регионального развития, а также занятости, социального законодательства, применения принципа равных возможностей, охраны окружающей среды, профессиональной подготовки, трансграничного сотрудничества и транспорта. Как и ЭКОСОК, Комитет регионов может высказывать свое мнение и по другим вопросам — либо по Просьбе институтов Сообщества, либо по собственной инициативе.

В состав Комитета регионов входят представители регионов или местных административно-территориальных образований. Согласно уточнениям, внесенным Ниццским договором, члены Комитета регионов должны либо занимать выборную должность на региональном или местном уровне, либо быть политически ответственными перед региональными выборными ассамблеями. Число членов Комитета регионов и порядок их назначения определяются таким же образом, что и в случае ЭКОСОК. Комитет принимает свой собственный внутренний регламент. В соответствии с этим документом Комитет избирает председателя и бюро из 36 членов, в котором должен быть по крайней мере 1 представитель от каждого государства-члена. Пленарные заседания Комитета происходят один раз в три месяца. 4.1.4.