Особенности и факторы докризисного развития страны
Центральная Азия: экономический рост в условиях глобальной рецессии
Страна в 2000-е годы развивалась довольно стабильно. Основу для экономического роста создал рост экспорта (рост цен на газ, хлопок и золото) и прямых иностранных инвестиций в 2003-2008 гг.
В то же время шел постоянный рост промышленного производства и ВВП в целом (см. табл. 5.12).Таблица 5.12. Основные показатели социально-экономического развития Узбекистана в 2005—2008 гг. 2005 2006 2007 2008 ВВП, трлн сум. 15,21 20,75 28,18 36,83 ВВП, млрд долл. * 13,65 17,02 22,30 27,88 ВВП на душу населения, долл. 487 642,3 807,4 960,1 Промышленная продукция, млрд сум. 10913,4 14521,1 18314,7 23679,0 Объем промышленной продукции, млрд долл. 9,1 11,7 14,2 17,0 Продукция сельского хозяйства, млрд долл. 4,5 5,9 7,0 7,5 Инвестиции в основной капитал, млрд долл. 2,52 3,1 4,2 6,6 Внешнеторговый оборот, млн долл. 9500,1 11171,4 14227,1 1707,0 Экспорт, млн долл. 5408,8 6389,8 8991,5 11571,0 Импорт, млн долл. 4091,3 4781,6 5235,6 7500,0 * В пересчете ВВП в узбекских сумах по среднему за год курсу доллара к суму. Источник: Госкомстат РУ, Министерство экономического развития РФ.
С 2005 г. осуществляется комплексная модернизация производства страны и переоснащение современной техникой, реализуются комплексные программы модернизации производства практически во всех отраслях экономики - от топливно-энергетической до пищевой. Для реализации проектов, играющих стратегически важную роль в структурном преобразовании и модернизации экономики страны, формировании в первую очередь производственной инфраструкту- ры, главная роль отводится созданному в 2006 г. Фонду развития и реконструкции Узбекистана (ФРРУ) с уставным капиталом, составлявшим в 2008 г. свыше 3,2 млрд долл.264 Предприятиям, осуществляющим модернизацию и техническое перевооружение производства, предоставляются налоговые и таможенные льготы, что зафиксировано в Налоговом кодексе страны265.
Для укрепления промышленности были проведены структурные изменения по стратегическим направлениям: топливно-энергетическая база; добыча и переработка цветных и драгоценных металлов; повышение переработки сырья и создание новых производств. Главный приоритет в структурной перестройке был отдан расширению возможностей собственного производства готовой продукции в первую очередь в отраслях машиностроения и металлообработки (см. табл. 5.13). Следствием политики экономической модернизации стало увеличение доли промышленности в 2008 г. до 22,3% в ВВП страны (17,5% в 2004 г.). Наиболее интенсивное развитие наблюдалось в электротехнической (38,4%) и автомобильной промышленности (26,2%). Другим итогом проводимой политики стало постепенное снижение доли сырьевого сектора в общей структуре промышленного производства: в 2008 г. она составила 44,2% (в 2007 г. - 46%), хотя наблюдается рост объемов отраслей ТЭК из-за увеличивающегося объема добычи углеводородов266. Так, за 2008 г. объем капитальных вложений в нефтегазовый сектор составил 1,32 млрд долл., экспорт нефтепродуктов и энергоносителей вырос на 60%267.
40
Центральная Азия: экономический рост в условиях глобальной рецессии Несмотря на начало мирового кризиса, стране, согласно национальной статистике, удалось добиться в 2008 г. стабильного функционирования экономики и обеспечить устойчивые темпы ее роста. В 2008 г. валовой внутренний продукт вырос на 9%, темпы роста в промышленности составили 12,7%. В сельском хозяйстве темпы роста составили 4,5%. Вместо предусмотренного дефицита государственного бюджета получен профицит в размере 1,5% к ВВП268. Внешнеторговый оборот страны увеличился на 21,4% и составил 19,07 млрд долл., при этом экспорт товаров и услуг возрос на 28,7% (11,57 млрд долл.)269. Таблица 5.13. Структурные изменения в промышленности Узбекистана в 1991—2008 гг. (%) Отрасль промышленности 1991 2000 2006 2007 2008 Промышленность, всего О о о о О О о о о о В том числе: Электроэнергетика 2,8 9,1 о о 9,4 8,6 Топливная промышленность 3,7 15,0 17,1 18,0 20,1 Цветная металлургия 9,7 10,1 18,6 15,8 12,6 Химическая и нефтехимическая промышленность 4,3 5,5 4,9 4,8 5,0 Машиностроение, металлообработка 11,6 9,2 13,7 15,0 16,2 Лесная, деревообрабатывающая - 1,4 0,8 0,9 0,8 Промышленность стройматериалов - 5,3 4,0 5,3 4,0 Легкая промышленность 39,9 19,5 14,8 14,1 12,9 Пищевая промышленность 14,7 14,1 8,7 9,0 10,6 Прочие отрасли 13,3 9,6 5,1 5,3 5,4 Источник: Статистический комитет Узбекистана. Банковская система страны имеет довольно слабую встроенность в мировую финансовую систему. Сумма активов коммерческих банков составила по итогам 2008 г. порядка 12 трлн сумов (6,7 млрд долл. по неофициальному курсу), что по официальным оценкам примерно в 2,4 раза превышает объемы привлеченных депозитов и населения, и хозяйствующих субъектов. Правительство направило на повышение капитализации и увеличение ресурсной базы крупнейших банков страны - Узпромстройбанка, Асака-банка, Пахта-банка, Галла-банка - около 500 млрд сумов (около 360 млн долл.) бюджетных средств и средств ФРРУ271. По указу президента был увеличен уставной фонд Микрокредитбанка, одного из основных кредитных центров финансирования малого биз- 113 неса и частного предпринимательства . Определенную стабильность национальной банковской системы в 2008 г. подтвердили и международные рейтинговые агентства: «Mudis» выставила рейтинг «стабильный» сразу по трем позициям - стабильность банковско-финансовой системы, долгосрочный депозитный рейтинг в национальной валюте, долгосрочный депозитный рейтинг в иностранный валюте. s SI рейтинг кредитоспособности Национальному банку внешнеэкономической деятельности и Галла-банку. Другое международное рейтинговое агентство «Фитч» присвоило рейтинг «стабильный» Пахта-банку, Хамкорбанку, Узпромстройбанку и Асака-банку. Совокупный внешний долг страны на 1 января 2009 г. составлял 13,3% от ВВП, что также характеризуется по международной классификации как «менее чем умеренный». Центральная Азия: экономический рост в условиях глобальной рецессии В 2008 г. девальвация сума оставалась относительно невысокой за счет жесткого контроля и корректировки его уровня Национальным банком. Правительство удерживало высокий курс национальной валюты с помощью введения высоких таможенных пошлин, акцизов, ограничения свободы торговли и искусственного замедления оборота наличной денежной массы. Это способствовало большим диспропорциям в экономике. В связи с этим миссия МВФ в декабре 2008 г. рекомендовала не реагировать на мировой кризис усилением протекционистских мер и применением валютных ограничений. Но подобные рекомендации миссии МВФ повторяют из года в год. Общий объем капитальных вложений с учетом иностранных инвестиций в экономику страны составил 6,4 млрд долл. (не менее 25% от валового внутреннего продукта страны)272. В 2008 г. освоено около 1,7 млрд долл. иностранных инвестиций, из них 74% составили прямые инвестиции. Лидирующая роль в инвестировании принадлежала России - 36% совокупного объема инвестиций, наращивают свои инвестиции Китай, Япония. Крупными инвесторами также выступают Швейцария Малайзия, Великобритания, Германия и Турция273. В результате реализации инвестиционной программы введены в эксплуатацию 423 производственных объекта. На селе было проведено укрупнение земельных наделов, выделяемых для фермерских хозяйств. По мнению руководства страны, такая мера оптимизирует их возможности при закупках удобрений и техники. На авансирование производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции при условии закупки государством на льготных условиях нового урожая было направлено около 1 трлн сумов (711 млн долл.). В 2009 г. на эти цели направлено 1,2 трлн сумов (854 млн долл.)274. Почти на 50 тыс. га были увеличены площади под зерновые культуры за счет сокращения посевов хлопчатника, а также значительно расширены посевы овощных, масличных и других продовольственных культур. В связи с этим объемы производства хлопка-сырца в Узбекистане в 2009 г. сокращены на 200 тыс. т.