Период мирового кризиса и посткризисного восстановления экономики 2009-2011 годов
2009 год: Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях 2010 г. «Инвестиции в низкоуглеродную экономику»[XXV]:
1. Тенденции и перспективы в области ПИИ: ПИИ находятся на пути к подъему, происходит дальнейшая интернационализация компаний.
Половина глобального притока ПИИ теперь поступает в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. По перспективам ПИИ высказывается осторожный оптимизм.2. Последние изменения в политике: Происходит либерализация и поощрение инвестиционной деятельности, но одновременно принимаются меры по ужесточению режима инвестиций, однако на динамике иностранных инвестиций инвестиционный протекционизм пока серьезно не сказывается. Увеличивается количество заключенных МИС. Кроме того, страны активно пересматривают и уточняют режимы своих МИС с учетом экономических, социальных и экологических аспектов.
3. Привлечение иностранных инвестиций для целей низкоуглеродной экономики: ТНК являются одновременно и крупными источниками выброса углерода, и инвесторами в низкоуглеродную экономику. ТНК могут участвовать в глобальных мероприятиях по борьбе с изменением климата путем совершенствования производственных технологий на своих предприятиях, осуществления поставок более экологически чистых товаров и услуг и обеспечения поступления капиталов и передовых технологий в принимающие страны.
В развивающихся странах низкоуглеродные иностранные инвестиции могут обеспечить расширение и модернизацию производственного потенциала, а также повышение конкурентоспособности экспорта этих стран. При этом такие инвестиции сопряжены и с социально-экономическими рисками. В качестве одного из способов борьбы с изменением климата ЮНКТАД предлагает создать глобальное партнерство для активизации низкоуглеродных инвестиций в целях обеспечения устойчивого роста и развития.
4. Инвестиции в интересах развития: задачи на будущее:1) Найти верный баланс мер политики (либерализация и регулирование; права и обязанности
государства и инвесторов); 2) Расширять решающе важную увязку проблем инвестиций и развития, например, на стыке вопросов зарубежных инвестиций и нищеты и национальных задач развития; 3) Обеспечить согласованность национальной и международной инвестиционной политики и инвестиционной политики и государственной политики в других областях.
2010 год: Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях 2011 г. «Способы организации международного производства, не связанные с участием в капитале, и развитие»[XXVI]:
1. Тенденции и перспективы в области ПИИ: Общемировые потоки ПИИ в 2010 году выросли до 1,24 трлн. долл., при этом более 50% притока ПИИ направлено в страны с переходной экономикой и развивающиеся страны. ПИИ в развитые страны по-прежнему намного ниже докризисного уровня. Растут международное производство, зарубежные продажи, занятость и активы в транснациональных корпорациях. Хотя число государственных ТНК составляет менее 1% всех ТНК, они становятся значимым источником прямых инвестиций: на их зарубежные инвестиции в 2010 году приходилось 11% общемирового ВВП.
2. Тенденции в области инвестиционной политики: Либерализация и поощрение инвестиций остаются доминирующим элементом проводимой в последнее время инвестиционной политики. Режим международных инвестиционных соглашений (МИС) находится на перепутье. Усиливаются взаимосвязи между инвестиционной и промышленной политиками как на национальном, так и на международном уровнях. На ландшафт инвестиционной политики все более и более влияет колоссальное множество добровольных стандартов корпоративной социальной ответственности (КСО).
3. Способы организации международного производства, не связанные с участием в капитале (СНУК), и развитие. К этим способам относятся, в частности, такие типы договорных взаимоотношений, как лицензирование, франшизинг, управленческие контракты, аутсорсинг услуг, подрядные
промышленное производство и сельское хозяйство. В последнее время СНУК приобретают большое значение во всем мире и особенно в развивающихся странах. Для реализации положительного потенциала и минимизации рисков СНУК в развивающихся странах рекомендуется: укреплять собственный производственный потенциал для привлечения перспективных иностранных ТНК с целью вовлечения в глобальные производственно-сбытовые цепочки; формировать современную нормативно-правовую базу и развитые институты привлечения инвестиций; политику в части СНУК согласовывать с инвестиционной, технологической и торговой политиками; поддерживать отечественные ТНК, обеспечивая добросовестную конкуренцию, соблюдая права трудящихся, защищая окружающую среду.
2011 год: Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях 2012 г. «К инвестиционной политике нового поколения»[XXVII]:
1. Тенденции и перспективы в области ПИИ: Планируется замедление темпов роста глобальных ПИИ в 2012 году. Среднесрочные перспективы остаются сдержанно оптимистичными. В 2011 г. приток ПИИ рос во всех основных группах стран, при этом ведущая роль в росте вывоза ПИИ в мире принадлежит развитым странам. Отмечается рост СиП на фоне доминирования инвестиций в новые проекты. Также вновь наблюдается повышательная тенденция ПИИ в первичном секторе и секторе услуг. Подчеркивается, что фонды национального благосостояния имеют потенциал для инвестиций в развитие. ТНК по-прежнему не торопятся инвестировать рекордно высокие авуары. По показателям разработанных ЮНКТАД индексов привлечения и вклада ПИИ развивающиеся страны улучшают свои позиции. Улучшению перспектив в области ПИИ в странах с переходной экономикой способствовало вступление России в ВТО. В развитых странах проявляются признаки замедления в 2012 году. Третий год подряд происходит сокращение объемов ПИИ в наименее развитые страны.
2. Тенденции в инвестиционной политике: Многие страны продолжили либерализацию и поощрение иностранных инвестиций в целях стимулирования роста, однако по-прежнему вводились новые регламентирующие и ограничительные меры. Отмечается сокращение количества вновь заключаемых двухсторонних инвестиционных договоров (ДИД) в пользу более интенсивной разработки инвестиционной политики на региональном уровне.
3. Рамочные основы инвестиционной политики в целях устойчивого развития, разработанные ЮНКТАД: Отмечено формирование инвестиционной политики «нового поколения»: перед правительствами стран стоит более широкий спектр задач в области развития, которые должны решаться наряду с созданием или поддержанием общего благоприятного инвестиционного климата. Главным смыслом привлечения инвестиций становится инклюзивный рост и устойчивое развитие. В этой связи на национальном уровне инвестиционная политика должна быть интегрирована в общую стратегию развития страны. На международном уровне необходимо, в том числе, обеспечивать сбалансированность прав и обязанностей государств и инвесторов. Для решения этих задач ЮНКТАД разработала комплексные Рамочные основы инвестиционной политики в целях устойчивого развития (РОИПУР).
1.4.3