Повышение роли ТНК

ТНК во все большей степени ста­новится определяющим фактором для решения судьбы той или иной страны в международной системе экономических связей. Активная производственная, инвестиционная, торговая деятельность ТНК по­зволяет им выполнить функцию международного регулятора про­изводства и распределения продукции и даже, как считают экспер­ты ООН, содействовать экономической интеграции в мире.

ТНК вторгаются в сферы, которые традиционно считались об­ластью государственных интересов — делают вывод эксперты ООН в докладе ЮНКТАД о транснациональных корпорациях (1993 ^г^' Вместе с тем речь не идет о движении к полной интеграции ми­ровой экономики под руководством ТНК. В действительности деятельность ТНК ведет к интеграции, интернационализации только в тех рамках и границах, которые определены получением макси­мальной прибыли.

Отмечая положительные стороны функционирования ТНК в сис­теме мирового хозяйства и международных экономических отно­шений, следует сказать и об их негативном влиянии на экономику тех стран, где они функционируют. Специалисты указывают:

• на противодействие реализации экономической политики тех государств, где ТНК осуществляют свою деятельность;

• на нарушение законодательства стран пребывания. Так, мани­пулируя политикой трансфертных цен, дочерние компании ТНК, действующие в различных странах, умело обходят наци­ональные законодательства в целях укрытия доходов от нало­гообложения путем перекачивания их из одной страны в дру­гую;

• на установление монопольных цен, диктат условий, ущемляю­щий интересы развивающихся стран.

В целом ТНК — это достаточно сложный и постоянно развива­ющийся феномен в системе межхозяйственных связей, требующий постоянного внимания, изучения и международного контроля. Тем более что в нашей стране начинают возникать и развиваться круп­ные российские корпорации — финансово-промышленные группы, видящие свои перспективы в активной экспансии на внешних рын­ках.

Послевоенная история западноевропейских стран, Японии, новых индустриальных стран Азии свидетельствует о том, что националь­ный капитал способен выдерживать конкуренцию с ТНК в том слу­чае, если он сам структурируется в мощные финансово-промышлен­ные образования (адекватные международным аналогам), способ­ные проводить активную внешнеэкономическую политику.

Становление и перспективы российских международных компаний — финансово-промышленных групп

Первые попытки организационной взаимоувязки крупных хозяйст­венно-технологических комплексов были предприняты в СССР при организации совнархозов, когда многие министерства упразднялись и вводилась комплексная организация управления взаимосвязанных производствами на территориальной основе.

Развитие процесса по устранению межведомственной разобщен­ности и организации народнохозяйственных технологических комлексов выразилось в образовании научно-производственных объединений (НПО), торгово-производственных объединений (ТПО), агропромышленных комплексов (АПК), территориально-производственных комплексов (ТПК) и, наконец, государственно-производственных объединений (ГПО). Все эти образования были главным об­разом и прежде всего нацелены на решение внутриэкономических задач без широких планов внешнеэкономической ориентации. В на­чале 90-х гг. сложилось понимание того, что наиболее эффектив­ным путем создания и развития российских транснациональных компаний является институт финансово-промышленных групп (ФПГ). ФПГ представляет собой совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общества, полностью или частично объединившие свои материальные активы. В состав ФПГ могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций. Среди участников ФПГ обязательно наличие органи­заций, действующих в сфере производства, а также банков.

Еще в советские времена существовали отечественные между­народные или транснациональные корпорации.

Некоторые российские международные корпорации появились сравнительно недавно. К их числу можно отнести «Микрохирургию глаза» с большим числом отделений по всему миру, а также «ЛУКОЙЛ» (в ее состав входят российские нефтедобывающие, неф­теперерабатывающие предприятия и предприятия нефтяного маши­ностроения, Автоваз и др.). Многие российские организации не на­зывают себя промышленно-финансовыми группами, хотя фактичес­ки являются таковыми. В качестве примера можно назвать некото­рые из вышеперечисленных компаний, а также такие финансовые гиганты, как МЕНАТЕП, Альфа-банк, Инкомбанк, ОНЭКСИМбанк и др.

На долю промышленных компаний этой ФПГ приходится свыше 4% российского ВВП и около 7% объема российского экспорта. В подразделениях группы занято более 400 тыс. человек.

По мнению главы холдинга «Интеррос» В. Потанина, Россия спо­собна выдвинуть на мировой рынок несколько компаний, готовых к конкуренции в глобальном масштабе.

Приватизация в России сопровождалась возникновением доста­точно мощных организационно-хозяйственных структур нового типа (государственных, смешанных и частных корпораций, концернов, ФПГ), способных успешно действовать на внутреннем и внешнем рынках, таких, например, как Газпром. Газпром контролируй 34% мировых разведанных запасов природного газа, обеспечиваем' почти пятую часть всех западноевропейских потребностей в этом сырье. По оценке Германского торгового банка, рыночная стоимость Газпрома — 23 млрд долл.

Этот концерн остается самым крупным в стране источником поступления твердой валюты, зарабатывая 6—7 млрд долл. в год. Газпром имеет долю в 10% в проекте «Ю-Кей-Континент Интеркон-чектор», 35% — в предприятии «Вингас», созданном совместно с дочерней компанией «Винтершелл» германской ТНК «БАСФ».

В соответствии с ежегодным рейтингом газеты «Файнэшнл тайме» 500 крупнейших компаний мира 1997 г., РАО «Газпром» за­няло 91-е место (421-е место в 1996 г.). Впервые в группу 500 вошли ЛУКОЙЛ и РАО ЕЭС Россия, заняв почетные 224-е и 225-е места'.

Общеэкономическая причина по­явления ФПГ — необходимость новых организационно-хозяйствен­ных форм высокоинтегрированных межотраслевых корпораций в российской экономике. Другая группа причин связана с выходом России на международный рынок. Российские предприятия сталки­ваются с возросшей конкуренцией на всех направлениях внутрен­него и внешнего рынка. Реальная открытость российского рынка и не всегда адекватная открытость многих зарубежных рынков ста­вит задачу создания мощных хозяйственных структур, могущих не только охватить внутренний национальный рынок, но и успешно конкурировать с международными корпорациями на внешнем рынке. Требования международной конкуренции диктуют необхо­димость коренной реорганизации предприятий, их технологическо­го перевооружения. Для этого в первую очередь необходима кон­центрация инвестиционных ресурсов.

Важным стимулом для роста числа российских ФПГ стало По­ложение о финансово-промышленных группах и порядке их созда­ния, утвержденное Указом Президента РФ 5 декабря 1993 г. Рас­ширение экономической деятельности этих групп за границы Рос­сии фактически превращает их в средние и крупные по мировым стандартам ТНК.

Формирование и развитие российских международных корпора­ций может, таким образом, осуществляться двумя путями:

1) образование мощных национальных корпораций — ФПГ с последующей их экспансией на мировой рынок;

2) на базе имеющейся системы разделения труда и соответствующей ей кооперации производства между странами СНГ созда­ние транснациональных ФПГ с участием финансово-экономических ресурсов партнеров из стран Содружества.