Предисловие

Эта книга представляет собой значительно расширенный вариант лекции «В защиту империй», прочитанной мной в рамках мемориальных лекций в честь Генри Вендта в Американском институте предпринимательства (American Enterprise Institute for Public Policy Research) в Вашингтоне в октябре 2002 года.

Однако тема лекции и, соответственно, этой книги занимала меня и прежде. Речь идет о роли империй в развитии глобализации. Закончив бакалавриат в Оксфорде, в я 1963 году поступил на службу в Министерство иностранных дел Индии. После недолгого изучения японского языка в Токио, я в 1966 году оставил дипломатическую службу ради того, чтобы стать преподавателем экономики в Оксфорде, но у меня остался интерес к международным отношениям. В конце 1970-х, когда страны третьего мира потребовали перехода к «новому экономическому миропорядку» (НЭМП), мы с Дэвидом Хендерсоном, моим коллегой из Университетского колледжа Лондона, занялись исследованием проблематики НЭМП при финансовой поддержке Фонда Наффилда. Одним из научных руководителей проекта был ныне покойный Хедли Булл, работавший тогда профессором международных отношений в Оксфорде. Читатель найдет в этой книге следы его влияния. Целью нашей работы было исследование политических и экономических аспектов НЭМП. Проект, к сожалению, остался незавершенным, потому что наши пути разошлись: я перешел на работу во Всемирный банк, где занялся координацией исследовательских программ, а Дэвид Хендерсон в начале 1980-х возглавил экономическое управление Организации экономического сотрудничества и развития. В итоге я написал брошюру о политических аспектах НЭМП («Нищета, власть и предрассудки»), опубликованную Фабианским обществом, и небольшую книгу об экономических его аспектах («Нищета „экономики развития"»), которые если и не стали знаменитыми, то, по крайней мере, приобрели определенную известность.

Хотя идея НЭМП мертва, «дирижистская догма», раскритикованная мной в работе «Нищета„экономики развития"»,по-прежнему жива. Первоначально наряду с основными аргументами в пользу империй я намеревался развернуть детальную критику претензий нового дирижизма к классическим либеральным идеям экономической политики. Но три человека, прочитавших первый вариант этой работы, — Дэвид Хендерсон, Ангус Мэддисон и Аманда Уоткинс, редактор моей рукописи в издательстве Palgrave Macmillan, — справедливо сочли, что критику нужно выделить в отдельную книгу, чтобы сделать текст менее громоздким. Было принято решение сделать отдельную книгу о международном экономическом порядке (international economic order)*.

Данная же книга, «Похвала империи», имеющая более общий характер, представляет собой историческое и сравнительно- цивилизационное исследование, в котором рассматривается роль империй в создании порядка, необходимого для мира и процветания, и то, как эта имперская роль была навязана Соединенным Штатам Америки. В число центральных тем книги входят вопросы о том, захотят ли США играть эту роль, справятся ли они с ней и каковы будут последствия для всеобщего мира и процветания, если они окажутся к этому неспособны. Книга неизбежно будет спорной, потому что мировая империя повсеместно возбуждает бурные страсти, в том числе в самих США. Но я верю, читатели сочтут, что мои аргументы убедительны, а поднимаемые в связи с ними темы имеют большое значение для нашего времени — и не в последнюю очередь для развивающихся стран, проблемы которых были предметом моих исследований на протяжении всей моей профессиональной карьеры.

В этой книге я уже в третий раз с момента своего избрания руководителем недавно созданной кафедры исследования международного развития имени Джеймса С. Коулмена в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе предпринимаю вылазку на тер-

LalD.

риторию сопредельных дисциплин. Эта междисциплинарная кафедра дает мне законное право на такого рода вторжения, потому что при исследовании экономического развития не обойтись технократическими экономическими подходами. Первой междисциплинарной работой была моя книга «Политическая экономия бедности, справедливости и роста», написанная в соавторстве с Хла Мюинтом и посвященная политическим аспектам развития; во второй книге, «Непреднамеренные последствия», рассматривались культурные влияния; а предметом этой, третьей, книги являются факторы, связанные с международными отношениями. В отличие от первых двух книг, в которых я активно использовал работы ученых, на чью территорию забирался, мне не удалось обнаружить работ специалистов по международным отношениям, которые оказались бы полезными для этой книги. Отчасти причина состоит в том, что значительная часть самой дисциплины «Международные отношения» предполагает существование мира, канувшего в прошлое, — международной системы, сформированной анархичным (anarchical) европейским сообществом национальных государств и образовавшейся после падения Рима. Но я утверждаю, что эта международная система представляла собой исключение в мировой истории, правилом для которой были имперские системы. Если эта книга не только поддержит здравую дискуссию об имперском верховенстве США, которая, если судить по валу публикаций, уже началась, но и побудит исследователей международных отношений всерьез заняться изучением империй, можно будет считать, что я добился полнейшего успеха.

Сурджит Бхалла, Гарольд Демсец, Стэнли Энгерман, Дэвид Хендерсон, Джек Хиршлейфер, Мэтс Лундхал, Ангус Мэддисон и Рэ- зин Салли прочитали черновые варианты всей книги или отдельных ее глав и сделали подробные комментарии.

Наконец, я должен сказать несколько слов о самом себе. В телевизионном интервью шведской программе «Global Axess», посвященном лекции в честь Вендта, мне был задан вопрос о моей биографии и о том, не кажется ли мне странным тот факт, что я, рожденный и воспитанный в Индии, выступаю в поддержку американской империи. Возможно, здесь тоже стоит сообщить некоторые факты моей биографии. Я родился и вырос в Индии, в 1960 году приехал в Англию для учебы в Оксфорде и жил в этой стране до 1990 года, ненадолго отлучаясь для работы во Всемирном банке в Вашингтоне, в Плановой комиссии Индии в Нью-Дели и для консультирования различных международных агентств и правительств разных стран по всему миру. Только в конце 1980-х годов, прожив в Великобритании почти четверть века, я стал натурализованным, британским подданным. Семья моего отца сотрудничала с британской администрацией в колониальный период, а вот семья матери была настроена резко националистически и оппозиционно. Моя мать швыряла камни в британских чиновников в ходе акций, организовывавшихся движением «Quit India» («Вон из Индии!»), ее брат даже оказался в тюрьме, а впоследствии стал одним из лидеров партии Индийский национальный конгресс, мэром Дели и министром в кабинете Неру. Я и мои сверстники были сторонниками идей национализма и социализма в духе Неру, господствовавших в Индии после обретения независимости. Моя жена — американский социолог, в свое время в Беркли она была активисткой студенческого движения против войны во Вьетнаме. Наши дети являются гражданами США и Великобритании, но сейчас живут в Англии. Мы с женой перемещаемся между нашими домами в Лос-Анджелесе,

Лондоне и Дели. Эти личные обстоятельства вряд ли могут служить объяснением моих взглядов.

Я отказался от своих прежних представлений и пришел к нынешним в результате опыта и наблюдений, в особенности сделанных в ходе работы над проблемами стран третьего мира и во время многочисленных поездок по ним. Я надеюсь, что и читатель подойдет к этой книге с аналогичной независимостью мышления, свободного от предвзятых идей — особенно от идей, характеризуемых как политкорректность, — и сможет оценить обоснованность предъявленных аргументов и фактов, потому что речь идет о вещах, имеющих в наше время первостепенное значение для США и всего мира.

Лос-Анджелес и Лондон

Февраль 2004 года