Тема 4. Внешнеторговая политика. Сущность и основные принципы.

Вопросы:

1. Понятие внешнеторговой политики, ее основные принципы.
2. Тарифные меры таможенного регулирования внешней торговли.
3. Нетарифные меры регулирования таможенной торговли.
4. Аргументы «за» и «против» протекционизма.

1.

Внешнеторговая политика – совокупность государственных средств и методов регулирования внешней торговли, её основой является регулирование экспорта и импорта для успешного развития национальной экономики и реализации страной максимальной выгоды.

Современная торговая политика государств отличается развитием и противоборством двух тенденций: протекционизма и фритредерства (свободной торговли).

Протекционизм (франц. protectionnisme от лат. ptotectio – защита, покровительство) – это экономическая политика государства, направленная на поддержку внутренней экономики при помощи торговых барьеров, высоких таможенных пошлин и низких квот на ввоз определенных видов продукции в страну, стимулирование вывоза товаров.

Фритредерство (от англ. free trade – свободная торговля) означает политику снижения таможенных пошлин и увеличения квот, поощрение импорта иностранной продукции.

Каждое из этих направлений преобладает в определенные периоды развития региональной и мировой торговли. Если в 50-60-е годы преобладали тенденции к либерализации, то в 70-80-е годы прокатилась волна "нового" протекционизма.

Государственное регулирование международной торговли может быть:

• односторонним, когда инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования с ее торговыми партнерами. Обычно односторонние меры применяются в ответ на аналогичные шаги других стран и могут привести к политической напряженности между странами.
• двусторонним, когда меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнерами.
  Например, страны могут согласовывать технические требования к маркировке, упаковке, договориться о взаимном признании сертификатов качества и пр.
• многосторонним, когда торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями. Примерами являются Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), соглашения в сфере торговли стран-членов Европейского союза.

Координация международной экономической политики разных государств осуществляется международными экономическими сообществами. Одной из таких организаций является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественник ВТО – это многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных торговых отношениях участвующие в нем страны. Оно было подписано в Женеве 30 октября 1947 г. и вступило в силу с 1 января 1948 г. для 23 подписавших его стран.

Деятельность ГАТТ основывается на следующих принципах:

1. осуществление торговли без дискриминации на основе режима наибольшего благоприятствования и национального режима;
2. защита отечественных производителей путем установления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетарифных средств регулирования;
3. сокращение ставок таможенного тарифа в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их несогласованного с партнерами повышения в дальнейшем;
4. предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем торговли;
5. развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;
6. предоставление льготного режима для развивающихся стран;
7. заключение региональных торговых соглашений;
8. установление особых норм регулирования международной торговли для текстиля и одежды.

Правовой основой ВТО, начавшей действовать с 1 января 1995 г., являются ГАТТ в редакции 1994 г. (поэтому новую организацию часто называют ВТО/ГАТТ), а также:

1. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС);
2. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).
3. Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС).
4. Сюда же входят несколько десятков соглашений, договоренностей, решений, протоколов и деклараций, имеющих одинаковую силу для стран-членов.

Местопребывание ВТО – Женева (Швейцария). Ныне в нее входят 128 государств; еще свыше 30 стран, включая Россию и Китай, имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении.

Главная цель ВТО заключается в дальнейшей либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Важнейшая задача в области регулирования связанных с внешней торговлей инвестиций – разработка многосторонних правил, подобных существующим многосторонним правилам во внешней торговле.