Теории международной экономической интеграции

Ранний неолиберализм - (1950-60гг., Вильгельм Репке, швец., Морис Алле, фр.) - полная интеграция представляет собой создание единого рыночного пространства в масштабе нескольких стран на основе свободной конкуренции и действия стихийных рыночных сил.

Поздний неолиберализм – (Бела Баласс, США) – исследует эволюцию интеграции в связи развитием экономических и политических процессов в различных странах мира.

Корпорационизм - (середина 60-х гг., Сидней Рольф, Юджин Ростоу, США) – стержнем, основой интеграции являются ТНК, которые, в противоположность рыночному механизму и государственному регулированию, способны обеспечить интеграцию международной экономики.

Структурализм - (Гуннар Мюрдаль, Швеция и др.) – свободное функционирование рыночного механизма может привести к диспропорциям в развитии и размещении производства, углублению неравенства в доходах. Экономическая интеграция - это глубокий процесс структурных преобразований в экономике интегрирующихся стран, в результате которого возникает качественно новое интегрированное пространство с более совершенным хозяйственным механизмом. Центрами и первопричиной развития интеграции являются крупных фирмы, компании, отрасли.

Неокейнсианство - (середина 70-х гг., Ричард Купер, США и др.) – главной проблемой международного экономического сотрудничества является сохранение выгод от него и максимальной свободы стран-участников. Отсюда вытекают два варианта развития международной экономической интеграции:

• интеграция с последующей утратой национальной независимости стран-участниц, но обязательным согласованием экономических целей и политики;
• интеграция с условием сохранения максимально возможной национальной автономии.

Эти варианты в чистом виде достигнуты быть не могут, поэтому главная задача заключается в оптимальном сочетании внутренней и внешней политики участников интеграции.

Дирижизм - (Ян Тинберген, голл., Р. Санвальд и И. Штолер, нем.) - отрицают решающую роль в интеграционных процессах рыночного механизма и считаю, что создание и функционирование международных экономических структур возможно только на основе общей экономической политики, согласованного социального законодательства и координации кредитной политики всех стран - участниц интеграции.

Н.П. Шмелев – причины интеграции заключаются в современном международном разделении труда, развитием НТП, углублении международной специализации и кооперации отдельных стран. Необходимое условие реальной международной интеграции – определенный достаточно высокий уровень экономического развития и политических отношений интегрирующихся государств. Начальный этап международной экономической интеграции – прямые хозяйственные связи фирм. Их развитие ведет к взаимоприспособлению национальных правовых, фискальных и прочих структур и сращиванию управленческих систем.

  Модели дальнейшего развития европейской интеграции:

• «ступенчатая интеграция»;
• «Европа концентрических кругов» - в обеих моделях заложена идея создания в ЕС ядра из наиболее развитых стран, вокруг которых формируются круги из стран с меньшей глубиной интеграции;
• «дифференцированная интеграция» - предполагает дифференцирование скорости интеграционных процессов в различных странах.

3. Ведущие интеграционные группировки мира

Ведущими интеграционными группировками мира являются: в Западной Европе – Европейский Союз, в Северной Америке - НАФТА, в Латинской Америке – МЕРКОСУР, в Азиатско-Тихоокеанском регионе – АСЕАН и АТЭС, в Евразии - Содружество Независимых Государств (СНГ).

В 1960г. ряд латиноамериканских стран – членов Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ) - подписали «Договор Монтевидео» о создании зоны свободной торговли.

В 90-х годах в Центральной и Южной Америке начали функционировать Андская субрегиональная группировка, Центральный общий рынок, Карибское сообщество и Карибский общий рынок (КАРИКОМ).

Реальная интеграция на американских континентах получила развитие с образованием НАФТА и МЕРКОНСУР.

НАФТА

НАФТА – Североамериканская ассоциация свободной торговли, соглашение о создании которой вступило в силу с 1.01.1994г.  В ее состав вошли США, Канада, Мексика.

Основной инициатор создания США. Причина создания: углубление интеграционных процессов в мире, сохранение конкурентоспособности американских корпораций на мировом рынке.

Соглашение предусматривает: либерализацию внешнеэкономических отношений между участниками, организацию единого континентального североамериканского рынка для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, демонтаж таможенных барьеров, плавную либерализацию на рынках энергоресурсов, сельскохозяйственных товаров, автомобилей, текстиля, ликвидацию в течение 15 лет всех торговых и инвестиционных барьеров и слияние трех национальных рынков, принятие участниками аналогичных законов в области окружающей среды, регулирования труда. Ключевые моменты: ликвидация всех таможенных пошлин к 2010г., упразднение нетарифных барьеров, смягчение режима для капиталовложений в Мексике, создание американо-канадо-мексиканской арбитражной комиссии.

Конечная цель соглашения – создание зоны свободной торговли с населением свыше 375 млн. человек, совокупным ВВП около 10 трлн. доллларов и долей в мировом экспорте свыше 17%.

Соглашение имеет строгий империтивный характер: неисполнение принятых обязательств влечет за собой штрафы, определенные санкции. Будущие наднациональные органы управления: экономическая комиссия, совет министров, суд и т.д.

Предполагаемые выгоды для участников:

• США предполагает перевести в Мексику трудоемкие, материалоемкие и экологически дорогостоящие производства, что позволит снизить уровень издержек и повысить уровень конкурентоспособности –американской продукции на мировом рынке;
• Канада рассчитывает расширить рынки сбыта, сократить издержки производства, стимулировать прямые и портфельные инвестиции;
• участие в НАФТА позволит Мексике (по оценке экспертов) сократить период реформирования экономики и достижения уровня развитых стран с 50 лет до 10-15 лет.

За 1991-1994гг.

МЕРКОСУР

МЕРКОСУР представляет собой торгово-политический союз ряда стран Южной Америки: Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая. Общее население более 200 млн. человек (45% населения континента), суммарный ВНП – свыше 1 трлн. долларов.

Договор о создании заключен в 1991г. Им предусматривались: отмена в перспективе всех пошлин и тарифных ограничений во взаимной торговле, установление единого таможенного тарифа в отношении третьих стран, свободное перемещение капитала и рабочей силы, координация политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, согласование стратегии в валютно-финансовой сфере.

В январе 1994г. принята программа продвижения к таможенному союзу, включающая отмену к 2000г. любых барьерных тарифов, нетарифных ограничений на товары за исключением вооружения, радиоактивных материалов, драгоценных металлов, предметов национального культурного достояния.

Наднациональные органы управления: Совет общего рынка в составе министров иностранных дел, исполнительный орган на постоянной основе – Группа общего рынка (штаб-квартира в Монтевидео), 10 технических комиссий, в функции которых выходят таможенное регулирование, вопросы внешней торговли, валютно-финансовая и макроэкономическая политика, технические нормы, наземный и морской транспорт, энергетика, промышленные технологии, сельское хозяйство. Создается трибунал по разрешению торговых конфликтов между участниками.

Итоги функционирования: объем внутреннего экспорта вырос за 1991-1997гг. вырос в четыре раза при росте экспорта в третьи страны более, чем на 30%.

АСЕАН

Группировка создана в 1967г. в процессе подписания декларации в Бангкоке и включает в себя в настоящее время следующие страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Индонезию, Малайзию, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Бруней, Мьянму, Лаос, Вьетнам. Ожидается вступление Камбоджи.

Цель создания: содействие социальному и экономическому развитию стран-членов, сотрудничество в области промышленности, сельского хозяйства, проведения научно-исследовательских работ.

В 1976г. страны-члены АСЕАН заключили Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и приняли Декларацию АСЕАН: страны-члены выступают с общей позиции по важнейшим вопросам и проблемам региональных и мировых отношений.

Высший орган АСЕАН – конференция глав государств и правительств (собирается один раз в три года); центральный руководящий орган – ежегодная встреча министров иностранных дел; постоянный комитет – министр иностранных дел страны-председателя и послов пяти государств; специализированные учреждения –Банковский Совет, Финансовая корпорация, Совет по нефти, Ассоциация судовладельцев и пр.

АСЕАН как единая организация имеет официальные отношения с другими странами.

К 2008г. планируется создание зоны свободной торговли и углубление сотрудничества в области безопасности, финансов, телекоммуникаций, транспорта, туризма, здравоохранения, окружающей среды, сельского хозяйства. В области политики предполагается создание региона мира, нейтралитета и углубления сотрудничества с США, Канадой, Японией, ЕС, Австралией, Южной Кореей.

АТЭС

АТЭС - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество - учреждено в 1989г. и включало в себя 18 стран Азиатско-Тихоокеанского региона: Австралию, Бруней, Гонконг, Канаду, Китай, Кирибати, Малайзию, Маршалловы острова, Мексику, Новую Зеландию, Папуа-Новую Гвинею, Южную Корею, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили. В настоящее время в АТЭС вступили Вьетнам, Перу, Россия.

Формально АТЭС имеет консультативный статус. Однако фактически в его рамках вырабатываются региональные правила торговли, инвестиционной и финансовой деятельности.

Рабочие органы: Комитет по торговле и инвестициям, Экономический комитет, рабочие группы по научным исследованиям в промышленности и технологиям, инвестициям, энергетическому сотрудничеству, телекоммуникациям, транспорту, развитию людских ресурсов, торговой и инвестиционной статистике, рыболовству, сохранению морских ресурсов, по малому и среднему предпринимательству, Фонд образования.

В 1994г. в Богоре (Индонезия) принята декларация о создании к 2020г. зоны свободной торговли и либерализации в области инвестиций. Однако в деятельности АТЭС имеется масса проблем различного характера, что позволяет спрогнозировать следующие варианты его будущего развития:

• идеальный вариант - реализация Богорской декларации;
• наиболее вероятный вариант - закрепление за АТЭС роли форума по обсуждению экономических проблем;
• формирование зоны свободной торговли в рамках АСЕАН в связи с возможной протекционистской политикой США и ЕС.