Загрязнение окружающей среды

Исторически сложившееся отношение к окружающей среде в Китае, преувеличение ее самоочищающей способности привели к невниманию к проблемам ее загрязнения в период бурной индустриализации КНР во второй половине ХХ века.

Концептуальная неразвитость экологической политики Китая крайне отрицательно сказалась на формировании системы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ, которые хотя и были введе­ны в действие, но их исполнение является желательным, а не обязатель­ным. Так, например, ПДК КНР по важным токсикологическим показате­лям питьевой воды в 3 раза выше японского. Большинство показателей ПДК для воздушной среды в производственных помещениях на 20-30% выше японских, притом, что они в лучшем случае выдерживаются наполо­вину, а в Японии же строго обязательны.

К 2014 году в области охраны окружающей среды в Китае в рамках го­сударственного управления по защите окружающей среды действует более десяти крупномасштабных проектов, начало большинству которых было положено в 1995-1998 гг. К ним относятся: мониторинг экологической обстановки в бассейне 7 основных рек (Ляохэ, Хуанхэ, Хуайхэ, Хайхэ, Ян­цзы, Чжуцзян и Сунгари), разработка и внедрение мероприятий по очист­ке сильнозагрязненных водных объектов (озера Тайху, Чаоху, Дяньчи), контроль за загрязнением воздуха в городах, предотвращение загрязнения водохранилища Санься, в районе восточного луча переброски стока с юга на север, комплексные меры по охране залива Бохай, снижению эмиссии двуокиси серы и предотвращение распространения кислотных осадков, снижение объемов промышленных и бытовых твердых отходов, борьба с эрозией и некоторые другие.

Основные направления развития экологической политики Китая до 2010 года включали борьбу против так называемых «трех зол»: загрязне­ния атмосферы, загрязнения поверхностных и подземных вод, загрязне­ния окружающей среды промышленными и бытовыми отходами.

доли альтернативных источников энергии и сокращение выбросов основ­ных загрязняющих веществ.

Необходимо отметить, что с 2011 года в Китае участились массовые ак­ции протеста, основной целью которых являются требования, связанные с качеством окружающей среды. Это свидетельствует об изменении мен­талитета китайцев и начале отстаивания права на жизнь в экологически безопасных условиях.

Качество атмосферного воздуха. Система регулярного мониторин­га за качеством воздушной среды городов Китая начала формироваться с середины 1990-х годов. Было определено 42 города (столицы админи­стративных единиц и крупные промышленные центры), в которых велись наблюдения за основными загрязнителями атмосферы (диоксиды серы и азота, твердые аэрозольные частицы, взвешенные вещества и двуокись углерода). Данные эти в конце года приводились в ежегодных отчетах о со­стоянии окружающей среды в КНР. Начиная с июня 2000 года, данные о качестве воздуха в этих городах начали публиковаться ежедневно на сай­те Государственного комитета по охране окружающей среды. В 2012 году систематический мониторинг за качеством воздушной среды проводился в 612 муниципальных образованиях (города и поселки городского типа), ежедневно вывешиваются данные о качестве воздуха в 68 городах страны^[473]. Надо отметить, что ежегодные отчеты о состоянии воздушной среды го­родов с 1996 по 2007 год давали подробную характеристику степени за­грязнения воздушной среды городов с указанием их степени и дифферен­циации по территории страны, включали подробный анализ и сравнение данных за предыдущие годы по отдельным параметрам наблюдений, опи­сывали мероприятия по уменьшению загрязнения. Начиная с 2008 года, в подобных отчетах была сведена к минимуму текстовая информация, одна­ко они стали дополняться плохо читаемыми графиками и картами^[474].

Степень загрязнения воздушной среды городов Китая в 2012 году ха­рактеризуется как сильное (3 ИЗА) в 11% городов, среднее (2 ИЗА) - 85,9% и слабое (1 ИЗА) - 3,1% городов. В целом по стране за последние 20 лет степень загрязнения воздуха в городах постепенно снижается. Так, в 1998 году качество воздуха в более чем 70% городов оценивалось как силь­ное (3 ИЗА) в среднем за год, а в 90% городов как критическое (4,5 ИЗА) в зимнее время года. В 2006-2007 гг. только в 40% городов качество воз­духа оценивалось как сильное, и только в 15% как критическое в зимнее время года. Однако при общем среднегодовом улучшении средних пока­зателей в крупных промышленных центрах, увеличивается число дней

(преимущественно в антициклональный тип погоды) в году, когда каче­ство воздуха оценивается как критическое (выше 3 ИЗА). Так, например, в 15 городах Восточного и Центрального Китая (Пекин, Чжэнчжоу, Лоян и пр.) 13-14 января 2013 года качество воздуха характеризовалось как хуже 4 ИЗА. В то время как в ноябре-декабре 2012 года средние значения в этих городах не превышали 2 ИЗА.

Традиционно, северные города (Ланьчжоу, Синин, Сиань) и крупные промышленные центры (Ухань, Чунцин, Чанша) загрязнены в большей степени, нежели приморские города. Чистыми городами на протяжении всей истории мониторинга воздуха являются Сямэнь, Хайкоу, Шэньчжэнь. Средние значения ИЗА в городах на побережье Южно-Китайского моря с 2000 года не превышали 1 ИЗА.

На качество воздушной среды городов оказывают влияние и орогра­фические особенности местности. Они могут либо усиливать загрязнение в случае расположения города в горной слабо продуваемой ветрами кот­ловине (Чунцин, Ухань, Пекин, Нанкин), либо ослаблять его при хорошо продуваемой планировке городов (Хайкоу, Бэйхай, Сямэнь).

В 2011-2012 годах характерно сильное различие в качестве воздушной среды по сезонам. Особенности циркуляции атмосферы в зимнее время, преобладание антициклональной погоды обусловили сильное загрязне­ние воздуха городов в осенне-зимний сезон.

Основной причиной загрязнения воздуха, как в городах, так и в сель­ской местности является отсталая структура топливно-энергетического баланса, что приводит к повышенной запыленности атмосферы углем и продуктами его сгорания. Несмотря на то, что в последние годы увеличи­вается суммарная доля нефти, природного газа и гидроэнергии в топлив­но-энергетическом балансе страны, доля угля все еще остается высокой (73,8%, 2011 г.).

Повышенному загрязнению атмосферы угольной пылью и продуктами его сгорания (угарный газ, окислы азота, сернистый ангидрид, угольная пыль и зола) способствуют не только особенности структуры топливно­энергетического баланса страны, но и специфика развития промышленно­сти, основанной на широком использовании энергетических ресурсов при низком уровне их очистки; устаревшее и изношенное оборудование пред­приятий (из 500 тыс. котельных и печей около 95% имеют отсталую кон­струкцию); низкая эффективность или отсутствие очистных сооружений и технических средств по улавливанию дыма от печей; нерациональное использование, перевозка и хранение угля, как для промышленных, так и

бытовых нужд; непродуманная планировка городских кварталов, нередко приводящая к застоям воздуха и образованию смогов. Огромные склады угля под открытым небом - нередкая картина в городах Китая даже в на­стоящее время.

Большая часть угля, добываемая в Китае, отличается повышенным содержанием серы, что обуславливает сильное загрязнение атмосферы диоксидом серы при его сжигании (около 90% двуокиси серы поступает в атмосферу от сжигания угля). Нередко городские предприятия вместо того, чтобы принимать меры по предотвращению загрязнений в городской черте, переводят отдельные цеха и филиалы в сельскую местность, что уве­личивает рассеивание загрязнений в пространстве.

Кроме того, нормы сжигания угля на многих мелких предприятиях в 4-6 раз превышают нормы крупных предприятий. В рамках программы по борьбе с загрязнением окружающей среды во многих районах Китая работа сельских предприятий в связи с нарушением правил эксплуата­ции ресурсов или норм выбросов в настоящее время приостанавливает­ся до установки очистных сооружений, а в ряде случаев эти предприятия совсем закрываются. К настоящему времени во всей стране было закрыто или приостановлена работа 69,2% предприятий поселково-волостной про­мышленности ^[475].

Современные программы улучшения качества окружающей среды в городах предусматривают вывод крупных предприятий за пределы го­родской среды, но одновременно с этим в последние годы экологическую ситуацию в городах усугубляет резкий рост числа транспортных средств (примерно на 13% в год). Так, если в 1957 году во всем Китае насчитыва­лось 7,9 тыс. автомобилей^[476], то в 2011 году их число возросло до более 9 млн (70 машин на 1000 жителей). Контроль за выхлопами автомобилей в Китае развит слабее, чем в западных странах, и поэтому выхлопные газы автомо­билей и мотоциклов, приходящих на замену традиционным (и экологиче­ски чистым!) видам транспорта (велосипедам, велорикшам), - второй по значимости источник поступления CO₂и NO_xв атмосферу, стремительно вытесняющий уголь на задний план. В рамках программы по контролю ка­чества окружающей среды, с 1997 г. в наиболее развитых городах Китая начали использовать бензин без свинцовых присадок.

Основные загрязняющие вещества, обнаруживаемые в атмосфере горо­дов Китая - угольная пыль, диоксид серы, окислы азота, взвешенные ве­щества и твердые аэрозольные частицы.

Выбросы угольной пыли в атмосферу постепенно уменьшаются вслед за снижением доли угля в структуре топливно-энергетического баланса. Основной источник поступления угольной пыли в атмосферу - промыш­ленные объекты (80,7%), на бытовые источники приходится 19,3%. Более 30% угольной пыли от всех выбросов приходится на бытовые источники в Пекине, Шанхае, Чунцине и Синьцзян-Уйгурском автономном райо­не, провинциях Шаньси и Шэньси. Максимальная доля промышленных источников в эмиссии угольной пыли типична для приморских районов и низменностей нижнего и среднего течения реки Янцзы, где их доля превы­шает 90%. Концентрация твердых аэрозольных частиц в воздушной среде городов в 2011 году варьировалась от 0,025 мг/куб. м до 0,352 мг/куб. м. Превышение ПДК (0,15 мг/куб. м) от 1,5 до 3-4 раз наблюдается в 43 го­родах^[477]. В период с 1989 по 2011 гг. наблюдается общая тенденция уменьше­ния концентрации взвешенных веществ в атмосферном воздухе, однако их концентрация все еще остается высокой. Так, в 1989 году средняя годовая концентрация твердых аэрозольных частиц составляла 0,432 мг/куб. м и варьировалась в пределах от 0,526 мг/куб. м в более северных до 0,318 мг/ куб. м в более южных и приморских городах^[478]. Максимальные концентра­ции взвешенных частиц (среднегодовые значения выше 0,150 мг/куб. м) характерны для городов Синьцзян-Уйгурского автономного района, Лес­сового плато и плато Ордос, минимальны их значения на острове Хайнань и приморских городах материкового Китая.

Концентрация диоксида азота (NO₂) в городах Китая колеблется от 0,004 до 0,068 мг/куб. м, в среднем составляя 0,035 мг/куб. м (ПДК - 0,05 мг/куб. м). Его содержание в атмосферном воздухе незначительно уменьшилось в период с 1990 по 2011 гг. Отметим, что в более чем в трети городов Китая концентрация NO₂в несколько раз превышает норму. Наи­более сильное загрязнение окислами азота (среднегодовые концентрации от 0,05 до 0,080 мг/куб. м) испытывают города с численностью населения более 1 млн человек, расположенные в дельтах рек Янцзы, Чжуцзян, Хайхэ и среднем течении реки Хуанхэ (Гуанчжоу, Пекин, Шицзячжуан и Шанхай).

Среднегодовая концентрация диоксида серы (SO₂) изменяется в пре­делах от 0,003 до 0,084 мг/куб. м при ПДК равном 0,02 мг/куб. м. В более северных городах содержание диоксида серы в атмосферном воздухе выше и составляет в среднем 0,072 мг/куб. м, в отличие от приморских городов, где его содержание близко к норме. С начала 1980-х по 2011 г. наблюдает­

ся общая тенденция к снижению концентрации SO₂в атмосфере городов. В настоящее время наибольшее загрязнение атмосферы городов двуоки­сью серы отмечается в районах добычи энергетического сырья (в том чис­ле каменного угля) и крупных центрах промышленности - городах Ши­цзячжуан, Гуйян, Чунцин, Урумчи - где она превышает 3 ПДК.

Общие выбросы загрязняющих веществ в воздух в городах заметно снизились с 1989 (10,0-83,5 т/кв. км) до 2007 г. (1,0-16,2 т/кв. км). Мак­симальное количество выбросов наблюдается в городах, расположенных к северу от реки Янцзы, а также в районах развития горно-добывающей промышленности, в том числе на плато Ордос, в г. Ланьчжоу и промыш­ленных центрах Северо-Восточного Китая.

Высокая концентрация оксидов азоты и серы в атмосфере приводит к развитию кислотных осадков. В настоящее время Китай занимает тре­тье место в мире (после стран Европы и Северной Америки) по степени подверженности кислотным осадкам.

Впервые о проблеме кислотных осадков в Китае заговорили в 1979 г., рассматривая ее как проблему только городской среды, особенно крупных городов, таких как Пекин, Шанхай, Нанкин, Чунцин и Гуйян. Выбороч­ные исследования в отдельных регионах страны в 1982 г. подтвердили широкое распространение кислотных осадков по территории Китая. Это и послужило дальнейшим толчком для создания специальной Государствен­ной программы мониторинга кислотных осадков в течение 7-ой пятилетки (1986-1990 гг.)^[479]. Логическим продолжением этой программы послужила созданная и утвержденная 12 января 1998 г. Госсоветом КНР специальная программа по борьбе с кислотными осадками, предусматривающая райо­нирование территории страны по содержанию двуокиси серы в атмосфе­ре и выявление точных ареалов распространения кислотных осадков. Для этих целей еще в начале 1990-х годов были созданы 271 пункт мониторинга и около 900 полевых точек в 26 провинциях и регионах Китая^[480]. В 2011 году наблюдения за кислотностью осадков и составом дождевой воды велись в 468 городах разного уровня подчинения.

В 1980-х годах кислотные осадки были распространены на юге и юго-за­паде Китае, осадки с наибольшей кислотностью отмечались в городах Чун­цин, Гуйян и Лючжоу. В 1990-х годах ареал выпадения кислотных дождей расширился до районов восточного, центрального и северного Китая. В пе­риод с 1985 по 1997 гг. область распространения осадков с кислотностью более 5,6 возросла с 18% до 40% от общей площади страны, при этом их

повторяемость увеличилась почти в 2,5 раза (с 33% до 80%)^[481]. В середине 1990-х центр кислотности осадков сместился к востоку - в города Чанша (рН 3,53), Наньчан (рН 4,68) и Ханчжоу (рН 3,91). В 1998 году насчиты­валось 175 городов с кислотностью осадков менее 4,5, из них 70% горо­дов расположено в Южном Китае^[482]. Осадки, рН которых равен или менее 2,9, выпадали на более чем 30% территории Китая^[483]. В конце 1990-х годах наиболее сильно подвержены осадкам были такие города Южного Китая как Чанша, Наньчан, Хуайхуа, Цзуньи, Ханчжоу и Ибин, где кислотность осадков в среднем составляет 4,0, повторяемость более 90%. В приморской полосе кислотные осадки получили распространение в городах Циндао, Шанхай, Ханчжоу, Фучжоу и Сямэнь. Высокая интенсивность кислотных осадков характерна и для Гуанчжоу, где 76% осадков имеет среднюю кис­лотность 4,6 (максимальная - 3,58). В Чунцине среднегодовое содержание двуокиси серы в центре города составляет 3 ПДК, что приводит к выпаде­нию осадков со средними значениями рН 4,12, и делает Чунцин одним из наиболее неблагополучных городов с кислотными осадками в мире^[484].

Проводимые государством программы уменьшения выбросов диок­сида серы, привели к существенному сокращению ареалов распростра­нения кислотных осадков и уменьшению их повторяемости за последние 5-10 лет. В 2011 году кислотные осадки отмечались в 48,5% городов стра­ны, из которых 95% расположены в Южном Китае. В районах распростра­нения кислотных осадков, средняя кислотность выпадающих осадков бо­лее 5,0 отмечается в 25,9% городов с повторяемостью в течение года более 50%. Отмечалось выпадение кислотных осадков даже на таких известных курортах как Циндао и Бэйдайхэ на побережье Желтого моря.

В 2011 году осадки с кислотностью более 5,0 наблюдались на 12,9% тер­ритории КНР и выпадают на территориях к югу от р. Янцзы (Гуйчжоуское плоскогорье, низкогорья Цзяннань, низменности озер Поянху и Дунтин- ху), на побережье Южно-Китайского моря (приморские равнины и очага­ми низкогорья Чжэцзян и Южно-Китайские горы) и в Сычуаньской кот­ловине. На эти районы приходится более 90% площадей, подверженных кислотным осадкам (1,1 млн кв. км). Средний рН выпадающих дождей

составляет 4,5. Наиболее сильно их влияние сказывается в восточной ча­сти Сычуаньской котловины, Гуйчжоуском плоскогорье, в районах к югу от реки Чжуцзян, на севере гор Уишань, где средняя кислотность нередко опускается до 4,0 и ниже; повторяемость осадков с такой кислотностью со­ставляет 25-50%. На остальной территории страны кислотные осадки по­лучили очаговое распространение вокруг крупных промышленных узлов на северо-востоке Китая (Цзилинь, Шицзячжуан, Тумэнь, Тайюань).

В наибольшей степени от кислотных осадков страдают Южно-Ки­тайские горы (горы Уишань), где 3829 кв. км (или 9,58%) лесных зе­мель оказалось подвержено кислотным осадкам. Ежегодно здесь теря­ется 384,1 тыс. куб. м древесины, экономические потери оцениваются в 25,3 млн долл. В горах Хуаншань поражено лишь 1,29% лесных пло­щадей, потери древесины минимальны (15900 куб. м), экономический ущерб - 1,08 млн долл. Суммарные потери древесины в Сычуаньской котловине, Гуйчжоуском плоскогорье, низкогорьях Лянгуан и Цзяннани составляют 5,3 млрд. долл. ежегодно^[485].

Распространение кислотных осадков приводит также к уменьшению урожая зерновых, овощных и плодовых культур. Так, на плато Гуйчжоу уменьшение урожая вследствие распространения кислотных осадков со­ставляет 5-10%, в большей степени поражаются посевы пшеницы и куку­рузы^[486]. Около 9,9 млн га посевных площадей Южного Китая (39,6% общей площади посевов) подвержены влиянию кислотных осадков, экономи­ческий ущерб оценивается в 2 млрд юаней в год (240 млн долл.). Сильно пострадали сельскохозяйственные угодья равнины Субэй и низменностей среднего и нижнего течения реки Янцзы, где было поражено соответствен­но 69% и 67% посевных площадей, в меньшей степени - низменности озе­ра Поянху (27%)^[487].

В результате повышения кислотности и выделения свободного алюми­ния сокращается численность водных растений и рыб, происходит дегра­дация водных экосистем.

Таким образом, основными проблемами, связанными с качеством ат­мосферного воздуха, являются загрязнение продуктами сжигания угля и широкое распространение кислотных осадков. Увеличение запыленности

атмосферы и все чаще встречающийся смог практически во всех круп­ных городах Китая не могли не сказаться на здоровье населения: возросла смертность населения от заболеваний дыхательных путей и от злокаче­ственных заболеваний.

Для уменьшения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и, в первую очередь, соединений серы, азота и угарного газа, на поселково-волостных и городских промышленных предприятиях соору­жаются дымовые трубы большей высоты (50-80 м). Это позволило умень­шить концентрацию загрязняющих веществ вокруг заводской территории, однако привело к их рассеиванию на большие расстояния и создало угрозу природным ландшафтам.

4.1.2.