20. Государственное регулирование страховой деятельности в РБ
Государственное регулирование страховой деятельности представляет собой создание государством специальных условий для функционирования страхового рынка, в пределах которых его субъекты свободны в принятии решений.
Основными правовыми документами, регулирующими страховую деятельность в Республике Беларусь, являются:
• Гражданский кодекс Республики Беларусь (гл. 48 «Страхование»);
• Закон Республики Беларусь « О страховании » от 03.06.1993 г.;
• Декрет Президента Республики Беларусь от 28.09.2000 г. № 20 «О совершенствовании регулирования страховой деятельности в РБ».
Через совет по вопросам страхования при Совете Министров Республики Беларусь, Департамент страхового надзора Министерства финансов Республики Беларусь, Комитет государственного контроля, налоговые органы, банковскую и законодательную системы государство осуществляет свою страховую политику, проводит регулирование страховой деятельности.
Целями государственного регулирования являются: 1) обеспечение надежного и стабильного функционирования страхового рынка страны; 2) обеспечение соблюдения субъектами страхового рынка требований законодательства; 3) повышение с помощью страхования социальной и экономической стабильности в обществе; 4) обеспечение выполнения обязательств сторонами договоров страхования; 5) защита внутреннего страхового рынка от деятельности зарубежных компаний; 6) получение государством налогов и сборов от осуществления страховой деятельности.
Страхование имеет большое значение не только для тех лиц, которые в результате страхового случая получают страховые выплаты, но и для всей экономики в целом, поскольку позволяет в кратчайшие сроки восстановить нарушенные хозяйственные связи. В связи с этим данный сектор экономики должен быть подвержен постоянному государственному надзору для обеспечения гарантий того, что имеющиеся фонды достаточны для покрытия возникающих страховых претензий. Для создания цивилизованного страхового рынка необходимо иметь эффективную систему государственного надзора, основной задачей которой является защита страхователей.
Если раньше государство определяло тарифы, условия, сроки и виды страховых продуктов, то оно же и выступало гарантом безопасности и платежеспособности страховых операций.При осуществлении государственного надзора основное значение придается регулированию деятельности страховщиков на страховом рынке. Его первоочередной задачей является обеспечение выполнения страховыми организациями обязательств по договорам страхования, обеспечение надежности деятельности страховщиков. Помимо этого, договоры страхования представляют собой сложные документы с юридической точки зрения, а потому страхователю бывает непросто разобраться в их формулировках, понять, какие услуги предоставляет ему страховщик, насколько текст договора соответствует требованиям законодательства. В связи с этим государство устанавливает контроль за условиями договоров страхования.
Государственный надзор за страховой деятельностью в Республике Беларусь осуществляется специально уполномоченным органом - Департаментом страхового надзора Министерства финансов Республики Беларусь.
Основные его функции:
• выдача лицензий страховщикам на осуществление страховой деятельности;
• ведение единого государственного реестра страховщиков, их объединений и реестра страховых брокеров;
• контроль за обоснованностью страховых тарифов;
• контроль платежеспособности страховщиков;
• установление правил формирования и размещения страховых резервов;
• разработка нормативных и методических документов по страхованию и др.