Извещение о проведении конкурса

Значение этого этапа проведения конкурса заключается в том, что именно он во многом предопределяет возможный уровень конкуренции поставщиков за тот контракт, который выставлен для закупки.

■ сообщать о возможности принятия участия в конкурсах на получение конкретного контракта;

■ предоставлять достаточно информации, позволяющей потенциальным участникам решить, обладают ли они необходимыми возможностями для исполнения контракта.

Извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

Заказчик также вправе опубликовать извещение о проведении конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных, при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренных законом.

Правилами проведения торгов, как российских, так и международных, помимо публикаций объявлений о предстоящих закупках в средствах массовой информации допускается и даже рекомендуется рассылка персональных приглашений отдельным поставщикам, в участии которых в торгах заказчик имеет особую заинтересованность. Но персональное приглашение не дает никаких преимуществ при решении вопроса о победителе торгов.

В международной практике для обеспечения наиболее широкого оповещения потенциальных участников в ряде случаев используется двухступенчатое приглашение к торгам. На первом этапе публикуется Предварительное извещение о проведении торгов (по терминологии Всемирного банка - Общее уведомление о проведении закупок), где говорится, что готовится проект, который будет содержать ряд контрактов, указывается контактное лицо для получения дополнительной информации.

На втором этапе публикуется Специальное извещение (особое уведомление), которое предоставляет информацию о конкретном конкурсе.

Согласно закону 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки (любым способом) должна содержаться следующая информация:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;

2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки, сроки поставки, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования;

3) идентификационный код закупки;

4) ограничение участия в определении поставщика (т. е. не проводится ли закупка специально для субъектов малого бизнеса и социально ориентированных НКО);

5) используемый способ определения поставщика;

6) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;

7) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии;

8) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении.

При проведении конкурса дополнительно в извещении представляется следующая информация:

1) предъявляемые к участникам открытого конкурса требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса;

2) способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

3) плата (при ее установлении), взимаемая заказчиком за предоставление конкурсной документации, способ осуществления и валюта платежа;

4) язык или языки, на которых предоставляется конкурсная документация;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам, дата рассмотрения и оценки таких заявок;

6) преимущества, предоставляемые заказчиком;

7) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации.

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение 1 дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней.

Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе заказчик, разместивший в единой информационной системе извещение о его проведении, вправе отказаться от проведения закупок. По истечении срока отмены определения закупок и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Решение об отмене конкурса размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки. При отмене конкурса заказчик не несет ответственности перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случаев, если участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

6.2.