ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Причинами сложившейся в России ситуации, как показывают результаты проведенного исследования, являются как структурные проблемы в отрасли, так и неудовлетворительная, не отвечающая интересам малых компаний система напогообложения нефтяного сектора экономики. Проведенный анализ влияния на экономическое положение матых нефтяных компаний действующего порядка взимания основного ресурсного налога - НДПИ позволил автору выявить отрицательное влияние «плоской» шкалы НДПИ па экономические показатели деятельности МНК, что в свою очередь, сдерживает развитие этого сектора нефтедобычи.

Основной вывод, который можно сделать по результатам проведенного моделирования и анализа, состоит в том, *гто решение основных задач дифференциации НДПИ (стимулирование нефтедобычи, обеспечение фискальных интересов бюджета, решение социальных вопросов) более эффективно обеспечивается при точечном, на уровне отдельных скважин, льготировании, нежели при льготировании по лицензионному участку (в рассмотренном случае - по небольшому месторождению).

В диссертационной работе на примере одной из малых нефтедобывающих компаний Республики Татарстан выявлено влияние различных предлагаемых спсциатиетами факторов дифференциации НДПИ на экономические показатели деятельности компании и установлен перечень факторов рентной природы, наиболее значимых для данной конкретной компании.

На основе выявленных факторов предложены 5 сценариев дифференциации НДПИ по скважинами и в разрезе этих сценариев - 36 вариантов по структуре инвестиций в новые скважины и по участию в нефтедобыче нерентабельных скважин.

Анализ результатов проведенного моделирования позволил выделить наиболее перспективные (как с точки зрения увеличения доходов компании, так и с точки зрения соблю- дения фискальных интересов государства), четыре варианта, соответствующие условиям льготирования добычи нефти из малодебитных скважин при сохранении нерентабельных скважин в эксплуатациошюм фонде и инвестировании в строительство новых скважин помимо доходов от льготирования НДПИ еще и прибыл)! от реализации дополнительно добытой из новых скважин нефти.

При льготировании НДПИ по скважинам наиболее удобным с точки зрения администрирования, и в то же время наиболее значимым является такой параметр, как дебит скважин при пороговом значении 1,4 т/сутки. Самые предпочтительные модели дифференциации предполагают полную отмену НДПИ для скважин с дебитом 1,4 т/сутки и менее.

В отношении уровня добычи нефти и доходов бюджета, а также по степени обеспечения занятости населения наиболее перспективными являются модельные варианты, при которых нерентабельные скважины не закрываются (либо консервируются), а остаются в эксплуатационном фонде. Варианты с сохранением существующего эксплуатационного фонда скважин также более реальны в силу необходимости соблюдения предприятием технологической схемы разработки месторождения, предполагающей покрытие площади лицензионного участка определенной сеткой эксплуатационных скважин.

Весьма существенное значение для прогнозирования экономического эффекта от дифференциации НДПИ имеет также то, какую долю дополнительных доходов от льготирования предприятие направляет иа инвестиции в стро)гтсльство новых эксплуатационных скважин. Этот показатель влияет на такие параметры прогнозной нефтедобычи, как объемы добытой нефти, накопленные доходы бюджета, а также уровень занятости населения. В зависимости от уровня инвестиционной активности предприятия (при прочих равных условиях) тренд добычи нефти может меняться с падающей на растущую.

При выборе перспективных вариантов дифференцирования особое внимание необходимо уделять социальному аспекту - наиболее предпочтительными являются те варианты, где рост численности персонала составляет 50 - 75% относительно уровня 2004 года (по которому рассчитывались данные Базисного сценария).

Таким образом, проведенный на уровне конкретного малого нефтедобывающего предприятия анализ различных вариантов дифференциации НДПИ по скважинам с учетом их перспективности (с точки зрения МНК и государства) позволил не только выявить наиболее предпочтительные по ряду параметров модели для данного конкретного предприятия, но и выявить некоторые общие закономерности, которые могут быть использованы при разработке системы дифференциации НДПИ для малых нефтедобывающих компаний.

ГЛОССАРИЙ

некоторых использованных терминов в области нефтедобычи

Баррель

Основная единица измерения объема нефти.

Битуминозные породы (песчаники)

Породы, содержащие значительное количество битумов, которые могут быть извлечены и переработаны в т.н. «синтетическую нефть». В США и Канаде разработка битуминозных пород (сложная технологически и высокозатратная) ведется в рамках специального льготного налогового режима

Внутрипромысловмс нефтепроводы - система нефтепроводов, обеспечивающая транспортировку нефти в границах лицензионного участка

Вырабоганносгь запасов

Доля накопленной за истекший период эксплуатации добычи нефти от начальных извлекаемых запасов (см), %%

Вязкость нефти в пластовых условиях - величина, характеризующая вязкость нефти в условиях природного залегания, измеряется в мПа+сек. Налоговые льготы применяются к нефти высоковязкой и сверхвязкой (см.).

Гидроразрыв пласта

Один из методов увеличения нефтеотдачи (см) действующих нефтяных скважин, позволяющий «оживить» простаивающие скважины, на которых добыча нефти традиционными способами уже невозможна или малорентабельна

Дебит скважин

Объем срсднссуточной добычи нефти из скважины, измеряемый в баррелях в сутки или тоннах в сутки

Запасы полезных ископаемых

Количество мииератьного сырья (объем нефти) в недрах, определяемое по данным геологической разведки. По степени изученности и подтвержденности разделяются (в России) на четыре категории: А (детально разведанные), В (предварительно разведанные), Ci (слабо разведанные) и С2 (предварительно оцененные).

Запасы нефти доказанные (подтвержденные)

Запасы, которые могут быть извлечены в будущем из известных пластов нефти при существующем экономическом и техническом уровне

Запасы нефти извлекаемые

Запасы, которые можно добыть, используя доступную в данный момент технологию

Запасы нефти труднонзвлекаемые

Запасы, отличающиеся неблагоприятными для извлечения геологическими условиями залегания нефти и/или физическими ее свойствами (в частности, высокой вязкостью и/ или высокой серппстостыо).

Кратпость (обеспеченность) запасов

Частное от деления имеющихся на определенную дату запасов (в России - всех разведанных, в США - только доказанных извлекаемых, т.е. экономически рентабельных на сегодня для разработки) на получаемую из них добычу.

Лицензионный участок

Участок недр, на использование которого в целях разведки и разработки месторождений полезных ископаемых у предприятия-недропользователя имеется лицензия, оформляемая территориальным подразделением МПР РФ.

Месторождение замыкающее

Месторождение, характеризующееся предельно допустимым уровнем приведенных затрат на вовлечение данного вида полезного ископаемого в эксплуатацию. К замыкающим обычно относят мелкие и/или малодебитные месторождения, которые необходимо разрабатывать для обеспечения оптимального плана добычи исфтн

Методы увеличения нефтеотдачи пласта (МУН)

Комплекс мероприятий, направленных на увеличение пефтеотдачи (см). Включают «вторичные» методы вытеснения нефти путем нагнетания газа, воды или других веществ в пласт и «третичные» - использование специальных физических, химических и термических методов

Нефтеотдача пластов

Степень полноты вытеснения нефти из продуктивного горизонта в скважины; оценивается коэффициентом извлечения нефти (КИИ) - отношением величины извлекаемых запасов (см) к величине геологических запасов

Нефть высоковязкая и сверхвязкая («тяжелая»)

Нефть с вязкостью в пластовых условиях превышающей 50 мПа?с (высоковязкая) и 200 мПа*с (сверхвязкая); добыча таких нефтей требует применения специальных дорогостоящих технологий

Обводненность нефти

Процентное содержание воды в общем объеме (весе) жидкости, добываемой из скважины

Плотность извлекаемых запасов месторождения

Отношение величины извлекаемых запасов (см) месторождения к его расчетной площади

Разведочное бурение

Бурение скважин на площадях с установленной промышленной нефтеносностью для изучения размеров и строения залежи

Сейсморазведка по методологии 3-D (трехмерная сейсморазведка)

Эффективный, но дорогостоящий метод геофизических исследований строения месторождений

Скважина малодсбитпая (истощенная)

Скважина, производящая ограниченное количество нефти, например, в США - не более 10 бар./сут (1,37 т/сут).

Скважина маргинальная

Малодсбитные скважины с высокой обводненностью. За рубежом имеют четкое определение («обесцененная собственность в процессе эксплуатации») и параметры: дебит (см) менее 10 баррелей в сутки при обводненности (см) свыше 50% или дебит менее 25 баррелей в сутки при обводненности свыше 85%; объект многочисленных программ льготного налогообложения. В России - термин свободного пользования.

Товарная нефть

Нефть обезвоженная, обессоленная, стабилизированная (дегазированная), отвечающая государственному стандарту качества.

Товарный парк

Система производственно-технологических установок, обеспечивающих доведение добытой нефти до требований государственного стандарта качества.

Эксплуатационное бурение

Бурение скважин в зоне залежей, продуктивность которых уже доказана для »пвлече- ния нефти из нефтеносного пласта.