Закрытые формы предложения и спроса
Только в одном — правда, чрезвычайно важном — отношении закрытые формы предложения и спроса отличаются от открытых: тем, что предложение или спрос закрыты государственно-правовым предписанием, обычаями или общественным мнением.
Закрытие может вытекать из общего направления экономической политики государства, сословия или города либо отвечать интересам уже имеющихся продавцов и покупателей не допустить притока на рынок новых субъектов, но оно может быть обусловлено действием обоих этих факторов.Естественно, бывают и “пограничные” случаи, когда решить, является ли наблюдаемая форма открытой или закрытой, совсем непросто. Можно, например, задаться вопросом, являются ли закрытием предложения попытки картелей производителей защитить рынок от доступа новых конкурентов посредством агрессивной конкуренции. Закрывали ли предложение немецкие цементные картели, которые в первые десятилетия нашего столетия использовали жесткие средства конкурентной борьбы для того, чтобы воспрепятствовать появлению новых цементных фабрик? Нет, потому что, хотя доступ на рынок цемента действительно был затруднен, фирмам с достаточным капиталом было по плечу преодолеть имевшиеся препятствия. Так оно и происходило на самом деле. Только государственный запрет строительства новых цементных заводов закрыл предложение и сделал приток новых производителей невозможным. Возьмем другой случай. Если немецкие ремесленники в 1938 г. должны были пройти определенный курс обучения, сдать трудный экзамен и обладать определенными личными качествами для того, чтобы получить доступ к профессиональной деятельности, то можно ли в данном случае говорить об открытом предложении? Как правило, в таких случаях ответ должен быть отрицательным. При ответах на такие вопросы всегда необходимо внимательно присмотреться к административной практике. Аналогично обстоит дело и с оценкой предписываемого законом изучения общественных потребностей при открытии ресторанов, банков или основании страховых обществ.
От административной практики также зависело, были ли связаны разнообразные установления относительно вступительных цеховых взносов, первоначальногообразования и правил поселения в средневековых городах с закрытием ремесленничества, оптовой и розничной торговли. Далее, закрывают ли патенты предложение на рынке? Конечно, нет, если они охватывают лишь малую часть производственного процесса, что случается весьма часто. Однако если речь идет о патентах, без которых производство невозможно, то предложение фактически оказывается закрытым в течение всего срока их действия. Так обстояло дело с многочисленными патентами компании “Осрам” на изготовление ламп накаливания, которые закрыли сферу предложения данной продукции.
Согласно известному изречению границы между двумя государствами устанавливаются не для того, чтобы отделить друг от друга деревни, но для того, чтобы разделить царства. И поэтому не следует переоценивать значение таких случаев, которые находятся на границе между открытыми и закрытыми формами.
Речь на самом деле идет о двух царствах. При этом, как показывает наш краткий экскурс в историю, царство закрытых форм значительно обширнее, чем царство открытых. Он показывает, что в рамках закрытого предложения и закрытого спроса точно так же имеют место монополия, конкуренция, частичная монополия, олигополия, частичная олигополия и государственно-правовое установление цен. Однако в качестве закрытых эти формы представляют собой отнюдь не то же самое, что в качестве открытых. Именно поэтому необходимо разделение этих царств.
Представим себе закрытое предложение пшеницы в пределах некой территории посредством наделения миллионов отдельных мелких хозяев, не имеющих никаких взаимных соглашений, участками земли, засеянными пшеницей. В число внешних параметров при составлении плана отдельным хозяином входит и цена, устанавливающаяся на анонимном рынке. В то же время он не обращает внимания на реакцию рынка на осуществляемые им продажи. Таким образом, здесь имеет место конкуренция.
Однако ее природа отличается от случая “открытой” конкуренции. При повышении цен отдельный хозяин не планирует расширения посевных площадей под пшеницу, он думает об интенсификации ее возделывания на уже имеющейся площади. Это обстоятельство оказывает устойчивое влияние на будущую динамику цен, снабжение продовольствием и доходы, получаемые хозяевами. Подобные случаи встречаются часто. Не только в сельском хозяйстве, но и на рынке жилья в пределах отдельного города, если его власти не дают разрешения на новое строительство, либо при запрете на инвестиции в строительство предприятий розничной торговли или ткацких мастерских в пределах некоторой территории. Здесь царит конкуренция, т.е. планы отдельных хозяйств ориентируются на цену, однако это закрытая конкуренция, ибо, помимо цены, исходными данными для хозяйств является запрет на строительство или на инвестиции либо ограничение размеров возделываемой пашни.
Средневековые города являются прямо-таки кладезем закрытых форм спроса и предложения. Например, право иметь ремесленные мастерские часто предоставлялось ограниченному числу семей, кроме того, ограничивалось число нанимаемых подмастерьев и учеников. Заметим, что городские власти обычно категорически запрещали коллективные монополии (хотя ограничение предложения облегчает их создание), а также отказывались от установления расценок. Если число семей, имевших разрешение на владение ремесленными мастерскими, было незначительным, скажем, равнялось трем или четырем, то возникала следующая ситуация. Каждый медник или оружейник в своих планах учитывал поведение своих клиентов, а также своих конкурентов, являясь, таким образом, олигополистом. Однако это была олигополия на закрытом рынке, так как одним из заданных параметров было ограничение числа производителей. Ремесленник мог быть уверенным в том, что новые конкуренты не появятся.
Точно так же и монополия на закрытом рынке являет собой нечто иное по сравнению с монополией на открытом рынке. Масштабы власти первой существенно больше.
Закон о почтовой монополии, принятый во многих современных цивилизованных странах, запрещает, например, всякие перевозки почтовой корреспонденции местными органами власти или частными организациями и закрывает, таким образом, рынок в пользу монополии. Почтовое управление учитывает данное обстоятельство в своих планах. Его положение отличается куда большей прочностью по сравнению, например, с положением крупной электростанции, которая хотя и является единственным поставщиком электроэнергии в некотором районе, однако ее рынок открыт, и ее монопольная власть может быть утрачена, если потребляющее эту энергию промышленное предприятие построит собственную электростанцию. Уже сам по себе факт существования такой возможности, как показывает опыт, побуждает монополиста проводить иную политику. Он постоянно сознает, что находится под давлением, что многие его клиенты могут стать независимыми от него, например, наладив собственное производство электроэнергии. Политика монополии на открытом рынке должна учитывать “потенциальную” конкуренцию, которая в случае монополии на закрытом рынке отсутствует. Другой пример: восточно-германский помещик XVIII в. обладал закрытой монополией спроса по отношению к рабочей силе своих крепостных крестьян, принуждая их выполнять разного рода отработки и повинности. Крестьяне не имели права переселиться в другое место и предложить свой труд кому-либо другому. Поэтому помещик, обладая монополией закрытого спроса, имел иную меру экономической власти, чем промышленник XIX в., обосновавшийся в какой-либо горной долине, население которой, хотя и было предназначено для работы на этого промышленника, являвшегося монополистом спроса, все же имело возможность сменить место жительства и тем самым освободиться от него. Далее, возьмем мельничную монополию. В эпоху меркантилизма государство предоставляло монопольные привилегии на помол муки в определенном районе. После отмены этой привилегии в XIX в. прежние производители все еще оставались монополистами, но теперь уже на “открытом” рынке. Поэтому им необходимо было срочно менять ценовую политику и свое поведение в целом. Ибо отныне им предстояло считаться с возможностью появления конкурентов и, следовательно, с потенциальной конкуренцией, что побуждало к проведению новой ценовой политики и изменению условий снабжения рынка. И наконец, в условиях закрытости меняет свой характер коллективная монополия. Возьмем, к примеру, цементный синдикат, отдельные члены которого активно реагируют на поведение друг друга и, в частности, ведут борьбу за квоты и при необходимости прибегают к инвестированию. В случае введения государством запрета на инвестиции, т.е. закрытия предложения, они перестанут столь внимательно следить друг за другом.
При теоретическом анализе закрытых предложения и спроса следует принимать во внимание различия известных из истории методов закрытия. Прежде всего необходимо различать, допускается ли к формированию спроса или предложения только одно отдельное хозяйство или же весь круг их. Затем важно выяснить следующее: если число производителей ограничено, могут ли они использовать землю, нанимать рабочую силу и использовать средства производства по своему усмотрению? Следующий важный пункт: регулируется ли объем предложения путем ограничения обрабатываемых земельных участков, числа работников или запретом инвестиций либо все эти способы ограничений сочетаются в определенной комбинации?
В зависимости от способа закрытия меняется, очевидно, один из параметров хозяйственных планов отдельных хозяйств и, следовательно, сам экономический процесс.