1-3-1- Основные направлении поддержки инновационной деятельности в промышленности
В основу первоочередных мер государственной поддержки
инновационной деятельности в промышленности заложены принципы
целенаправленного саморазвития инновационной среды в рыночных условиях.
Данный комплекс мер направлен на повышение восприимчивости промышленности к научно-техническим достижениям, отработке на ряде "пилотных" проектов методов стимулирования инновационной активности и должен реализовываться по следующим направлениям [20]:
* осуществление комплекса мероприятий нормативноорганизационного обеспечения инновационной деятельности со
стороны государства;
* экономическая поддержка предприятий и организаций, участвующих
в инновационной деятельности;
* поддержка инновационной деятельности на региональном уровне;
* развитие международного сотрудничества в области инновационной
деятельности;
* кадровой обеспечение мероприятий по государственной поддержке
инновационной деятельности.
Блок мероприятий по нормативно-организационному обеспечению инновационной деятельности направлен на построение единых механизме»
стимулирования процессов технологического перевооружения и поддержки
инновационной деятельности и предусматривает:
• подготовку законодательных и нормативных актов, определяющих
национальную инновационную политику России как на федеральном, так и на региональных уровнях, обуславливающих порядок функционирования других организационных форм инновационной
деятельности;
• подготовку предложений по изменению действующего
законодательства в части усиления экономической заинтересованности предприятий и организаций, занижающихся инновационной деятельностью, и кредитно-финансовых учреждений, финансирующих данные мероприятия;
• развитие системы информационного обеспечения технологической и инвестиционной деятельности промышленных предприятий и
мониторинга процессов технологического перевооружения
промышленности;
• создание системы коллективного информационного пространства на
основе сети вузовских и региональных информационных центров с актуализацией баз и банков данных для научно-технического
предпринимательства.
Комплекс мероприятий по экономической ло^дерлске ннноеяі/иониой деятельности предполагает построение основ системы реинвестиций при
созданий (освоении) новых технологий, а также поиск и привлечение внебюджетных источников финансирования.
В целях аккумуляции финансовых ресурсов на реализацию крупных
межотраслевых проектов по разработке я освоению передовых технологий,
включая их патентную защиту, предлагается рассмотреть вопрос о создании
Федерального фонда поддержки инновационной деятельности в
промышленности с различными источниками наполнения.
В интересах отработки кредитно-финансовой поддержки инновационной
деятельности предлагается:
» подготовить предложения о порядке оказания краткосрочной
финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим разработку, внедрение и приобретение новейших технологий, в рамках реализации Указа Президента Российской Федераций от 3 июля 1994 года. № 1434;
■ разработать механизм использования амортизационных отчислений для финансирования НИОКР в интересах технологической
модернизации*
Предлагаемые государством меры по региональной поддержке инновационной деятельности направлены на отработку практических механизмов технологического перевооружения путем объединения усилий федеральных и региональных органов управления. В работе разработаны предложения на примере Республики Башкортостан реализовать "пилотные" проекты развития субъектов инновационной деятельности, отработать механизм создания в регионе множественных источников финансирования
инновационной деятельности.
Кадровое обеспечение инновационной деятельности предусматривает
помощь предприятиям в переподготовке административно-управленческого
персонала, ускоренное создание учебных программ для ВУЗов по подготовке и переподготовке специалистов для органов федеральной исполнительной власти, инженерно-технических сотрудников соответствующих служб, специалистов по
экономико-правовым вопросам и менеджменту дня инновационных структур с
учетом зарубежного опыта в данной области, подготовку и издание соответствующих сборников, справочников и пособий, а также организацию обмена и пропаганды положительного опыты в сфере поддержки
инновационной деятельности*
Предложения по поддержке инновационной деятельности промышленных предприятий, подготовленные в данной работе актуальны,
поскольку одобренная Правительством РФ (постановление от 22.12,95 № 12SS)
программа первоочередных мер по развитию и господдержки инновационной
деятельности в промышленности прекратила свое действие в связи с упразднением Госкомпрома России.
Отдельные исследования проводятся на конкурсной основе по заказу Мипромэнерго и Минобразования г России. Однако, в целом в реальной экономике промышленные предприятия государствеїпгой поддержки лишены.
Предприятия машиностроительного профиля вынуждены реализовывать инновационные программы на основе собственных средств, заимствованных из прибыли.
Выводы по главе 1
1, В результате проведенных исследований разработаны основные положения стратегического плана развития машиностроительных предприятий.
Определен методологический подход* который заключается в том, что на базе анализа состояния и конкурентного положения предприятия формируются стратегические альтернативы и только затем формируется стратегия развития
предприятия,
2, Выявлены основные тенденции развития машиностроения. Предложен комплекс мер, направленных на повышение восприимчивости промышленности к научно-техническим достижениям, на отработку на ряде "пилотных" проектов методов стимулирования и поддержки инновационной
активности.
3, Разработаны предложения по региональной поддержке инновационной
деятельности, направленные на отработку практических механизмов технологического перевооружения путем объединения усилий федеральных И
региональных органов управления.