ВВЕДЕНИЕ
В условиях рыночной экономики пристальное внимание уделяется развитию финансового контроля законности, целесообразности и эффективности формирования и использования бюджетных, заемных и собственных средств хозяйствующих субъектов.
Исхода из этого, в Республике Казахстан принят ряд нормативно-правовых актов по реформированию системы финансового контроля хозяйственной деятельности различных государственных, общественных и частных структур.Основное назначение финансового кон троля заключается в содействии успешной реализации экономической политики, эффективному использованию производственного потенциала страны, регионов, сфер, секторов, отраслей и других хозяйственных систем. Перестройка органов финансового контроля обусловлена практической потребностью в достоверной информации, ускоренном переходе от командно-административного управления к рыночным методам регулирования различных сфер национальной экономики.
Вяслсмнс
Тематика курса «Финансовый контроль и углубленный аудит» составлена с учетом требований государственных общеобязательных образовательных стандартов (ГОСО), рекомендаций по улучшению подготовки специалистов контрольно-ревизионных органов, разработанных международными организациями INTOSAI, IFAC, ІОСАИД и ТАСИС. В соответствующих разделах данной книги обобщен прогрессивный опыт осуществления бюджетно-финансового контроля в развитых страттах, в частности США, Великобритании, Германии, Франции, Австрии, Японии. Финляндии, Швеции, Италии, Канады.
Учебное пособие «Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика» состоит из введения,
Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика
четырех разделов, включающих в себя двадцать глав, заключение, список использованной литературы и приложения.
В первом разделе «Теория финансового контроля и углубленного аудита» раскрыты теоретические аспекты финансового контроля и аудита государственных, общественных и корпоративных структур, самостоятельных организаций и учреждений.
На базе системного анализа сложившихся экономических реалий выявлена сущность, обоснованы необходимость и назначение, определены тенденции развития науки и практики финансового контроля и углубленного аудита. Проведена классификация типов, видов и форм государственного, общественного, хозяйственного, ведомственного и независимого финансового контроля. Даны современные трактовки предмета объектов, функций, целей и задач органов финансового контроля на макро- и микроуровнях управления национальной экономикой.Во втором разделе «Методология финансового контроля и углубленного аудита» большое внимание уделено методологическим и концептуальным основам контрольного дела. Достаточно полно представлены механизмы эти ко-правового и экономического регулирования контрольно-аудиторской работы. Подробно изложены принципы, концепции и компоненты проведения финансового контроля и углубленного аудита. Определены роль, значение и области применения постулатов, стандартов и норм в контрольно-аудиторской деятельности.
В третьем разделе «Технология финансового контроля» освещены вопросы планирования и организации финансового контроля и углубленного аудита видов, циклов и процессов хозяйственной деятельности экономических субъектов. Рассмотрены порядок и методические основы проведения финансового контроля и углубленного аудита состояния бухгалтерского учета, внутреннего контроля и финансовой отчетности государственных учреждений и предприятий различных форм собственности.
В четвертом разделе «Практика финансового контроля и углубленного аудита» определены цели, задачи и процессы проведения проверок состояния активов, капитала, обязательств, , расходов и доходов предприятий государственного и корпора-
тивного секторов. Большое внимание уделено раскрытию особенностей проведения комплексных ревизий и операционною аудита эффективности хозяйственной деятельности организаций и учреждений как в сфере материального производства, так и в отраслях рыночной и социальной инфраструктуры.
Проблемы финансового контроля и углубленного аудита эффективности хозяйственной деятельности экономических субъектов стали весьма актуальными, поэтому возникла острая необходимость в их дальнейшей разработке.
Именно практическая потребность обусловила усиление полномочий Аппарата Президента, Парламента и Правительст ва РК, расширения сферы деятельности Счетного комитета. Комитета финансового контроля и государственных закупок, Комитета таможенного контроля и других контрольно-ревизионных систем государственной власти, общественных и независимых структур финансового контроля.Учебное пособие предназначено для экономических и юридических специальностей вузов, колледжей и бизнесшкол, осуществляющих подготовку специалистов для финансово-кредитных, инвестиционных, контрольно-ревизионных, правоохранительных и других уполномоченных органов государственных и предпринимательских структур. Многие темы курса «Финансовый контроль и углубленный аудит» являются весьма актуальными, имеют поисково-постановочный характер. Все это показывает научную новизну и объективную необходимость проведения комплексных исследований георе- гико-меіодологичсских и практических проблем повышения эффективности организации контрольного дела. Важное значение имее т и то, что они должны решаться в тесной связи и с учетом подходов к их изучению, принятых в системе смежных дисциплин, включая «Основы аудита», «Аудит 1,2», «Ревизия и контроль», «Банковский надзор и аудит», «Углубленный аудит», «Финансовый учет 1,2», Управленческий учет», «Анализ 1,2», «Финансы», «Финансовый менеджмент», «Корпоративные финансы», «Налоги и налогообложение». «Административное право», «Финансовое право», «Іраждапскос право» и «Налоговое право».
Введение
S
Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика
■о
Дня Республики '.,азахстан столь же актуальным является изучение международной практики государственного бюджетно-финансового контроля и аудиторской деятельности в экономически развитых зарубежных странах, как США, Великобритания, Германия, Франция, Австрия, Япония, Швеция, Италия, Канада, Финляндия и др. Комплексно рассмотрены возможности адаптации и развитие их прогрессивного опыта в СНГ.
Поэтому большое внимание в книге уделено выявлению особенностей деятельности государственных, межведомственных, отраслевых, внутрифирменных и независимых органов финансового контроля в странах с транзитной экономикой, включая Болгарию, Венгрию, Индию Польшу, Чехию, Россию, Украину. Беларусь. Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан.При изучении курса «Финансовый контроль и углубленный аудит» следует руководствоваться требованиями нормативно-правовых актов и государственных стандартов по подготовке кадров с высшим и средним профессиональным образованием. Это позволит полнее овладеть теоретическими основами и приобрести пракгические навыки проведения финансового контроля, ревизии и аудита деятельност и организаций и учреждений различных форм собственнос ти.
Основное предназначение предлагаемого учебного пособия заключается в содействии успешной реализации программы подготовки и переподготовки кадров с высшим и средним профессиональным образованием, бакалавров, маіистров и аспирантов но направлениям «Финансы», «Учет и аудит», «Менеджмент», «Маркетинг», «Экономика», «Государственное и мест ное управление» и «Финансы и финансовое право». Правильное применение методов финансового контроля и углубленного аудита необходимо для определения законности и эффективности хозяйственных операций, достоверности данных о выполнении принятых программ, установленных нормативов, бизнес-планов и заданий в государственных, коммерческих, инвестиционных, банковских, страховых и прочих организациях.