§17 ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ. ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА

Стратегическим направлением мирового экономического развития в конце XX столетия является формирование единого мирового хозяйства. Анализ мировой экономики позволяет сделать вывод, что формирование единого мирового хозяйства происходит уже в наши дни.

Пока, конечно, рано говорить о конкретных сроках образования единого мирового хозяйства. Сегодня речь может идти лишь об общем направлении, о тенденции развития. Движущей силой этого процесса является стремление большинства стран добиваться повышения эффективности производства и на этой основе обеспечивать большую прибыль и повышение жизненного уровня населения. В настоящее время можно выделить следующие основные направления мирового экономического развития в эпоху глобализации.

Во-первых, усиление и углубление процессов специализации производства. В отличие от предшествующих этапов мирового развития, специализация производства охватывает не отдельные производства и отрасли национальных хозяйств отдельных стран, а целые страны. Например, можно в качестве примера указать на Японию, в которой большинство отраслей в большей или меньшей степени специализируется на производстве наукоемкой продукции.

Во-вторых, в мире реально сформировались объединения, группы стран, в которых специализация национальных хозяйств послужила базой для объединения политического. Здесь можно назвать Совет Европы, объединения экономик стран Северной и Южной Америк.

В-третьих, это начальный этап процесса взаимопроникновения национальных хозяйств отдельных государств в целях обеспечения диктата цен на продукцию и на этой основе повышения эффективности производства, закрепления места на рынке. Ярким примером такого объединения является ОПЕК, которая неоднократно повышала цены на нефть на мировом рынке, за счет чего ее руководители сколотили огромные богатства и сумели часть их направить на значительное повышение жизненного уровня населения.

В-четвертых, интернационализация производства, то есть такая организация производства, когда конечный продукт выступает как результат использования узлов и деталей, выпущенных на заводах различных стран. Так, например, хорошо известные во всем мире телевизоры Sony собираются из деталей, произведенных во многих странах мира, и фактически не имеют национальной принадлежности.

Международное движение капитала и рабочей силы. Глобализация как современный этап формирования единого мирового хозяйства практически невозможна без миграции капиталов и рабочей силы. В самом деле, перемещение капитала из одной страны в другую — это не только движение денежных средств или материальных ценностей через государственную границу. При этом перемещаются и создаются заводы и фабрики, вместе с ними перемещаются новые научно-технические достижения, финансовые средства. Обычно одновременно идет процесс миграции квалифицированной рабочей силы, появляются новые формы организации труда и производства, новая технология. По сути дела происходит перемещение типа производства из страны более развитой в страну менее развитую или не имеющую определенных научно- производственных комплексов или отраслей производства. Поэтому перемещение капитала, иностранные инвестиции являют собой предмет большой государственной политики. В полной мере это относится и к нашей стране.

Проблемы создания благоприятных условий для экспортеров капитала в Россию обсуждаются в Государственной Думе, в Правительстве, на совещаниях у Президента страны. Чтобы лучше понять, что собой представляет вывоз (миграция) капитала в современных условиях и каковы его последствия, следует проанализировать основные причины вывоза капитала.

Во-первых, более высокая норма прибыли в тех странах, куда вывозится капитал, сравнительно со страной, откуда вывозится капитал. Во-вторых, несовпадение спроса на капитал и его предложение в отдельных областях мировой экономики. В-третьих, перенакопление капитала (его больше, чем требуется) в стране-экспортере капитала.

Важно иметь в виду, что многие страны одновременно являются экспортерами и импортерами капитала. Объясняется это тем, что не все отрасли экономики развиты в одинаковой степени: в одних имеется необходимость вывоза капитала, в других — наоборот: необходимость ввоза капитала, необходимость инвестиций.

Применительно к России можно констатировать, что она нуждается в импорте капитала и к ней в полной мере относятся последствия миграции капитала, о которых шла речь выше.

Формы миграции капитала. Существуют две основные формы экспорта капитала. Первая форма — предпринимательская. Вывоз капитала в предпринимательской форме означает строительство в стране-импортере производственных объектов — заводов, фабрик, шахт, рудников и т.п. Это могут быть предприятия, находящиеся полностью в собственности экспортера или в совместной собственности (СП), где контрольный пакет акций остается в руках государства. Иностранные собственники участвуют в управлении предприятием, в использовании достижений научно-технического прогресса и т.д. Причитающуюся иностранным акционерам прибыль они используют по своему усмотрению, но в соответствии с российским законодательством, которое гарантирует сохранность зарубежной собственности, прибыльность капитальных вложений. Совместные предприятия выгодны стране- импортеру, ибо при этом используется зарубежный научно-технический потенциал, искусство менеджмента и маркетинга, зарубежные коммерческие связи.

Уже почти пятьдесят лет в развитии международных инвестиционных связей все большую роль играют транснациональные корпорации (ТНК), которых в мире насчитывается несколько десятков тысяч.

Вторая форма — вывоз капитала в ссудной, т.е. в денежной, форме. Экспорт ссудного капитала — основа, главный элемент международной кредитной системы. Отметим, что он не только способствует расширению и облегчению международных расчетов, но во многом стимулирует торговые отношения между государствами, облегчает межгосударственные капитальные вложения. Экспорт и импорт ссудного капитала существенно расширяет возможности займа недостающих средств, что положительно сказывается на экономическом развитии.

В мировой системе кредитных отношений значительное место занимает наша страна. Приведем некоторые данные. По состоянию на 1 января 2001 г., Россия должна своим кредиторам 144,4 млрд долл. Эта сумма непостоянна, она колеблется. Часть долга выражена в валюте различных стран, она изменяется в зависимости от колебаний курсов этих валют относительно доллара. Если рубль будет падать относительно западных валют, то рублевый эквивалент нашего долга возрастет, что будет искажать действительное положение дел. Надо иметь в виду, что внешняя задолженность — это сумма денег, полученных в кредит, плюс проценты. В ряде соглашений предусмотрена плавающая процентная ставка, поэтому величина процентов тоже меняется. Чем она больше, тем больше стране приходится платить. В долларах США последние десять лет она изменяется в пределах от 4 до 10%. Весомая часть нашего долга приходится на евро. Поэтому мы заинтересованы в снижении курса евро относительно доллара.

Если курс евро сравняется с курсом доллара, то нам придется ежегодно дополнительно платить 400 млн долл. Так, в 2000 г. мы заплатили примерно 10 млрд долл. В 2001 г. заплатили 14,4 млрд долл., в том числе 6,5 млрд долл, процентов по долгу. В 2002 г. такая же сумма. В 2003 году сумма выплат возрастет до 18,8 млрд долл., а затем начнет уменьшаться. Таковы примерные расчеты Министерства финансов России.

Вместе с тем, мы дополнительно используем и легитимные возможности сокращения внешней задолженности. Важнейшими средствами уменьшения внешней задолженности во всем мире служит обмен внешнего долга на инвестиции, погашение долга поставками российских товаров, операции на рынке долговых обязательств, операции по обмену долгов и др.

Как можно обменять долги на инвестиции ? Это означает трансформацию (преобразование) обязательств страны в форме долга на обязательства по возврату инвестиций инвестору. Для России вложения иностранных инвесторов являются по существу обязательствами без конкретных сроков погашения и определенных процентных ставок. Поэтому Россия заключает соглашения с другими странами о защите инвестиций, которые определяют, в частности, обязательства страны по их возврату. Инвестор приобретает у страны-кредитора требования к России. Для России это означает погашение одних обязательств и возникновение других,

более благоприятных по срокам и экономической сути. Не следует отождествлять обмен долга на инвестиции с обменом его на акции. Инвестиции в данном случае не обязательно приобретают форму участия в российской компании. Прежде всего это приобретение участия в проекте. Таким образом, обмен долга на инвестиции в российскую экономику гораздо шире, чем обмен долга на акции. Конечно, в рамках этой операции инвестор может приобретать часть акций той или иной компании, если это диктуется необходимостью реализации проекта. Но, кроме того, он может приобретать активы компании в форме зданий, сооружений или права аренды земли, гасить ее задолженность перед федеральным бюджетом и банками, закупать оборудование, товары и услуги на территории РФ для реализации проекта.

Как в этой ситуации действует иностранный инвестор? Прежде всего он выкупает часть российского долга — таким образом уменьшая его у своего государства, перед которым у России есть долговые обязательства. Затем, по его желанию, Минфин покупает его требования за рубли, которые могут быть использованы, инвестором для реализации конкретного проекта, и только для реализации проекта. Применение операции по обмену долга на инвестиции возможно, например, по отношению к «Газпрому», если он создает новую компанию для разработки нового месторождения, а иностранный инвестор заинтересован в этом.

Что при этом выгадывает Россия? Одна форма платежей заменяется другой — рублевой. Кроме того, расширяются возможности привлечения иностранных инвесторов. Операция по формуле «инвестиции в обмен на долги» позволяет иностранному инвестору покрыть часть первоначальных расходов. Это стимулирует приток иностранных инвестиций в Россию. Кроме того, средства от погашения долга остаются России.

Глобализация. В последнее время термин «глобализация» получает все большее распространение, и можно считать, что он завоевал право гражданства. Глобализация — это система процессов в мире, вызванная постепенным объединением стран мира в единую систему. Можно выделить следующие основные проблемы, необходимость решения которых обусловливает процессы объединения государств:

— сохранение окружающей среды (экологическая);

— разоружение, предотвращение ядерной войны;

— демографическая;

— природоресурсная;

— производственная.

Нетрудно видеть, что все эти проблемы взаимосвязаны и обусловливают друг друга. Экологическая проблема в значительной части обусловлена прогрессом материального производством, усилением выбросов вредных веществ в атмосферу и — как результат — развитием «парникового эффекта», грядущим изменением климата на земле. В настоящее время экология охватывает и проблемы космоса, который в значительной степени загрязнен остатками различных космических аппаратов. Очистка его потребует значительных средств, а также объединения финансовых и научно-технических усилий наиболее развитых стран мира.

Проблема разоружения в настоящее время прежде всего проблема политическая, которая определяет отношения между ведущими странами мира. И хотя решающее слово здесь принадлежит наиболее развитым в промышленном отношении государствам, ее решение уже сегодня затрагивает экономические и политические интересы всего населения планеты.

Демографическая проблема — одна из сложнейших и многогранных. Она включает в себя вопросы прироста населения, обеспечения его питанием, одеждой, жильем, медицинским обслуживанием, образованием и т.п.

Наконец, проблема ресурсов, которая также связана с предыдущими проблемами. Постоянное увеличение потребностей, расширение круга потребляемых товаров, несомненно, требуют роста производства промышленных и сельскохозяйственных товаров и услуг. В свою очередь ограниченность ресурсов Земли выступает стимулом перехода к кардинально новым ресурсам, новым технологиям.

Не требует особых доказательств положение, что решение этих проблем опирается на прогресс производства, что, в свою очередь, немыслимо без сохранения окружающей среда, без решения проблем народонаселения, без повышения образовательного уровня людей и качества их жизни.

И, наконец, на нынешнем этапе развития цивилизации трудно представить себе человечество без всемирной системы информации, центром которой сегодня является Интернет.

Вопросы для самопроверки к § 17

1. Что такое «интернационализация экономики»?

2. Основные формы интернационализации мировой экономики.

3. Какой смысл для России участвовать в процессе глобализации?

Борисов Е.Ф. Экономика. М., 1999.

Вводный курс по экономической теории. Под общей редакцией доктора экономических наук, академика Г.П.Журавлевой. —- М., 1999.

Микроэкономика. Теория и российская практика. Под редакцией А. Г. Грязновой и А.Ю.Юданова. — М., 1999.

Носова С.С.Экономическая теория. Краткий курс —■ М., 2001.

Нуреев Р.М. Основы экономической теории. Микроэкономика. — М., 1999.

Экономическая теория. Учебник для вузов под ред.Камаева В.Д., 7-е изд. — М., 2001.

Мэнкью Н.Г. Принципы экономики — СПб., 1999.

Самуэльсон П.А., Нордхаус В.В. Экономика: Пер. с англ. — М., 1997.

Фишер R, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ, со 2-го изд. — М., 1993.