Определение и параметры национальной экономики

Хозяйство страны, особенно такой большой и разнообразной как Россия, не может быть описано при помощи какой - либо одной модели, пусть даже и такой разработанной как макроэкономическая.

институциональный подходы.

Национальная экономика - это хозяйство страны, его состав, структура, взаимосвязи отдельных элементов; это комплекс, составляющие которого представляют собой специфические общности. Страна, национальная общности, выступает как организующее начало: экономическая деятельность индивидов, домохозяйств, предприятий, государства характеризуется определенными интеграцией и взаимозависимостью. Также, как это относится к экономике в целом, национальная экономика в одном из своих аспектов является наукой.

Методы и объекты исследования в рамках национальной экономики представлены в табл. 12.1.

Таблица 12.1

Методология национальной экономики

Основными целями в национальной экономике, как правило, являются

следующие:

S Определение условий, исторически складывающихся в международном экономическом развитии, благоприятных для успешного функционирования национальной экономики той или иной страны;

S Описание внутренней структуры национальной экономики и выявление факторов, обеспечивающих возможность эффективного решения проблемы редкости благ различных уровней в рамках отдельной страны;

S Спецификация исторических, социальных, экономических, политических, экологических условий, выбор наиболее предпочтительной для данной страны формы экономического порядка, обеспечивающего высокий уровень развития национальной экономики;

S Оценка эффективности микро- и макро-решений, регулирующих экономическую деятельность как отдельных агентов, так и национальной экономики в целом, а также стратегических и тактических решений, обеспечивающих достижение приоритетных позиций страны в международной экономической деятельности.

Системный подход к исследованию национальной экономики обеспечивает рассмотрение национальной экономики как открытой социально-экономической системы.

Это подразумевает наличие трех основных элементов: среды (территории) в которой социально-экономическая система функционирует и развивается, совокупности отраслей - как основы хозяйственной деятельности и проживающего на данной территории населения. Система рассматривается как единое взаимосвязанное целое по отношению к внутренним составным частям системы - подсистемам. Выделяют четыре основные подсистемы:

Экономическая; Экологическая; Социальная; Демографическая.

В теории систем для их социально-экономических типов определяют следующие основные особенности.

Упорядоченная целостность. Система - не просто сумма составляющих ее элементов, но такая их совокупность, в рамках которой проявляются системные синергетические эффекты.

Самостабилизация, т.е. стремление к динамическому балансу между внутренними элементами и внешней средой, даже в случаях нарушения устойчивого равновесия.

Иерархизация. Такое свойство, согласно которому системы, функционирующие как единое целое на одном уровне, функционируют как части системы более высокого уровня, становясь подсистемами этой системы.

Многовариантность развития. Свойство, следующее из факта

взаимозаменяемости ресурсов и элементов системы в определенных пределах.

Динамический характер связей и ограничений. Это означает, что управляющие параметры выбираются из определенного множества допустимых альтернатив и прямо воздействуют на изменения самого этого множества в последующие периоды времени.

Иерархически взаимосвязанные структуры национальной экономики включают в себя:

Макросистемы - крупнейшие территориальные системы (страны/государства);

Мезосистемы - территориальные системы средней величины (федеральные округа, субъекты РФ);

Микросистемы - малые территориальные системы (города, муниципальные округа, сельские населенные пункты, их взаимосвязь).

Иерархия структуры выражается прежде всего в иерархии органов управления по всем уровням национальной экономики. Органы власти более низшего иерархического уровня должны быть подчинены органам власти более высшего иерархического уровня.

В современном мире эти иерархические взаимосвязи изменяются, и в рамках макро- и мезоэкономических систем доминирующими субъектами конкуренции становятся международные корпорации.

Мир-системы. И. Валлерстайн (1930 - н.в.), американский социолог, в 1974 г. предложил концепцию мир-систем, которые разделил на три типа: минисистемы, мир-экономики и мир-империи. Минисистемы существовали в первобытных обществах. В XVI-XVII вв. стали зарождаться мир-экономики и мир-империи. По Валлерстайну, ранние мир-экономики обычно превращались в мир-империи посредством их политического объединения под властью сильного государства. Единственным исключением стала средневековая европейская мир-экономика, которая превратились не в мир-империю, а в мир-систему современного капитализма. (см. Валлерстайн И. Миросистемный анализ // Время мира. Альманах современных исследований по теоретической истории, макросоциологии, гєополитикє, анализу мировых систем и цивилизаций / Под ред. Н. С. Розова. - Новосибирск, 1998).

Отраслевая форма национальной экономики характеризуется наличием взаимосвязанных и взаимозависимых отраслевых секторов экономики. Эти взаимосвязи отражены в модели межотраслевого баланса (табл. 12.2).

Межотраслевой баланс (МОБ) - часть системы национальных счетов (СНС), детализирующая все основные счета на уровне отраслевых групп продуктов и услуг. Он позволяет выявлять главные пропорции и межотраслевые связи в экономике, изучать структурные сдвиги в производстве и потреблении и многое другое. Является инструментом мезо- и макроэкономического анализа.

Квадранты: (1) смысл - в анализе межотраслевых потоков; проводится очистка обычных данных и получаются показатели связей, более точно отражающих технологические, а не хозяйственные связи потоков благ; формируются "чистые" отрасли.

(2) использование благ, производимых каждой отраслью, на конечное потребление,

валовое накопление и экспорт. Последняя, суммирующая строка этого квадранта совпадает со счетом использования ВВП. Совместное рассмотрение I и II квадрантов даёт полную картину физического использования годовых потоков выпуска отраслей по всем направлениям: промежуточному потреблению (с разбивкой по отраслям) и конечному потреблению (с разбивкой по направлениям использования). По расходам.

(3) стоимостная структура ВВП. По доходам.

(4) присутствует условно; должен был бы отражать перераспределительные

процессы, однако реально не разрабатывается.

Межотраслевой бадане в ценах покупателей

Оценка и межстрановые сравнения деятельности национальной экономики проводятся по основным макроэкономическим параметрам, но не только по ним. В главе 3 приводится таблица показателей оценки уровней достижения основных экономических целей. К этому перечню следует добавить такой важный показатель, как национальное богатство (табл. 12.3).

Таблица 12.3

Структура национального богатства

По расчетам специалистов Института экономики Российской Академии Наук на начало третьего тысячелетия национальное богатство всех стран мира оценивалось в 550 трлн. долл., больше половины из которых приходилось на США, Великобританию, Францию, Германию, Италию, Канаду, Японию (страны «большой семерки»).

Национальное богатство США оценивалось примерно в 24 трлн. долл. в текущих ценах,. стран ОПЕК - 95 трлн. долл., стран СНГ - 80 трлн. долл., доля прочих стран составила 100 трлн. долл.

Следует отметить, что больше половины мирового национального богатства составляет человеческий капитал - 365 трлн. долл., на воспроизводимый и природный капитал приходится, соответственно, 95 и 90 трлн. долл.

В рамках данного исследования национальное богатства России оценивалось в 60 трлн. долл., из которых на человеческий капитал приходилось 30 трлн. долл., природный 24 трлн. долл. и на воспроизводимый 6 трлн. долл.

По данным Мирового Банка структура национального богатства России заметно отличается, как от структур развитых стран, так и от структур «средних» и «бедных» (табл. 12.4). В то время, как природные богатств в России заметно больше, чем в других странах, удельный вес накопленного человеческого капитала в России оказывается значительно ниже, чем в промышленно развитых странах.

Таблица 12.4

Структура национального богатства разных групп стран мира, 2000 г.

Цит. по: Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ): десять лет спустя. Часть I. Российские домохозяйства /Под редакцией д.э.н. проф. Р.М.Нуреева. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 212, часть I. Москва, Московский общественный научный фонд, с. 47.

Такого рода оценки имеют первостепенное значение в тех случаях, когда страна стремится войти в ту или иную международную организацию. Так, для вступления стран в Европейский союз в 1995 г. разработаны так называемые Копенгагенские критерии, которые требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, а также принцип правового государства (ст. 6, ст. 49 Договора о Европейском союзе). Также в стране должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика, и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союз

Экономические критерии, в широком смысле, требуют, чтобы страны-кандидаты имели функционирующую рыночную экономику и чтобы их производители могли справиться с конкурентным давлением в рамках Союза.

Для описания экономических критериев вступления в ЕС требуется обратиться к Маастрихтскому договору. Маастрихтский договор — договор, подписанный 7 февраля 1992 года в городе Маастрихт (Нидерланды), положивший начало Европейскому союзу. Договор вступил в силу 1 ноября 1993. Страны, подписавшие Маастрихтское соглашение, одобрили пять критериев, которым должны удовлетворять страны, вступающие в Европейский валютный союз:

1. Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3 % ВВП.

2. Государственный долг должен быть менее 60 % ВВП.

3. Государство должно в течение двух лет участвовать в механизме валютных курсов и поддерживать курс национальной валюты в заданном диапазоне.

4. Уровень инфляции не должен превышать более чем на 1.5 % среднего значения трёх стран-участниц Евросоюза с наиболее стабильными ценами.

5. Долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не должны превышать более чем на 2 % среднее значение соответствующих ставок в странах с самой низкой инфляцией.

Таким образом становятся понятны некоторые причины того, почему Россия по состоянию на 2011 год не принята в ЕС:

1. Дефицит государственного бюджета Росси с 1994 г., в среднем, превышает 3% ВВП, Минфин оценивает дефицит бюджета РФ в 2009 г. в 9,4% ВВП, в 2010 г. - 7,5% ВВП

2. По данным Центрального Банка Российской Федерации, общий внешний долг России (частный и федеральный сектор) на 1 января 2010 года составил 471,6 млрд долл США. В относительном выражении внешний долг частного и федерального сектора составляет 38,2 % от объема российского ВВП.

3. Инфляция в России в 2010 году составила 8,8%, в 2011 году (оценка) 11-

Дополнительные индикаторы социально - экономического развития вводятся в концепции, принятой Правительством Российской Федерации в 2008 г., сокращенно - «Концепция 2020» (табл. 12.5).

Таблица 12.5

Индикаторы социально - экономического развития «Концепции 2020»

Как можно заметить по данным табл. 12.5, в «Концепции 2020» ставится задача изменить структуру национальной экономики России. По такому показателю, ВВП на душу населения, положение должно быть сопоставимо в таким странами, как Норвегия, Кувейт, Ирландия, Гонконг и т.п. Доля населения со средним уровнем доходов должна достичь уровня успешных экономик. Это же требование предъявляется и к среднемесячной заработной плате, к среднему уровню обеспеченности жильем на человека, к средней продолжительности жизни, к доле инновационной продукции в общем объеме выпуска и т.д.

Казалось бы, это вполне достижимые цели, тем более, если принять во внимание национальное богатство России. Однако по состоянию на начало 2011 года многие эксперты высказывали сомнения в возможности достижения принятых показателей в указанные сроки и рекомендовали пересмотреть концепцию. В чем же кроется проблема? Неужели это - влияние мирового кризиса 2008-2009 гг.?

На самом деле, золото-валютные запасы и благоприятная конъюнктура на рынке топливно - сырьевых продуктов (прежде всего, нефти) позволили национальной экономике России пережить кризис достаточно безболезненно. Однако в табл. 12.3 явно бросается в глаза низкая доля «неосязаемого капитала» в России по сравнению со «средними» и «богатыми» странами. Следует иметь в виду, что такой вид капитала создается в основном предпринимателями, а российская экономика до сих пор страдает от недостатка предпринимательской активности. По данным «Всемирного Мониторинга Предпринимательства» (The Global Entrepreneurship Monitor) уровень предпринимательской активности составляет менее трех четвертей польского, почти в половину меньше, чем в Венгрии и США, и более чем в три раза меньше, чем в Мексике и Новой Зеландии. Что же мешает развитию предпринимательства в России ?

Особого внимания в этой связи требуют формы организации хозяйства, институты.

12.1.