ВАЛЮТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
ВАЛЮТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, совокупность мер, направленных на ограничение операций с валютой, золотом и др. валютными ценностями, устанавливаемая в законодательном или административном порядке.
Одна из форм валютной политики. Валютные ограничения закрепляются валютным законодательством государства, служат объектом межгосударственного регулирования, главным образом через МВФ. Цели валютных ограничений: достижение равновесия платёжного баланса и поддержание курса национальной валюты за счёт сдерживания импорта товаров и услуг, снижения объёмов экспорта капитала и др. расходов в иностранной валюте; концентрация валютных ценностей для решения государственных задач. В мировой практике различают две основные формы применения валютных ограничений: текущие операции платёжного баланса и финансовые операции (движение капиталов и кредитов, перевод прибылей, налоговые и другие платежи). Основные формы валютных ограничений: запрет свободной продажи и купли иностранной валюты; обязательная сдача валютной выручки государству (центральному банку страны) в обмен на национальную валюту по официальному курсу; ограничение продажи иностранной валюты импортёрам и туристам, выезжающим за границу; регулирование сроков платежей по экспорту и импорту товаров и услуг; множественность валютных курсов; лимитирование вывоза валютных ценностей; лицензирование международных кредитно-финансовых операций, полное или частичное прекращение погашений внешней задолженности.В условиях применения валютных ограничений к валютным операциям юридических и физических лиц своей страны и иностранных государств валюта данной страны является необратимой. Если ограничения распространяются только на юридических и физических лиц своей страны (резидентов) или, наоборот, только на иностранных юридических или физических лиц (нерезидентов), валюта страны частично обратима.
Валютные ограничения дают, как правило, кратковременный эффект, но в конечном счёте отрицательно влияют на международные валютные отношения.
Впервые валютные ограничения были введены во время 1-й мировой войны 1914-18 гг. в условиях отказа стран от золотого стандарта и обострения их внешнеэкономического положения. В условиях мирового экономического кризиса 1929-33 гг. масштабы применения валютных ограничений значительно расширились. Ещё большее распространение они получили во время 2-й мировой войны 1939-45 гг. В первые послевоенные годы практически во всех западных странах, кроме США и Швейцарии, существовали валютные ограничения, а их валюты были необратимыми.
С конца 1950-х гг. большинство промышленно развитых стран начало смягчать и отменять валютные ограничения. Основные западноевропейские страны сняли валютные ограничения по текущим операциям платёжного баланса. Снятие ограничений на валютные операции, связанные с движением капитала, шло более медленно.
В 1980 г. были полностью отменены валютные ограничения в Японии, в 1992 г.- в странах Европейского союза. Но даже страны, полностью отказавшиеся от валютных ограничений, вводят некоторые из них на определённый период. Так, США в начале 1970-х гг. вводили ограничения на вывоз капитала.
Более активно применяются валютные ограничения в развивающихся странах по причине нехватки валютных ресурсов. Во многих из них сохраняется требование сдавать всю или часть валютной выручки уполномоченным банкам по официальному курсу. Лицензируется продажа иностранной валюты импортёрам. При этом во многих странах существует множественность валютных курсов. Экспортёры сдают выручку в обмен на национальную валюту по одному курсу, при котором иностранная валюта оценивается более низко, а импортёры покупают иностранную валюту по курсу, при котором она оценивается более высоко. В то же время для некоторых экспортёров устанавливается льготный валютный курс. Обычно в развивающихся странах ограничивается вывоз национального капитала, запрещается без разрешения валютных органов переводить за рубеж личные доходы, лимитируется покупка иностранной валюты при поездках за границу и т. п. Но в целях поощрения привлечения иностранного капитала перевод прибылей и др. доходов, связанных с вложенными иностранными инвестициями, не ограничивается.
В РФ важный объект валютных ограничений - предприятия-экспортёры, которые обязаны продавать 75% (1999 г.) своей валютной выручки за рубли на внутреннем рынке. В РФ официально запрещено использование иностранной валюты в качестве платёжного средства (за исключением магазинов, имеющих лицензию Центрального банка РФ).