Финансовый контроль, его формы, виды и методы

Финансовый контроль - одна из завершающих стадий управления финансами, одна из важнейших функций финансов и необходимо условие эффективности действия всей финансовой системы.

Между тем финансовый контроль является деятельностью соответствующих органов.

Финансовый контроль рассматривается в двух аспектах:

1. правовой аспект - определяет финансовый контроль, как строго регламентированную деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов.

2. аналитический аспект - определяет финансовый контроль, как неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками на макро- и микроуровне с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций.

В экономических развитых странах выделяют две сферы финансового контроля:

- сфера государственного финансового контроля - обеспечивает реализацию финансовой политики государства, его объектами являются составление и исполнение государственного бюджета, целевое использование бюджетных средств, местные финансы и финансы государственных предприятий и другие.

- сфера негосударственного финансового контроля - осуществляется в рамках деятельности предприятий, организаций различных форм собственности. Негосударственный финансовый контроль подразделяется на внутренний финансовый контроль предприятия, который реализуется руководителем и финансовыми службами предприятия, контроль независимых аудиторских организаций.

Функции финансового контроля:

1. проверка расходования финансовых ресурсов;

2. проверка своевременности и полноты мобилизации средств;

3.

Основные принципы финансового контроля:

1. независимость (в декларациях отмечено, что финансовая самостоятельность и конституционный характер, деятельность контрольных органов);

2. объективность и компетентность (обладать определенной долей профессионализма);

3. гласность (связь со средствами массовой информации).

Формы финансового контроля:

1. по времени осуществления:

- предварительный - осуществляется до совершения финансовых операций и имеет большое значение для предупреждения нарушений; он предусматривает оценку обоснованности финансовых программ, прогнозов, бюджетных планов всех уровней);

- текущий - осуществляется в момент совершения финансовых операций (в ходе исполнения бюджетов и в процессе исполнения финансовых планов и смет);

- последующий - контроль за результатами деятельности путем анализа и ревизии финансовой отчетности по окончании отчетного периода.

2. по характеру осуществления:

- обязательный - реализуется в соответствии с законодательством (акционер организации);

- инициативный - проводится по решению государственных органов власти, органов местного само управления или руководители организации.

Виды финансового контроля:

1. общегосударственный - проводится органами государственной власти;

2. ведомственный - осуществляется контрольно-ревизионными управлениями, другими структурами министерств и федеральных служб и охватывает деятельность подотчетных им предприятий, учреждений и организаций;

3. внутрихозяйственный - проводится экономическими службами предприятий;

4. общественный - осуществляется неправительственными органами и организациями (контроль профсоюзов и другие);

5. независимый - проводится специальными органами (аудиторскими фирмами и другими службами).

Методы финансового контроля:

1. проверка - производится по отдельным вопросам финансовохозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и расходных документов;

2.

- по полноте охвата хозяйственной деятельности:

a. полная ревизия - предусматривает проверку всех сторон финансово - хозяйственной деятельности;

b. частичная - проводится для проверки отдельных сторон или участков финансово-хозяйственной деятельности;

c. комплексная - является наиболее полной, охватывает различные технологические, финансовые, производственные, правовые аспекты деятельности организации;

d. тематическая - проводится на определенную тему по деятельности однотипных организаций, что позволяет выявить типичные недостатки или нарушения;

- в зависимости от степени охвата финансовых и хозяйственных операций:

a. сплошная - предполагает проверку всех операций на определенном участке деятельности за весь проверяемый период;

b. выборочная - проверка определенной части первичных документов за тот или иной промежуток времени;

c. комбинированная - предусматривает проверку одних участков сплошным методом, а других выборочным, что позволяет проверять большие объекты с высоким документооборотом.

3. обследование - охватывает отдельные стороны деятельности организации, при этом могут осуществляться опрос, мониторинг или наблюдение, инспектирование, обмеры участков выполненных работ;

4. надзор - проводится контролирующими органами за экономическими субъектами получившими лицензию на определенный вид финансовой деятельности (страховая, банковская, инвестиционная деятельность). Он предполагает контроль за соблюдением установленных правил и нормативов, нарушение которых влечет за собой отзыв лицензии;

5. экономический анализ - детальное изучение периодичной и годовой финансовой отчетности с целью общей оценки результатов хозяйственной деятельности, финансового состояния и обоснования возможностей их эффективного использования.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что представляют собой финансы и финансовая стратегия?

2. Охарактеризуйте финансовую систему РФ.

3. Как осуществляется финансовая политика?

4. Перечислите формы финансового контроля.

5. Охарактеризуйте собственные и заемные средства предприятия.