25) Государственный кредит: сущность, особенности
Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.
Если государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, то оно является гарантом.
Выступая в качестве заемщика, государство влияет на величину централизованных денежных фондов. Кредитные отношения, в которых государство выступает в качестве гаранта, как правило, не приводят к такому изменению. Если должник своевременно и в полном объеме выполняет свои обязательства, то гарант не несет никаких дополнительных затрат.
Государственный кредит отличается от таких основных форм кредита, как банковский и коммерческий, обеспечением. При предоставлении банковского или коммерческого кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-либо ценности. При заимствовании средств государством обеспечением служит вся платежеспособность государства, все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.
Сущность государственного кредита проявляется в его функциях:
- распределительная
- регулирующая
- контрольная.
Распределительная функция заключается в формировании централизованных фондов денежных средств и их использование на принципах срочности, возвратности и платности. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает денежные средства для финансирования своих ресурсов. В настоящее время поступление государственных займов стали вторыми после налоговых поступлений источниками финансовых расходов бюджета.
Регулирующая функция проявляется в формировании основных общеэкономических пропорций и стимулировании развития отдельных отраслей предприятий, территорий путем выделения целевых кредитов.
В целом государственный кредит не только стимулирует высокие темпы экономического развития, но и смягчает циклические колебания. Посредством государственного кредита осуществляется регулирование экономики, и создаются предпосылки для проведения финансовой политики. Государство регулирует учет денежного обращения, размещая займы среди различных групп инвесторов. Мобилизуя денежные средства этих лиц, государство уменьшает их платежеспособный спрос. Операции по купле-продаже государственных ценных бумаг, или выдача кредитов под их залог, проводимые банком России, служат важным инструментом регулирования ликвидности коммерческих банков. Выступая в качестве заемщика на финансовом рынке, государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита; чем выше спрос государства, тем больше при прочих равных условиях уровень ссудного процента, и тем более дорогим становится кредит для предпринимателей. Дороговизна заемных средств заставляет предпринимателей сокращать инвестиции в сферу производства.Контрольная функция заключается в контроле за целевым и рациональным использованием целевых средств
Управление государственным кредитом - одно из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве кредитора, заемщика и гаранта;
Управление государственным кредитом - деятельность государства, связанная с обслуживанием и погашением государственного долга, выпуском и размещением новых займов и регулированием рынка государственного кредита.
Эта деятельность осуществляется Минфином и ЦБ, которые определяют общий объем бюджетного дефицита, объем и характер займов и разрабатывают кредитную политику.
Управление государственным кредитом направлено на достижение экономических, социальных и политических целей.
В числе основных экономических целей:
- обеспечение стабилизации экономики
- рост производства
- поддержание конкурентоспособности продукции на мировом рынке
Основные задачи:
- минимизация стоимости долга заемщика
- эффективное использование привлеченных средств
- увеличение инвестиционного характера займов
- регулирование объема заемных обязательств и поддержание их курса
- привлечение средств на самых выгодных для эмитента условиях
- определение приоритетов кредитной политики, своевременный возврат предоставленных кредитов
Еще по теме 25) Государственный кредит: сущность, особенности:
- Вопрос 16. Государственный кредит, его сущность, функции и формы. Классификация государственных займов
- 44. Государственный кредит, его особенности
- Каковы цели, отличительные особенности функционирования государственного кредита?
- Сущность государственного кредита
- 21. Сущность государственного кредита
- Государственный кредит: сущность и функции
- 1. Социально-экономическая сущность государственного кредита
- Экономическая сущность и назначение государственного кредита
- 12.1. Сущность и функции государственного кредита
- 7.1. Сущность, функции и значение государственного кредита
- 11.5. Финансы, денежное обращение и кредит сущность и роль финансов и кредита; государственный бюджет