Межі охоплення єдиним казначейським рахунком фінансових ресурсів

Крім визначення сфери діяльності ЄКР, що потребує вирішення ряду складних питань, дуже важливим етапом формування ефективної казначейської системи є визначення меж охоплення ЄКР фінансових ресурсів країни.

• залишки касових коштів від попереднього року (попередніх років);

• податкові та неподаткові надходження;

• бюджетні та позабюджетні кошти;

• офіційні трансферти в національній валюті;

• дивіденди, внески та інші надходження з державних підприємств;

• прибутки фінансових установ, що належать державі;

• доходи від інвестицій, включаючи надходження процентних платежів від боржників держави;

• надходження від продажу державних активів, включаючи доходи від приватизації;

• повернення позик боржниками;

• ресурси позабюджетних фондів, крім тих, що мають конкретний дозвіл діяти поза межами Державного казначейства;

• будь-які інші податкові та бюджетні надходження, передбачені чинним законодавством України;

• потоки касових коштів, отримані від операцій позичання та надходження від повернення коштів по державному кредитуванню. Цей перелік фінансових ресурсів відображує практику консолідації грошових ресурсів на ЄКР у розвинених країнах, які пройшли шлях становлення системи державного казначейства. Характерною особливістю таких країн є досягнення практично єдиної думки з приводу універсальності охоплення грошових ресурсів органів управління в межах ЄКР. Це різко відрізняється від практики, що переважає в централізованій плановій економіці, де традиційно фінансові ресурси в значних масштабах створювалися, витрачалися та вносилися до банків поза межами бюджетних рахунків.

2.2.