Центральный банк Российской Федерации
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) — главный банк первого уровня, главный эмиссионный, денежно- кредитный институт Российской Федерации, разрабатывающий и реализующий совместно с Правительством России единую государственную кредитно-денежную политику и наделенный особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности коммерческих банков, Банк России - главный координирующий и регулирующий орган всей кредитной системы страны, а также орган экономического управления.
Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдает и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.Центральный банк не входит в систему органов исполнительной власти и осуществляет свою деятельность на основании специального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Его полномочия в отношении регулирования коммерческих банков определены также Законом «О банках и банковской деятельности», В качестве организации, отвечающей за организацию денежного обращения и стабильность банковской системы в России, Банк России имеет ряд полномочий, в той или иной степени влияющих на рынок ценных бумаг или затрагивающих его участников.
Так, Банк России во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно- кредитную политику, что оказывает влияние на многие параметры рынка ценных бумаг, В целях реализации денежно- кредитной политики он выступает эмитентом собственных облигаций и осуществляет операции с государственными ценными бумагами и собственными облигациями на открытом рынке, являясь крупным игроком.
Как регулятор банковской системы, Банк России определяет особенности процедуры эмиссии ценных бумаг кредитных организаций и регистрирует выпуски соответствующих ценных бумаг.
Далее он осуществляет банковский надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, в том числе за их деятельностью в качестве инвесторов на рынке ценных бумаг. В отношении деятельности кредитных организаций как профессиональных участников рынка ценных бумаг Банк России фактически устанавливает правила проведения отдельных операций (например, доверительное управление ценными бумагами, правила осуществления депозитарного учета и т.п.). Наконец, посредством участия в капитале инфраструктурных организаций на рынке ценных бумаг (например, ММВБ) Банк России осуществляет «косвенное регулирование» рынка ценных бумаг.Банк России также устанавливает правила проведения банковских операций, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации,
Таким образом, хотя регулирующие полномочия Центрального банка в отношении участников фондового рынка напрямую распространяются только на кредитные организации, оперирующие на этом рынке, в целом влияние Центрального банка на финансовом рынке весьма велико. Используя указанные выше полномочия, Банк России, по сути, является вторым по значимости государственным регулятором рынка ценных бумаг.
Банк России играет важную роль и в сфере валютного регулирования, Согласно Федеральному закону от 10,12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» он является как органом валютного регулирования (наряду с Правительством РФ), так и органом валютного контроля. Однако следует отметить, что валютное регулирование в России было в последнее время смягчено, в том числе и в отношении операций с ценными бумагами (часть ранее действовавших ограничений была отменена с 01,07,2006, часть — с 01,01.2007), так что фактически можно говорить о введении свободной конвертируемости рубля. Так, Банк России утратил право устанавливать требования о резервировании средств при проведении валютных операций движения капитала (до 100 % от суммы операции на срок до 60 дней или до 20 % от суммы операции на срок до 1 года), которое ранее предоставлялось ему Законом «О валютном регулировании и валютном контроле». Отменен такой институт, как специальные счета для осуществления валютных операций (денежные банковские счета, счета депо в депозитариях, лицевые счета в реестрах владельцев ценных бумаг),
3.1.2.