Вопрос 2.1. Законодательные и нормативные акты, регламентирующие деятельность фирм.
Государство является важнейшим фактором внешней среды.
Оно определяет (устанавливает) правовые нормы (основные правила) функционирования хозяйствующих субъектов. По существу хозяйствующие субъекты находятся в определенной законодательной среде. Законодательные акты зачастую характеризуются не только сложностью, но и подвижностью, а иногда и неопределенностью деятельности хозяйствующего субъекта, регулируются не только федеральными законами, но и требованиями (постановлениями, решениями) органов государственного регулирования и местного самоуправления. Государственные органы реализуют функции государственного управления страной и регулирования экономики на различных уровнях — от федерального до местного.В настоящее время согласно действующему законодательству государство не может вмешиваться в оперативно- хозяйственную деятельность хозяйствующего субъекта напрямую. Регулирование деятельности хозяйствующего субъекта осуществляется как через множество законодательных и нормативных актов, инструкций, положений, так и через методы косвенного воздействия, которые определенным образом влияют на деятельность хозяйствующего субъекта: фискальная, монетарная, кредитная, таможенная политика.
Правовой статус хозяйствующего субъекта устанавливается хозяйственным законодательством. Наиболее общие положения, регулирующие имущественные взаимоотношения между
46
юридическими лицами, юридическими и физическими лицами и, наконец, между физическими лицами, определяются Гражданским кодексом РФ, а порядок разрешения возникающих споров в судебных инстанциях — Гражданско-процессуальным кодексом.
Гражданский кодекс РФ, определяющий права и ответственность субъектов права в области имущественных взаимоотношений, раскрывается в системе законов о собственности, земле и земельных отношениях, о банках и банковской системе,
0 таможенном законодательстве, о биржах и биржевой деятельности.
Правовой статус хозяйствующего субъекта в области налогообложения и налоговой системы отражен в Налоговом кодексе, вступившем в силу с 1 января 2002 г.
Государство в качестве регулирующего механизма широко использует налоговые системы. С помощью таких экономических, а не административных инструментов, как налоговые ставки, начоговые льготы, наряду с маневрированием ставки рефинансирования, ссудным капиталом, государственными закупками, дотациями и другими государство регулирует экономику в определенном, желательном направлении.Особое место в системе хозяйственного права занимает трудовое право. Новый Трудовой кодекс, вступивший в силу с
1 февраля 2002 г., регулирует комплекс важнейших вопросов, связанных с определением прав и обязанностей наемных рабочих и работодателей, включая такие важнейшие вопросы, как регламентация времени труда и отдыха, порядок найма, увольнения рабочей силы, гарантии в области оплаты труда и различных компенсаций (при увольнении, несвоевременная выплата зарплаты, дополнительные отпуска, компенсации вредных и тяжелых условий труда и др.).
Особо следует отметить наличие элементов экологического законодательства в России в составе законодательных и нормативных актов. Однако экологическое законодательство далеко не совершенно и не решает многих весьма актуальных проблем безопасности населения и окружающей среды.
Всю совокупность законов, подзаконных актов по хозяйственным вопросам и создает сектор правовой инфраструктуры, в которой функционируют хозяйствующие субъекты.
47
Задачей этого сектора является правовое обеспечение их деятельности.
Кроме того, взаимоотношения хозяйствующего субъекта с органами государственного и местного управления регулируются Административным кодексом РФ, вопросы несостоятельности хозяйствующего субъекта — Законом РФ о банкротстве (несостоятельности).
Вопрос 2.2. Внутренняя среда как фактор развития производства.
Концепция кривой опыта гласит, что удвоение объемов производства снижает затраты на 20%, а следовательно, приводит к росту эффективности. Результаты деятельности хозяйствующего субъекта зависят от факторов не только внутренней, но и от внешней среды.
Многообразные факторы внутренней и внешней среды, влияющие на экономический рост и состояние экономики фирмы в целом, имеют разную направленность. Факторы внутренней среды (субъективные) связаны с конкретной деятельностью человека. Они целиком и полностью зависят от действий менеджеров, персонала. Хозяйствующий субъект должен знать факторы внутренней среды, влияющие на них, для повышения эффективности производства через конкретные управленческие решения. Ограниченность ресурсов и необходимость выбора заставляют руководителей постоянно проводить исследования в области изучения спроса, рынков сбыта, источников сырья, методов ценообразования, подбора и планирования персонала, что должно обеспечить повышение эффективности производства.Для любого производства хозяйствующий субъект должен иметь определенные ресурсы, которые органично используются в процессе производства. Перерабатывая ресурсы, хозяйствующий субъект производит продукцию, оказывает услуги или выполняет работу (рис. 2).
48
Рис. 2. Общее функционирование хозяйствующего субъекта
Хозяйствующий субъект должен умело управлять своими ресурсами, самим производственным процессом, сбытом продукции. Для эффективного управления этими ресурсами необходимо научиться не только определять влияние множества факторов на результат производства, но и сделать все необходимое, чтобы научиться их предвидеть и управлять ими. Модели факторов внутренней среды могут иметь свернутый и развернутый варианты в зависимости от стратегии и возможности управления этими факторами (рис.3).
Рис. 3. Основные факторы внутренней среды
49
При создании фирмы важно подобрать персонал определенной численности, профессионально состоявшийся; необходимо создать эффективную систему материального стимулирования работников (неэффективная система может привести к текучести кадров). Целесообразно построить карьерную лестницу, по которой каждый работник продвигается только благодаря, своему труду.
Важным фактором являются технологии, сюда входят также несколько отдельных факторов: оборудование, инструменты.
Данная группа факторов полностью зависят от уровня НТР и потребностей рынка. Изменение технологии меняет набор техники, оборудования и даже инструментов. Гл*авное — найти оптимальный вариант применения технологий.Третий фактор—материальные ресурсы. Данный фактор во многом определяет качество готовой продукции. Номенклатура и ассортимент потребляемых ресурсов зависят от номенклатуры и сложности производимой продукции. Во всех отраслях наблюдается подвижность фактора материальных ресурсов: за счет изменения технологии, внедрения новых материалов, расширения ассортимента. На эффективность его использования большое влияние оказывает логистический подход к формированию материального потока.
Следует отметить; что не все хозяйствующие субъекты в современных условиях обладают подразделениями, которые проводят научные исследования. Для повышения конкурентоспособности продукции, обеспечения стабильности рынка сбыта хозяйствующий субъект должен предусматривать постоянное совершенствование продукции. Государство с целью стимулирования данного направления в развитии хозяйствующего субъекта предусматривает льготы по налогообложению в размере 30% средств, направленных на эти цели.
Важное значение в плане эффективности производства, решения социальных и региональных проблем имеет расположение хозяйствующего субъекта, что находит выражение в дифференциации арендной платы, цен на землю, на производимую продукцию.
Одна из причин недостаточной эффективности экономики рыночных реформ состоит в слабом менеджменте. Роль управления всеми видами потоков ресурсов велика, так как
50
от этого зависит в целом состояние экономики хозяйствующего субъекта как целостной системы.
Все факторы внутренней среды могут оказывать прямое воздействие на результаты деятельности хозяйствующего субъекта и косвенное через другие факторы. Это связано с системой взаимного влияния факторов. Дело в том, что каждый из факторов оказывает влияние не только на результаты деятельности хозяйствующего субъекта, но и на другие факторы внутренней среды. Изменение технологии может потребовать обучения кадров, изменения оплаты труда, изменения ассортимента используемых материальных ресурсов, изменения в системе менеджмента.