Вопрос 1.10. Порядок образования и ликвидации фирмы.

Помимо Гражданского кодекса РФ важнейшими законодательными актами, регулирующими деятельность субъектов хозяйствования, независимо от организационных форм являются законы РФ о собственности, земле и земельных отношениях,

35

2*

налоговой системе, трудовой кодекс.

Фирма может быть учреждена решением собственника имущества или уполномоченного государственного органа (Госкомитет по имуществу).

Создание нового субъекта хозяйствования может быть осуществлено путем выделения из состава действующего фирмы структурного звена, в результате принудительного выделения (банкротства), в результате объединения нескольких структурных подразделений в единую фирму.

С момента принятия решения об организации фирмы возникает необходимость строгого выполнения требований законодательства о порядке создания новых фирм.

Собрание учредителей принимает решение о создании фирмы, определяет круг юридических и физических лиц, входящих в состав фирмы, утверждает устав. В уставе фирмы указывается ее наименование, юридический адрес, определяется ее организационно-правовая форма, формулируются основные цели деятельности, указывается величина уставного капитала и порядок его формирования, определяются права и обязанности учредителей, структура, порядок управления деятельностью, приводится положение о порядке ликвидации фирм, ответственность по всем имущественным обязательствам.

Для государственной регистрации субъекта хозяйствования необходимо:

• заявление о регистрации;

• устав;

• учредительный договор или решение о создании субъекта хозяйствования;

• свидетельство об уплате госпошлины;

• документы о внесении не менее 50% средств в уставный фонд;

• приказ о назначении руководителя и бухгалтера.

Следующим необходимым шагом является открытие расчетного счета в банке, получение лицензии в случае необходимости на право осуществления тех или иных видов деятельности, регистрация в государственной налоговой инспекции, в Пенсионном фонде, фонде занятости, фонде медицинского и социального страхования.

36

2-4

Заключительным этапом является государственная регистрация и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц с выдачей свидетельства о регистрации.

Наименование субъекта хозяйствования должно отражать смысл его создания и функционирования. Штамп и печать должны соответствовать уставу. Субъект хозяйствования должен зарегистрировать товарный знак, если таковой имеется, фирменный бланк, получить чековую книжку. Все должно соответствовать установленным стандартам и требованиям.

Предприниматель, создающий субъект хозяйствования, должен помимо всех юридических требований в процессе создания решить ряд организационно-экономических вопросов, связанных с нормальным функционированием: найти помещение, необходимое оборудование, создать минимальный запас сырья и материалов для производственной деятельности, решить вопрос энергоснабжения, обеспечения персоналом и т.д.

Важным элементом функционирования субъектов хозяйствования является уставный капитал.

Увеличение уставного капитала можно осуществить либо путем повышения номинальной стоимости размещаемых акций, либо размещением дополнительных акций, либо дополнительных взносов учредителей.

Уменьшение уставного капитала осуществляется либо путем уменьшения номинальной стоимости размещаемых акций, либо путем приобретения части размещаемых акций общества с целью сокращения их количества. Основными причинами уменьшения уставного капитала являются реорганизация и уменьшение активов до уровня ниже уставного капитала. Изменение уставного капитала осуществляется через его перерегистрацию.

Создаваемые субъекты хозяйствования могут функционировать неопределенно длительное время, в случае необходимости в устав и учредительные документы могут вноситься изменения и дополнения. Однако в современных условиях часть субъектов хозяйствования может создаваться для конкретных

37

единовременных целей и ликвидироваться после достижения этих целей в срок, оговоренный в уставе.

Во всех других случаях прекращение деятельности может иметь место либо по добровольному согласию ее владельцев и совладельцев (акционеров, учредителей, пайщиков), либо по решению судебных органов.

При ликвидации субъекта хозяйствования в обязательном порядке создается ликвидационная комиссия, публикуются в печати объявления о ликвидации, определяется предельный срок предъявления претензий к субъекту хозяйствования.

Особым случаем ликвидации является банкротство. Несостоятельность — это признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.

Финансовая несостоятельность возникает из-за превышения обязанностей над ликвидными активами, т.е. из-за неудовлетворительной структуры баланса. Она выражается в появлении просроченной задолженности перед бюджетом, банками, поставщиками и другими контрагентами.

Банкротство — результат неудовлетворительной работы по финансированию и кредитованию. Оно является неотъемлемой часть ю конкурентной среды, без банкротства нет конку

38

ренции. Возможность банкротства заставляет фирмы принимать эффективные меры по обеспечению финансовой устойчивости, повышать эффективность труда. В 1992 г. был принят первый документ в области банкротства — Указ Президента РФ «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных фирм (банкротов) и применении к ним специальных процедур» № 623.

Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» №3929-1 от 19 ноября 1992 г. был введен в действие с 1 марта 1993 г.

Значение института банкротства заключается в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), что служит оздоровлению рынка, а с другой стороны, этот институт дает возможность ответственно действующим организациям и добросовестным предпринимателям организовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности.

Процедура банкротства представляет собой совокупность формализованных факторов, включающих выявление признаков банкротства, рассмотрение дел по банкротству в арбитражном суде, выбор и проведение конкретных мероприятий в рамках дел о банкротстве, удовлетворение требований кредиторов, завершение дел о банкротстве.

Банкротство фирм и индивидуальных предпринимателей определяется следующими признаками:

• в отношении граждан — неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства или обязанности не исполнены ими в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества;

• в отношении юридического лица — неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства или обязан

39

ности не исполнены им в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Совокупность мер, применяемых к предприятиям-банкротам, согласно Гражданскому кодексу РФ может быть разделена на 2 группы: реорганизация и ликвидация (табл. 1).

Таблица 1

Процедуры, применяемые к предприятиям-банкротам Меры Реорганизационные Ликвидационные 1. Наблюдение

2. Внешнее управление

3. Санация

4. Мировое соглашение 1. Конкурсное производство

2. Принудительная ликвидация по решению арбитражного суда Основное отличие всех реорганизационных мер состоит в том, что их применение не влечет за собой прекращения деятельности предприятия-должника. Задача данной меры состоит в организации выхода предприятия из неплатежеспособного состояния и обеспечения нормального его функционирования.

Ликвидационные процедуры ведут к прекращению деятельности предприятия.

Внешним признаком несостоятельности (банкротства) фирмы является приостановление ее текущих платежей, если фирма не обеспечивает или заведомо неспособна обеспечить выполнение требований кредиторов в течение 3 месяцев со дня наступления сроков их исполнения.

В соответствии с законодательством в отношении фирмы-должника применяют следующие процедуры:

1. Реорганизационные, включающие внешнее управление имуществом должника и санацию.

2. Ликвидационные, к ним относятся:

— принудительная ликвидация фирмы-должника по решению арбитражного суда;

— добровольная ликвидация несостоятельной фирмы под контролем кредиторов;

— ликвидация в процессе конкурсного производства.

40

3. Мировое соглашение — процедура достижения договоренности между должником и кредиторами относительно отсрочки и рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки долгов.

Санация направлена на оздоровление фирмы-должника, когда собственникам фирмы-должника, кредиторам иди иным лицам оказывается финансовая помощь.

Ходатайство о проведении санации может быть подано должником, собственником фирмы-должника, кредитором с соблюдением требований к оформлению заявлений в арбитражный суд до принятия им решения по делу.

В тех случаях, когда лица, желающие участвовать в проведении санации, определены до вынесения арбитражным судом решения по ходатайству о проведении этой процедуры, в арбитражный суд представляется список данных лиц, сведения о них, включая сведения о характере их имущественных отношений с должником, а также их письменное соглашение на участие в проведении санации.

Основанием для проведения санации является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность фирмы-должника для продолжения его деятельности путем оказания этой фирме финансовой помощи собственником и иными лицами.

В случае, если в течение 36 месяцев повторно подано заявление о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), фирмы арбитражный суд не вправе выносить определение о проведении санации.

Продолжительность санации не может превышать 18 месяцев. Арбитражный суд вправе по ходатайству участников санации, за исключением случаев санации государственных или муниципальных предприятий, продлить срок ее проведения, но не более чем на 6 месяцев.

Когда говорят об «ускорении» банкротства, имеют в виду Постановление Правительства РФ «О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства» № 476 от 22 мая 1995 года и утвержденное этим Постановлением Положение об ускоренном порядке применения процедур банкротства.

41

Наблюдение, внешнее управление (судебная санация), конкурсное производство, мировое соглашение, упрошенные процедуры банкротства (ликвидируемого или отсутствующего должника), добровольное объявление банкротства — установлены и регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Постановление Правительства РФ № 476 от 22 мая 1998 г. предусматривает повышение эффективности применения процедур банкротства).

Таблица 2

Состояние дел о банкротстве в арбитражных судах Количество дел о банкротстве, находящихся на рассмотрении в арбитражных судах по состоянию на 01.01.2004 г. 6284 втом числена: внешнее управление 2840 конкурсное производство 1602 мировое соглашение 1842 Подано заявлений о банкротстве в арбитражные суды с 01.01.2004 г. 1224 в том числе: возращено заявлений 301 возбуждено дел 695 прекращено дел 228 Количество дел о банкротстве, находящихся на рассмотрении в арбитражных судах по состоянию на 01.01.2004 г., представлено в табл. 2, 3. Ускоренный порядок применения процедур банкротства — особый способ реорганизации бизнеса должника и попытки восстановления его платежеспособности. Суть этого способа заключается в том, что на базе всего имущества, не включаемого в конкурсную массу, учреждается открытое акционерное общество. На сумму активов должника выпускаются акции вновь образованного акционерного общества. Указанные ценные бумаги подлежат продаже с публичных торгов, а вырученная сумма идет на расчеты с кредиторами.

Если суммы, вырученной от продажи ценных бумаг вновь образованного акционерного общества, окажется достаточно для удовлетворения требований всех кредиторов, производство по делу о банкротстве прекращается, а судьба должника

42

в дальнейшем решается исключительно его учредителями (участниками) в общем порядке.

Если суммы, вырученной от продажи акций, окажется недостаточно для расчетов со всеми кредиторами, внешний управляющий должен будет обратиться в арбитражный суд с заявлением о досрочном прекращении внешнего управления, признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Антикризисный процесс включает две составляющие:

• антикризисное управление,

• антикризисное регулирование.

Таблица 3

Антикризисное управление фирм Из дел, принятых в производство, находятся в стадии процедур: 241 до введения наблюдения 587 внешнего управления 69 конкурсного производства 355 мирового соглашения 2 Антикризисное управление представляет собой сумму форм и методов реализации антикризисных процедур применительно к конкретным предприятиям. Оно включает диагностику технического, экономического, финансового состояния предприятия, оценку перспектив развития бизнеса, управления предприятием, производного менеджмента, антикризисную инвестиционную политику.

Антикризисное регулирование — меры воздействия со стороны государства, направленные на защиту фирмы от кризисных ситуаций.

Ключевые термины и понятия

Абсолютная ограниченность означает,что экономические ресурсы невоспроизводимы.

Альтернативные издержки—это издержкиупущенньгхвоз-можностей.

Несостоятельность — это признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворять требования кредиторов.

43

Ограниченность означает разрыв между общей суммой благ, которые необходимы субъектам, и возможностям их производства.

Предпринимательская деятельность—самостоятельно осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

Предприятие — сложная экономическая система, объединяющая производственные и людские резервы, имеющая общие цели в достижении результатов.

Рыночная система — система свободного предпринимательства.

Товарный знак — это официально принятый термин, обозначающий зарегистрированное в установленном порядке оригинально оформленное изображение, служащее для отличия товаров и услуг фирмы или для ее рекламы.

Фирма — это наименование, под которым предприятие выступает в хозяйственной деятельности.

Вопросы для самопроверки

1. В чем заключается относительная ограниченность ресурсов?

2. Назовитересурсы, необходимые дляразвития производства

3. В чем состоит основная экономическая проблема ?

4. В чем заключается проблема выбора в экономике?

5. Можно ли определить цену выбора в экономике?

6. Какова роль предприятия в решении основной экономической проблемы ?

7. Каковы основные задачи, решаемые субъектамихозяйство-вания ?

8. На какие две группы делятся субъекты хозяйствования по экономическому назначению ?

9. Перечислите основные признаки, применяемые при группировке субъектов хозяйствования.

10. Каковы основные преимущества крупных предприятий ?

11. Чем вызывается необходимость развития малого бизнеса в современных условиях?

12. Перечислите основные документы, необходимые для государственной регистрации субъектов хозяйствования.

44

13. Что такое финансовая несостоятельность?

14. Что является внешним признаком несостоятельности субъектов хозяйствования ?

15. Дайте развернутое определение предпринимательства.

16. Назовите формы и виды предпринимательской деятельности.

17. Перечислите важнейшие экономические инструменты рыночного механизма.

18. Какова роль рыночных цен в использовании ресурсов?

19. Назовите целевые установки фирмы.

20. Раскройте значения понятий «фирма» и «предприятие».

21. Перечислите основные группы деловых предприятий.

22. В каких формах могут создаваться некоммерческие организации ?