Особливості розміщення і розвитку агропромислового комплексу України
В національній економіці України особливе місце займає сфера агропромислового виробництва. Гармонійно сформовані чи не найсприятливішими в світі природно-економічними передумовами господарювання в далекому історичному минулому, сільськогосподарський та переробний сектори суспільного виробництва були й залишаються провідними для нашої країни не тільки для забезпечення життєво-важливих потреб населення в харчових продуктах та товарах легкої промисловості, але й через високу конкурентоспроможність національної продукції агропромислового сектора на ринках СНД й світу.
За роки інтенсивного розвитку промисловості на засадах індустріальної моделі в економічних формаціях з високими рівнями усуспільнення виробництва в аграрному секторі в Україні було сформовано потужну територіальну соціально-економічну систему — багатогалузевий аграрно-промисловий комплекс (АПК). В останньому у тісному зв'язку розвивалися виробництво засобів виробництва для АПК, сільське господарство, харчова та переробна промисловість, а також інфраструк- турна сфера аграрно-промислового виробництва. Аграрно-промисловий комплекс став одним з найбільш потужних і багатогалузевих формувань в структурі національної економіки. Це
складний комплекс виробництва, що об'єднує різні галузі народного господарства. АПК в значній мірі визначає соціально- економічний розвиток країни, рівень життя населення, його забезпечення продуктами харчування, а переробну промисловість — сільськогосподарською сировиною. Вирішення продовольчої проблеми здійснюється саме в АПК, через що він є життєво-важливою ланкою економіки і мусить мати пріоритетний розвиток. На початок 90-х років у АПК України було зайнято біля 1/3 всієї чисельності працюючих, на частку його галузей та сфер виробництва припадало понад 30% основних виробничих фондів. Сільськогосподарське та аграрно-переробне виробництво складало чи не третину національного доходу і майже 2/5 валового суспільного продукту.
Причому на теренах Україні на рівні макромасштабних економічних районів сформувалися міжобласні територіально-господарські комплекси, чітко спеціалізовані на агропромисловому виробництві. В таких районах агропромисловий комплекс став структуроформу- ючим сектором суспільного виробництва. Останнє сталося внаслідок обумовленого в основному природно-економічними та історико-економічними чинниками цілеспрямованого профільного розвитку агропромислового виробництва або в найбільш сприятливих для цього географічних зонах (завдяки наявності сприятливої для аграрного виробництва ресурсної бази), або ж через брак ресурсів розвитку інших галузей господарства. Як правило, в умовах України ці два чинники діяли одночасно, причому у випадках формування сталої агропромислової спеціалізації великих економічних районів явно виділилися два економічних райони макрорівня, де формування сучасного стану регіональної економіки відбувалося саме на основі агропромислового виробництва.Так, серед восьми економічних районів України чітко виражене аграрно-промислове спрямування економічного розвитку демонструють Поділля й Полісся, які вкупі охоплюють сім областей України та включають в себе переважну частину природно-географічної зони мішаних лісів та біля третини лісостепу, а загалом займають більше чверті (27,0%) території
Розміщення продуктивних сил та регіональна економіка України країни. Близькою до агропромислової є спеціалізація Південного району. В інших економічних районах аграрно-промислові галузі також є провідними, але, враховуючи більш значний рівень промислового розвитку, вони є складовими промислово-аграрної спеціалізації районного виробництва.
АПК має достатньо складну й розгалужену функціональну й галузеву структуру. До його складу входять 4 основні сфери:
1. Сільськогосподарське виробництво — рослинництво і тваринництво, що створюють сировинну базу АПК. Це його основна базова ланка.
2. Галузі, які виробляють матеріально-технічні засоби для галузей АПК.
Це — сільськогосподарське машинобудування, виробництво засобів захисту рослин, мінеральних добрив, комбікормова і мікробіологічна промисловість, виробництво тари, спеціального устаткування і приладів для АПК та ін.3. Галузі, які забезпечують переробку сільськогосподарської продукції (харчова, легка).
4. Виробнича інфраструктура АПК — спеціалізовані транспорт, складське господарство, матеріально-технічне постачання, інженерні споруди, в тому числі іригаційні системи, заготівля, зберігання сільськогосподарської продукції, науково-інформаційне забезпечення аграрно-промислового виробництва.
До складу АПК входять два основні виробничі підкомп- лекси — продовольчий та непродовольчий. Ці комплекси, в свою чергу, залежно від виду сировини, що використовується, поділяються на рослинницькі і тваринницькі підкомплекси.
До складу продовольчого комплексу входять зернопро- дуктовий, картоплепродуктовий, цукробуряковий, плодоово- чеконсервний, виноградно-виноробний, м'ясний, молочний, олійно-жировий підкомплекси. Крім того, до його складу входять певні інфраструктурні галузі.
Основними територіальними формами організації АПК є локальні і регіональні АПК. Локальні АПК формуються на
відносно невеликих територіях на основі поєднання агропромислових підприємств з переробки малотранспортабельної сільськогосподарської продукції і мають найнижчу ступінь інтеграції.
В межах економічних районів різного рівня розміщення і взаємодія локальних АПК обумовлюють формування відповідного регіональних АПК. Регіональні (територіальні) АПК можуть включати територію країни, економічного району, автономної республіки, області, територіально-господарського чи адміністративного району. В межах природно-господарських зон виділяють зональні АПК, сформовані під впливом природних умов відповідної агрокліматичної зони. Вони представлені інтегральними агропромисловими зонами і агропромисловими районами та спеціалізованими агропромисловими зонами і районами.
На території України сформувалися три основні великі сільськогосподарські зони (крупні регіональні АПК) з певною спеціалізацією сільського господарства та підприємств переробної промисловості і виробничої інфраструктури — Поліський АПК, Лісостеповий АПК, Степовий АПК, а також локальні специфічні АПК гірських і передгірських районів Карпат і Криму з явно вираженою вертикальною зональністю виробництва.
Виділяються також приміські АПК зі спеціалізацією, сформованою потребами забезпечення населення великих міст плодами, овочами, молокопродуктами, м'ясом худоби та птиці тощо.Поліський АПК сформувався в межах Українського Полісся. Поверхня території рівнинна. Клімат помірно-континентальний. Це найбільш зволожена територія України (особливо Західне Полісся). Переважають дерно-підзолисті і болотні грунти, які потребують збагачення їх поживними речовинами, вапнування та інших меліоративних робіт. Спеціалізація сільського господарства — скотарство (молочно-м'ясного напрямку), льонарство, картоплярство з виробництвом зернової продукції. На основі переробки сільськогосподарської сировини тут функціонують молоко-промисловий, м'ясо-промисловий, картоплепродуктовий, льонопромисло- вий спеціалізовані комплекси, а також додаткові — зернопро- дуктовий, бурякоцук-ровий, плодоовочеконсервний та виробництво хмелепродукції тощо. Тут виробляється 91% льону- довгунця, 52% картоплі, до 1/5 молока і м'яса держави.
Лісостеповий АПК сформувався в межах лісостепової природно-економічної зони. У рельєфі спостерігається чергування височин із зниженими рівнинами. Ґрунтовий покрив — родючі, високопродуктивні типи земель — чорноземи, сірі лісові грунти, чорноземно-лучні тощо. Сільське господарство спеціалізується на виробництві цукрових буряків, зерна, скотарстві та свинарстві. Розвинуте також виробництво картоплі, овочів, соняшнику, хмелю, м'яти, фруктів, м'яса птиці. Все це створює значну сировинну базу для розвитку бурякоцукрового, зернопродуктового, м'ясопромислового, молоко-промислового та плодоовоче- консервного спеціалізованих комплексів. Тут виробляється 72% цукрових буряків, 40% зерна, 46% картоплі, 33% овочів, 20% соняшника, половина молока і м'яса України.
Степовий АПК сформувався в межах степової природно- географічної зони. Рельєф рівнинний. Клімат помірний посушливий. Висока випаровуваність вологи приводить до значного її дефіциту. Тут переважають середньогумусні та малогу- мусні чорноземи, у південних районах — каштанові грунти. У зв'язку з посушливим кліматом, це — район зрошувальної меліорації. Сільське господарство спеціалізується на вирощуванні зернових, соняшника, а також на скотарстві. Виноградарство, овочівництво, свинарство, вівчарство і птахівництво є додатковими галузями, однак, справляють помітний вплив на виробничу спеціалізацію АПК степового регіону. Такі передумови створюють значну сировинну базу для функціонування спеціалізованих комплексів — м'ясопромислового, молоко- промислового, зернопродуктового, олійнопродуктового та плодоовочеконсервного. У степу виробляється 100% рису, 95% винограду, 80% соняшнику, до 48% зерна, 70% вовни, овочів — 59%, 42% фруктів і ягід, а молока і м'яса близько 1/3 всього національного виробництва.
Сільське господарство включає в себе дві основні галузі — рослинництво і тваринництво. Валова продукція сільського господарства у 2000 р. складала 25,8 млрд. грн. у цінах 1996 р.у т.ч. рослинництва — 15,6 млрд. грн., а тваринництва — 10,2 млрд. грн. (за курсом 1,8 грн. за 1 $ США.). Валова продукція сільського господарства у 2004 році складала 66257 млн. грн. у цінах 2000 року (за курсом 5,4 грн. за 1 $ США ), у т.ч. рослинництва — 42612 млн. грн., тваринництва — 23645 млн. грн. Рослинництво за видом продукції, що виробляється, поділяється на ряд галузей: зернове господарство, виробництво технічних культур, картоплярство, овочівництво і баштанництво, плодівництво, польове кормовиробництво та лісове господарство. Основними галузями тваринництва є скотарство, свинарство, конярство, вівчарство з козівництвом, птахівництво, ставкове рибництво та ін.
Розміщення галузей рослинництва значною мірою залежить від посівних площ, їх структури та раціонального використання. Загальна площа сільгоспугідь складає 41763,8 тис. га. Посівна площа України становить біля 27 млн. га. (26752 тис. га у 2004 р. ) Провідну роль у структурі посівних площ відіграють зернові культури (58% всіх посівів). Друге місце в посівах належить технічним культурам — 19%, третє — кормовим культурам — 16% від усієї посівної площі. Четверте місце в посівах займають картопля і овоче-баштанні культури — 8% посівної площі України. В структурі виробництва зерна більше половини припадає на озиму пшеницю. Друге місце за валовим збором посідає ячмінь (1/5 збору), на третьому місці знаходиться кукурудза (до 15%), на четвертому — жито (до 4%). Далі йдуть овес, просо, гречка, рис, зернобобові. Основними продовольчими круп’яними культурами, що вирощуються в Україні є гречка, просо і рис. Основними зернофуражними культурами в нашій країні є ячмінь, овес, кукурудза на зерно та зернобобові. Валові збори зернових в Україні у 20002005 р. знаходилися на рівні 20-40 млн. т. У 2004 р. при відносно сприятливих умовах було зібрано 41809 тис. тон зернових культур.
Основні технічні культури України — цукровий буряк (посівна площа — біля 732 тис. га) та соняшник (біля 3,5 млн.га). Серед інших олійних культур в Україні вирощують сою (274 тис. га) в західному Лісостепу, особливо в Черкаській та Вінницькій областях. Льон-довгунець (38 тис. га) — основна прядивна культура України (Полісся). До технічних культур відносяться також махорка, тютюн і хміль. Хміль вирощують на Житомирщині, яка дає 70% його виробництва в Україні. Основні посіви тютюну зосереджені в Криму, Закарпатті, Хмельницькій та Тернопільській областях, а також на Чернігівщині.
В Україні вирощують близько 40 видів різних овочевих культур, виробництво основної маси яких орієнтується на споживача і виробляється в приміських АПК поблизу великих міст, промислових, рекреаційних центрів, а також в сировинних зонах овочеконсервних підприємств.
Баштанні культури (кавуни і дині) в основному вирощують на півдні і південному сході України — Херсонська, Миколаївська, Одеська, Запорізька, Дніпропетровська, Донецька області, та Автономна Республіка Крим.
Провідною галуззю рослинництва є плодівництво, до складу якого входить садівництво, ягідництво, виноградарство. Ці галузі розвиваються в основному у правобережному Лісостепу, південному Степу, Криму та Закарпатті. Ягідники розміщенні в Лісостепу та Поліссі, а також навколо великих міст та промислових центрів.
Валові збори сільгоспкультур склали у 2000 р. зернових культур — 24,5 млн. тон, цукрових буряків — 13,2 млн. тон, соняшнику — 3,5 млн. тон, картоплі — 19,8 млн. тон, а овочів — 5,8 млн. тон. Валові збори сільгоспкультур у 2004 р. сягнули — зернових культур — 41,8 млн. тон, цукрових буряків — 16,6 млн. тон, соняшнику — 3,1 млн. тон, картоплі — 20,8 млн. тон, а овочів — 6,9 млн. тон. Проте, зростання сільськогосподарського виробництва в Україні відбувається повільноми темпами, розвиток провідних його галузей, у першу чергу — цукрового виробництва, є абсолютно недостатнім. Для розвитку рослинництва найважливішими умовами є земельна реформа, техніко-технологічне забезпечення виробництва, а також постачання для потреб сільгоспвиробників палива, сучасних добрив, засобів захисту рослин, насіння тощо.
Багатогалузеве тваринництво є другою складовою галуззю сільського господарства. Розвиток і розміщення галузей тваринництва визначається у значній мірі наявністю кормової бази, яку формують польове кормовиробництво, природні кормові угіддя, а також поживні відходи й комбікормова промисловість. Райони розвиненого польового кормовиробництва спеціалізуються на молочному і молочно-м'ясному скотарстві, свинарстві, а наявність природних кормових угідь сприяє розвиткові м'ясного і м'ясо-молочного скотарства, вівчарства. До складу продуктивного тваринництва входять скотарство, свинарство, птахівництво і вівчарство. Менше значення мають конярство, бджільництво, ставкове рибництво, шовківництво тощо.
Потреби країни у м'ясі, молоці, молочних та та м'ясопродуктах забезпечує провідна галузь тваринництва — скотарство, розвинуте в усіх природно-економічних зонах. Воно має молочно-м'ясну і м'ясо-молочну спеціалізацію переважно в Поліссі і Лісостепу. На початок 2005 р. в Україні нараховувалось 6,9 млн. гол. великої рогатої худоби, в тому числі корів — 3,9 млн. гол. Найвища концентрація поголів'я великої рогатої худоби в Правобережному Лісостепу і на заході Поліської зони.
Свинарство — друга за значенням і кількістю продуктивної худоби галузь тваринництва. Поголів'я — 6,5 млн. гол. Найбільша концентрація поголів'я свиней в Поліссі і Лісостепу, особливо в Рівненській, Черкаській, Київській, Хмельницькій, Вінницькій областях.
Для великих міських агломерацій важливого значення набуває птахівництво, розміщення якого орієнтується на споживача в приміських АПК, а також в Лісостепу і в Степу, де птахівництво орієнтується на виробництві зерна (концентрованих кормів). В Україні нараховується близько 150 млн. голів птиці, 90% з яких складають кури.
Вівчарство з козівництвом має допоміжне значення за винятком спеціалізованих господарств та господарств у гірських місцевостях. Найбільша концентрація поголів'я овець і кіз в степових та передгірних районах. В степу воно має вовняний напрям, в Лісостепу і Поліссі — м'ясо-вовняний, в Україні нараховується 1,8 млн. голів овець і кіз, проти 8,4 млн. голів у 1991 р. Скорочення поголів'я сільськогосподарських тварин, пов'язане із загальною кризою виробництва та зволіканням з реформами на селі, в останні роки уповільнюється. Основу відродження цієї галузі має скласти розвиток фермерських господарств.
Виробництво продукції тваринництва у 2003 році характеризувалося такими показниками — м'яса — 1,6 млн. т. у забійній вазі, молока — 13,8 млн. т., яєць — 11955 млн. штук, птиці — 860 тис. т. живої ваги, вовни — 635 т.
Харчова промисловість є провідною переробною ланкою аграрно-промислового виробництва. Із перероблюваної сільськогосподарської продукції 85% як сировина, поступає на підприємства харчової, а 15% — у галузі легкої промисловості. Розміщення окремих галузей цього виробництва має свої особливості залежно від ступеня впливу на них сировинного чи споживчого фактору. У відповідності з цим виділяються три групи галузей харчової промисловості:
1. Галузі, які переробляють нетранспортабельну (або ма- лотранспортабельну) сировину при високих нормах її витрат і обмежених строках зберігання і виробляють транспортабельну продукцію, здатну до зберігання. Ці галузі орієнтуються на джерела відповідної сировини. До складу цієї групи галузей входять цукрова, спиртова, крохмале-патокова, консервна, маслоробна, олійно-жирова промисловість.
2. Група галузей та виробництв, що переробляють транспортабельну сировину і випускають малотранспортабельну продукцію або продукцію з обмеженими строками її зберігання. Такі галузі розміщуються в районах споживання готової продукції. Це — хлібопекарська, кондитерська, пивоварна, макаронна, молочна промисловість, виробництво безалкогольних та слабоалкогольних напоїв.
3. Галузі, які можуть бути розміщені як в районах зосередження сировини, так і в районах споживання готової продукції (м'ясна, борошномельна). До цієї групи входять і ті галузі, в яких стадії технологічного процесу можуть бути територіально відокремленими. Зокрема, в районах виробництва сировини здійснюються первинні стадії переробки сировини, а в районах споживання — стадії, що завершують процес переробки напівфабрикатів (тютюнова, виноробна галузі промисловості).
Харчова промисловість має складну структуру. До неї входять більше 20 галузей. Провідними галузями харчової промисловості України є цукрова, м'ясна, молочна, олійножиро- ва, плодоовочеконсервна, кондитерська, спиртова, виноробна, соляна. Харчовою промисловістю України у 2003 р. виготовлено 290 тис. т ковбасних виробів, 148 тис. т. тваринного масла, 1308 тис. т продукції з незбираного молока, 169 тис. т сирів жирних, 1340 тис. т олії, 2244 млн. умовних банок консервів, 860 тис. т кондитерських виробів. Таким чином, на душу населення в Україні припадає всього лише 11,9 кг. м'яса, 6,1 кг ковбасних виробів, 3,1 кг тваринного масла, 27,4 кг молокопро- дуктів, 3,5 кг жирних сирів, 52 кг цукру-піску, 28 кг олії та 47 банок консервів, а також 18,0 кг кондвиробів і 50,8 кг хліба.
Однією з важливих галузей харчової промисловості є цукрова. В Україні налічується 192 цукрових заводів, що розміщуються в 19 областях і виробляють 2,4 млн. т цукру (2003 р.). Більша частина цих заводів знаходиться в правобережному лісостепу.
М'ясне виробництво представляють більше сотні потужних м'ясокомбінатів, що розміщуються як в промислово розвинутих областях України, так і в районах наявності сировинної бази. В Україні в 2004 р. було вироблено 568 тис. т м'яса (в 1990 р. — 2709,9 тис. т). Виробництво ковбасних виробів розміщується в районах зосередження міського населення — Донбасі, Придніпров'ї, Києві, Ялті тощо. М'ясоконсервне виробництво зосереджене переважно в сировинних районах — Києві, Вінниці, Полтаві тощо.
Розміщення продуктивних сил та регіональна економіка України Молокопереробна промисловість включає маслоробну, сироварну, молочноконсервну галузі, а також виробництво продуктів з незбираного молока. На сировину орієнтуються маслоробні, сироварні та молочноконсервні заводи. В районах споживання розміщують підприємства, що випускають продукцію з незбираного молока. В Україні працює близько 500 підприємств молокопереробної промисловості та 10 молоко- консервних заводів, всі вони розміщені в районах зосередження сировини. Виробництво молока в Україні у 2000 р. — 12,7 млн. т., у 2003 році — 13,8 млн. т. Продукція ж з незбираного молока складала у 2000 році — лише 699 тис. тон, а у 2003 р. — збільшилася до 1308 тис. т., що є позитивною тенденцією й свідчить про сталий розвиток галузі.
Олійно-жирова промисловість представлена олійними заводами, які виробляють кілька видів рослинної олії, в основному — соняшникову (90% виробництва), кукурудзяну, лляну тощо. В Україні існує 30 великих олійних комбінатів та заводів, 418 олійницьких цехів. Найвища концентрація галузі в Донбасі і Придніпров’ї.
Плодоовочевоконсервна промисловість переробляє різноманітну продукцію овочівництва та плодівництва. Основну роль в її розміщені відіграє сировинний фактор. Через це найбільша концентрація плодоовочеконсервного виробництва спостерігається на півдні України.
Зернопродуктовий підкомплекс АПК включає в себе борошномельно-круп’яну, хлібопекарську, макаронну, кондитерську галузі, виробництво харчових концентратів, а також технічна переробка зерна на спирт, крохмаль, солод, тощо. Вказані галузі розміщуються у районах споживання готової продукції (хлібопекарна, макаронна, кондитерська, борошномельно-круп’яна, крохмалепатокова, спиртова) в основному в степових і лісостепових районах України. Крохмале-патокова промисловість, крім зерна (кукурудза, пшениця, рис), використовує також картоплю. Через це, орієнтуючись на сировину, її підприємства розміщуються і в Поліському економічному районі.
В нашій країні наявні всі передумови для розміщення й розвитку легкої промисловості, яка охоплює текстильну (з бавовняною, вовняною, лляною та шовковою галузями), трикотажну, швейну, шкіряну, взуттєву, хутрову та інші галузі, підприємства котрих, враховуючи хорошу транспортабельність готової продукції, у розміщенні орієнтуються переважно на наявність трудових ресурсів та сировини, а окремих галузей — і на споживача. Легка промисловість є однією з найбільш працеємних галузей господарства. Її трудопоглина- ючий потенціал значним чином спрямовано на жіночу частину трудових ресурсів.
Провідною галуззю легкої промисловості є текстильна промисловість, Найбільш потужні підприємства її бавовняної підгалузі знаходяться у Херсоні і Тернополі, Донецьку, Нікополі), а також у Києві, Харкові, Чернівцях тощо. Підприємства вовняної підгалузі — у Чернігові, Харкові, Києві, Донецьку, Одесі, Луганську, Сумах, Черкасах, у Карпатському районі. Підприємства — виробники лляної та льо- но-бавовнової продукції зосереджені у Поліссі. Шовкова промисловість зосереджена у Києві, Черкасах, Луганську, Лиси- чанську. Трикотажна промисловість розвивається на базі потужних комбінатів та фабрик, розміщених у Києві, Львові, Харкові, Одесі, Сімферополі, Миколаєві, Донецьку, Івано- Франківську, Луганську, Чернівцях, Дніпропетровську, Хмельницькому та інших крупних містах.
Шкіряно-взуттєва промисловість розміщенням орієнтується на регіони з розвинутим тваринництвом і представлена фабриками, що діють у Києві, Харкові, Луганську, Львові, Одесі, Запоріжжі, Кривому Розі, Хмельницьку та інших містах.
Швейна промисловість зорієнтована переважно на споживача продукції, тому підприємства цієї галузі розміщені у великих містах. Найбільш потужні підприємства зосереджені у Києві, Львові, Харкові, Одесі, Луганську. Традиційно швейна промисловість концентрується також у Подільському економічному районі та в Поліссі, як галузі спеціалізації районного виробництва.
Підприємства хутрового виробництва розміщені у Харкові, Львові, Одесі, Балті, Краснограді, Жмеринці, Тисмениці.
Інфраструктура АПК є пріоритетною сферою господарювання. Її розміщення й розвиток визначаються потребами основного виробництва і включають в себе холодильно-складське господарство, автотранспортне і дорожнє господарство, таропакувальне виробництво та ремонт і обслуговування сільгосптехніки. Поряд з основними галузями, інфраструк- турні забезпечують скорочення втрат сільськогосподарської продукції, стабілізацію її виробництва, зростання обсягів продовольчих ресурсів. В Україні проблеми розвитку інфраструктури АПК є одними з найгостріших. Саме ця галузь піддалася руйнації у першу чергу, тому головним завданням щодо її розвитку є спрямування в неї інвестиційно-інноваційних пріоритетів, особливо — у регіони зі сталою аграрно-промисловою спеціалізацією — Полісся, Поділля, Південний район тощо.
На протязі трансформаційного періоду в аграрній сфері національної економіки значно загострилися кризові явища, які сформувалися ще за попередні роки: суттєво знизилися обсяги валової продукції рослинництва, а особливо — тваринництва, погіршилося використання ресурсів розвитку аграрних галузей, поглибився дисбаланс між галузями рослинництва і тваринництва. Зменшення поголів'я худоби та птиці досягло критичної мережі при значному зниженні його товарної продуктивності — виробництва м'яса, молока, яєць тощо. Окрему проблему складає високий рівень спрацьованості машинно-технічного парку, деградація інфраструктури АПК.
Обов'язковими умовами відродження та ефективного функціонування продуктивних сил АПК України є створення такого економічного середовища господарювання, яке б забезпечило можливості комплексного розвитку регіональної економіки. Цільовими його орієнтирами мають стати поглиблення спеціалізації на виробництвах, які мають сприятливі регіональні передумови для розвитку при обов'язковому збільшенні рівня промислового розвитку аграрних територій, чітко виражена соціальна орієнтація аграрної реформи, підвищення рівня життя сільського населення, стабілізація екологічної ситуації на сільськогосподарських землях і в агропромислових виробництвах, розширення зовнішньо-експортних зв'язків, покращання можливостей самофінансування через реінвестування.
Для досягнення високого економічного та соціального ефекту необхідними складовими реформування економіки АПК мають стати реструктуризація господарства в напрямі інтенсифікації розвитку малого та середнього підприємництва, особливо в харчовій галузі, легкій промисловості, соціально-культурній та соціально-побутовій сферах інфраструктури села, що надасть і помітний соціальний ефект, сприятиме більш повній зайнятості населення регіону, стимулюватиме його економічну активність. Особливу роль в економічному механізмі комплексного розвитку економіки аграрно-промислових економічних районів має відігравати гнучка фінансово-бюджетна політика, основою якої є диференційований підхід із забезпеченням, з одного боку, цілеспрямованої підтримки депресивних територій, а з іншого боку — створенням можливостей для прискореного саморозвитку регіонів з позитивними ознаками динамічного зростання суспільного виробництва.