Введение
Завершенный процесс реализации реформ в Российской энергетической системе осуществил переход отрасли на рыночные отношения, которые основываются на конкурентном формировании цен на поставляемую продукцию потребителям.
В виду технологической особенности в энергетике сформировались два типа рынков: конкурентный и рынок субъектов естественной монополии. На конкурентном рынке цена на электроэнергию формируется на основании спроса и предложения. На рынке субъектов естественной монополии, к которым относятся локальные предприятия теплоснабжения тарифы регулируются государственными органами власти, на основании экономически обоснованных затрат. Современный подход к определению естественной монополии введен У.Баумолем (1977). Отрасль, где одна фирма может выпускать объем предложения, необходимый для удовлетворения рынка по более низкой себестоимости, чем могут две или более фирм (субаддитивность функции издержек) или вход в которую затруднен, даже в отсутствии специальных мер со стороны монополиста (устойчивость монополии) называется естественной монополией. Считается, что естественная монополия является объектом многих типов регулирования. Как описано выше, в условиях естественной монополии рынок лучше обеспечивается, когда одна фирма удовлетворяет совокупный рыночный спрос. Теория общественного интереса настаивает на объяснении правительственного регулирования того, что принято называть "провалами рынка". Необходимость избегать увеличения издержек, особенно постоянных, служит оправданием традиционному регулированию входных барьеров. В условиях естественной монополии возникают вопросы, достигается ли внутренняя эффективность, минимизируются ли издержки? Находит ли фирма-монополист наилучшее из возможных применений ресурсам в рамках существующего регулирования ценообразования? Регулирование тарифов у предприятий естественных монополистов осуществляется Федеральной службой по тарифам и Региональными комиссиями по тарифам. Главной задачей регулирующих органов является с одной стороны не допускать необоснованного завышения затрат, с другой стороны обеспечивать предприятию возможность развития. В методическом пособии представлен метод определения тарифов для локальных источников теплоснабжения на основании существующих законов и нормативных актов, как регионального так и федерального уровня.В целях реализации государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации.
2. Установить, что с 1 января 2001 г. организации, осуществляющие добычу, транспортировку и реализацию природного газа, обязаны вести раздельный учет продукции (услуг) и затрат на ее производство по следующим видам деятельности:
добыча природного газа;
услуги по транспортировке природного газа по трубопроводам;
хранение природного газа;
услуги по поставке (реализации) природного газа.
3. Федеральному органу исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации утвердить методические указания по расчету регулируемых цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке с внесением, при необходимости, в установленном порядке изменений в формы федерального государственного статистического наблюдения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2007 N 333)
4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации в первом полугодии 2002 г. разработать совместно с федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и утвердить методику определения размера основных средств, иных материальных и финансовых активов, используемых в регулируемых видах деятельности, в целях применения при регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.05.2002 N 328, от 28.05.2007 N 333)
5. Федеральному органу исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации с участием открытого акционерного общества "Газпром" разработать и в первом полугодии 2002 г. утвердить:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2007 N 333)
методику расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам;
порядок расчета за газ, закупаемый по импорту и реализуемый на внутреннем рынке Российской Федерации.
Еще по теме Введение:
- Введення залишків взаєморозрахунків
- Введення залишків по ЗП
- Введение
- Оценка введения ГИФО
- Введення залишків по ТМЦ.
- Короткострокові економічні результати введення євро і розширення ЕС [24]
- 75. Введение евро. Достоинства и недостатки современной валютной системы
- введение
- Введение
- 16.1 Введение
- Введение
- Введение
- Введение
- Введение
- Введение